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[期刊] 现代城市研究  [作者] 贺辉文  张京祥  陈浩  逯百慧  
深圳的城市更新治理正在新的逻辑下升级,形成新的格局:原业主拥有了更多的主动权和话语权,甚至推动开发模式转型;政府加强了政策供给,并改革政府部分职能设置;开发商更新经营理念,并成立行业协会寻求更多的影响。分析其原因,一方面受到国家治理现代化的宏观语境和底层秩序建构的双重约束;另一方面,也是由于治理主体在博弈下主体地位和角色的自主多频演进的结果。但是新的治理格局还存在不适、危局和诸多问题。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 何冬华  高慧智  刘玉亭  杨恒  欧静竹  
城市更新是存量规划时代的重要方向,广东"三旧改造"是一项改革创新,旧村改造是其主要方式之一,但在具体过程中却普遍面临实施难或实施偏差等问题。研究以广州旧村全面改造为实证案例,从土地再资本化的视角审视城市更新的治理过程。研究发现,城市更新包括有效土地资产的确定、土地资本的增值与分配以及土地再资本化许可,三个环节是实现土地再资本化的完整链条。原土地权属人、社会资本方和城市政府分别把持不同的环节,以捕获土地再资本化的红利,形成了三方分治的治理格局,此乃城市更新实施问题的关键症结所在,尤其是实施过程中的公共价值失衡成为城市更新工作普遍面临的难题。近年来,城市更新实践中出现的全流程干预的探索,可能成为破解三方分治格局,实现公共理性的新起点。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王承旭  钱征寒  
简要介绍了深圳土地资源情况及城市更新历程,分析了深圳以2009年出台的更新办法为主干,陆续配套综合、协同的相关政策,推动城市更新健康有序发展的探索,指出适应市场化要求,兼顾政府、市场及社会多元诉求,是推动城市空间治理法制化、系统化、科学化、民主化的关键,并重点介绍了深圳在城市更新中通过明确规划管控底线、加强历史用地处理、注重更新利益共享及充分沟通协商的实践经验。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 王承华  李智伟  
老旧小区更新改造是城市有机更新的组成部分。基于城市更新的背景,解读老旧小区更新改造的多维度内涵,结合昆山中华北村改造实践,探讨了老旧小区更新的理念、方法、改造内容,以及在激活地区发展、推动城市治理转型等方面的积极意义。提出老旧小区更新改造应以人的发展为核心,包含行动和机制两个层面,并关注周边建成环境的优化,实现地区发展活力的整体提升。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 王景丽  刘轶伦  马昊翔  隆少秋  胡月明  
城市更新改造潜力评价是开展城市更新工作的前提和基础。以宗地为更新改造评价单元,结合互联网开放数据构建基于地质条件、建筑物状况、集聚性、可达性、公共设施以及人口动态信息等多元因子的评价指标体系;采用层次分析法和均方差法组合确权方法确定指标因子的重要性;采用可逼近理想解的TOPSIS法对改造宗地进行潜力测算;评价结果的潜力等级空间分布与深圳市城市更新的实际情况相符,利用2014—2016年深圳市更新计划地块单元进行点对点验证了评价结果的准确率达到79%。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 晁恒   刘林嵩   肖靖宇  
在当前竞争激烈的全球城市化时代,关于城市转型性质和动态的理论探索越来越关注权力、资本和空间之间的复杂关系。通过城市和项目的两层面分析框架以及典型案例的比较,研究了深圳“政府引导、市场主导”城市更新项目的动态和空间特征,探讨了项目特定的地理和历史背景如何影响更新过程和结果。研究表明:深圳城市更新模式是威权体制下的适应性新自由主义政策,垄断性政策采用和选择性政策执行的适应能力为城市更新提供了一套高度灵活的体系;“政府引导、市场主导”城市更新模式虽然高效,但面临不可持续的挑战,需要增强政策应对市场失灵和负外部性的适应性。研究通过对城市更新政策适应性讨论,在提升城市更新的空间治理成效方面提供实证借鉴和决策参考。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 葛永军  邱晓燕  王飞虎  范钟铭  
旧工业区是深圳市南山区政府能够施加管理影响的唯一产业资产。发展成本提升、重大项目建设、城市形象提升等推动了旧工业区更新改造。南山区旧工业区更新改造规划有以下四点体会:要把握好业主、政府、市场之间的关系;产业引导宜粗线条;要贯彻低碳绿色更新改造理念、要重视规划管理和实施。
[期刊] 中国土地  [作者] 钟澄  
鉴于土地资源匮乏,土地存量过低的实际情况,广东省深圳市正通过城市更新、土地整备等方式对土地进行二次开发和利用。深圳的城市更新采取"政府引导、市场运作"的方式开展,充分发挥房地产开发企业作为市场主体在城市更新中的作用,实现了资源的优化配置,但在运行中也存在一些问题,而这些问题的核心在于市场化城市更新的三方主体——政府部门、开发企业与小业主之间的关系处理。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 郝文璇  仝德  刘青  冯长春  
城市更新是中国城市发展的重要内容之一。伴随着时代的发展,当前中国的城市更新取得了一些成果,也暴露了一些问题。深圳市在探索城市更新规划方面积累了大量经验,现以深圳市为例,梳理城市更新规划面临的困境以及城市更新项目的缺陷,对比改造功能区的优势,体现出改造功能区划定与分类规划管理在城市更新中的必要性;继而以城市更新单元规划为例,总结其划定与实施的经验;最后介绍改造功能区的概念内涵,探讨其划定与分类规划管理的思路,并介绍其特点,为我国其他城市的更新提供借鉴。
[期刊] 建筑经济  [作者] 廖艳  包俊  
深圳城市更新尤其是拆除重建类更新是当前旧城改造的一种新模式,是政府、开发商、城中村居民三个利益主体在博弈中实现利益平衡的过程。通过对政府引导组织实施的拆除重建类更新中的政府与开发商博弈层面及政府与城中村居民博弈层面的分析,指出目前深圳城市更新的问题所在,并针对问题构建深圳城市更新三智结合利益平衡运作机制。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 秦波  苗芬芬  
随着城镇化推进,空间资源日渐稀缺,城市更新必将成为下个阶段推动城市发展的重要战略选择。与新区开发不同,城市更新往往涉及更为复杂的利益主体和构成,在规划建设过程中更为依赖公众参与进行利益协调。基于公共政策相关理论,本文构建了公众参与的研究框架,以问卷调查和结构化访谈等方式收集一手数据,回顾剖析深圳盐田城市更新的实践案例,以探究城市更新中公众参与的发展过程与演进规律,最后提出相应政策建议。
[期刊] 开放导报  [作者] 邓志旺  
本文在借鉴国内外有关城市更新对人口影响研究的基础上,以深圳已经公开的36个城市更新项目为样本,采用数理推导和个案研究两种方法,全面分析了城市更新将对深圳城市人口的总量、分布和结构的影响,并提出推进城市更新规划与人口发展规划的衔接等政策建议。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 袁奇峰  钱天乐  杨廉  
为缓解城市转型升级所需的空间压力,珠三角启动了"三旧"改造,探索存量改造的地方试验。因特殊的历史背景,旧村改造成为重中之重。已有研究通常认为,清晰的土地产权和足够的土地租金剩余是旧村改造的前提,然而现实证明很多满足这一前提的旧村却并未如愿改造。若将土地产权和租金剩余视作旧村改造的外部基础,村集体的组织运作逻辑则是改造的内部基础。本文试图从村集体内部入手,分析经联社(行政村)和经济社(自然村)、精英和村民等相关主体的互动影响关系,解释旧村改造无法实现的内在约束。通过研究可知,由于珠三角旧村既有的"内卷化"约束,使得改造要从单一主体主导的开发模式转变为多主体协商的开发模式,在关注政府、村集体、开发...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 任云兰  郭力君  
建城600年的天津,大规模的城市更新改造发生在近30年间,先后经历了更新起步阶段、危房改造阶段、制度创新阶段和战略提升阶段。其经验是:以科学发展观为指导,不断提高城市更新改造的科学性;坚持规划先行,充分发挥城市规划的先导与统筹作用;新区开发与老城改造并举,实行双向联动;开发与保护并重,确保历史文脉延续传承;注重改善低收入群众住房问题,努力构建和谐社会。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 刘芳  张宇  
面对深圳原农村区域土地权属混乱、违法建筑量大面广、经济关系复杂的产权困局,城市更新跳出传统产权处理逻辑,通过产权细分,将土地开发权进行一定程度的赋予与分离,重新整合不同利益主体之间的利益分配模式,借助于市场化途径,将地方政府、开发商、集体和农民等不同利益主体放在同一平台,通过利益博弈构建合理的利益分配机制,不仅保障了不同利益主体的利益诉求,而且将现状不能明确认定的土地权属关系捆绑市场和利益分享机制后,转换为清晰的土地产权关系,突破了权利难以认定和交换的法律空间困局。
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