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[期刊] 技术经济
[作者]
修国英 于渤
城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。
关键词：
双重垄断 公用事业 规制 改革
[期刊] 城市问题
[作者]
郭蕾
在阐述城市公用事业中话语权作用的基础上,分析了我国城市公用事业中话语权垄断的表现形式及其原因,进而提出了我国城市公用事业实现话语权均衡的途径。
关键词：
城市公用事业 话语权 垄断 规制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
卞彬
公用事业行业垄断的成因无论从理论上还是实证上,都是一个非常复杂的问题。中国公用事业垄断兼具行业垄断与行政垄断的双重特性,不适合于以“市民社会——政治国家”的二元结构进行分析,应采用“市民社会——团体社会——政治国家”三元结构来分析。依据政府规制理论的基本原理,揭示公用事业行业的自然垄断产品技术经济的独特征,抓住规制垄断价格这个标本兼治的关键,再造公用事业行业的管理体制:用新的观念界定公用事业垄断适用除外运用的范围;加强对公用事业垄断行业价格监管;选择适合国情的垄断行业价格的定价方式;建立有效的成本约束机制;规范和执行价格决策程序;建立公用事业引进竞争机制的立法模式。
[期刊] 价格月刊
[作者]
郭蕾
城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。
关键词：
城市公用事业 价格 规制
[期刊] 经济管理
[作者]
高巍 吴祈宗
本文讨论了技术与自然垄断市场结构和政府管制政策的关系以及新技术条件下政府对自然垄断型公用事业管制政策调整中的管制滞后现象,认为新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策,应是基于产业拆分基础上的放松管制和激励性管制。本文最后讨论了政府对自然垄断型公用事业拆分和放松管制的4个阶段。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
陈新业 彭静
公用事业价格垄断的成因无论从理论上还是实证上,都是一个非常复杂的问题。本文对运用政府规制理论的基本原理,分析公用事业的自然垄断产品技术经济的独特征,认为规制垄断价格是标本兼治的关键,提出再造公用事业的价格管理体制。
关键词：
公用事业 价格管理 垄断价格 行政垄断
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
关于民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有道理。放松规制的依据在于引入竞争可以刺激效率的提高;城市公用事业的自然垄断属性并非一成不变;传统的规制存在规制失灵的问题。强化规制的依据在于通过强化规制可以抑制垄断价格,维护分配效率;可以为有效竞争创造条件;民营化对社会性规制的要求提高。实际上,我国城市公用事业规制改革既是一个放松规制的过程,又是一个强化规制的过程,从本质上属于规制重建的过程。
关键词：
规制 竞争 民营化 城市公用事业
[期刊] 经济管理
[作者]
杨冠琼
本文对北京市自然垄断性公用事业政府管制改革的社会经济绩效进行了较为系统的分析。文章认为,政府管制制度进一步完善,管制效率获得提高;管制制度的激励性有所改善,经营主体呈现多元化经营格局;财政压力得到有效缓解,公用事业发展迅速;自然垄断性公用事业的发展对北京市国民经济持续增长的促进效应显著。
关键词：
公用事业 自然垄断 政府管制 管制改革
[期刊] 经济体制改革
[作者]
汤吉军 郭砚莉
本文从自然垄断引起市场失灵角度来探讨我国公用事业政府监管问题,认为:仅仅坚持市场化是片面的,必须将市场竞争与政府监管有机结合,构建完善的政府监管体制,只有这样,才能促进我国公用事业的健康发展。为此,需要做到:清晰界定人为垄断和自然垄断,并科学制定差别化的监管原则;对于那些自然垄断的公用事业,要加快公用事业监管法制建设;按照"统一监管,分类管理的原则,完善政府监管机构建设;塑造多元化、独立性的公用事业监管主体。
关键词：
自然垄断 公用事业 政府监管 市场神话
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词：
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
付金存 龚军姣
市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作（ＰＰＰ）顺利推进的前提。在效率原则下，城市公用事业市场准入规制的总体导向，是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时，城市公用事业市场准入规制的关键，在于强化私人部门资质监审，适度控制私人部门进入数量，并完善以特许经营为核心的准入机制。由此引申，ＰＰＰ视域下城市公用事业的市场准入规制政策可从城市公用事业模块分割与结构重组，关键设施运营、维护标准体系建设，公用设施产能分类整合，私方合作者多元选择机制探索，基于项目特征的ＰＰＰ模式匹配机制，市场准入竞争机制分类设计六个方面展开。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郭蕾
城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断"豁免"制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。
关键词：
城市公用事业 规制 结构主义 行为主义
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王俊豪 付金存
公私合作制是一个相当宽泛的概念,科学界定公私合作制的内涵与本质是学术研究与实践推进的逻辑起点。公私合作制的内涵应着眼于合作关系的长期性、不确定性和风险,并以透明的制度环境和明确的合同安排作为应对合作风险的制度保障。对公私合作制的主体性质、基本属性、实施动机和实施绩效的分析有助于深刻理解其本质特征。对此本文明确提出:公私部门的主体性质应根据各自的任务属性进行划分;公私合作制要求融资与制度创新的统一;公私合作制应视为政府公共治理改革与创新的工具;公私合作制是对传统公共服务供给方式的有效替代。针对公私合作制的本质和中国城市公用事业的特点,健全法规政策体系、合理界定公私部门的职能、探索私方合作者培育与...
[期刊] 城市问题
[作者]
崔惠民 李文庆
城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。
关键词：
公用事业 价格机制 政府规制 市场化
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