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[期刊] 中国财政  [作者]
推行参与式预算是对预算编制制度改革的积极探索,也是建设"阳光财政"的具体实践。2006年,黑龙江省哈尔滨市在全国率先进行了参与式预算改革试点,此后,哈尔滨市财政本着"循序渐进、逐步推开"的原则,积极推进参与式预算改革,走出了一条具有地方特色的参与式预算改革之路。(一)总结经验,设计参与式预算具体运作模式。哈尔滨市财政部门在总结试点经验的基础上,结合其他城市的做法,提出了符合本市实际的参与式预算的运作模式。选定
[期刊] 财政研究  [作者] 林敏  
浙江省温岭市新河镇的"预算民主恳谈",开创了中国基层公共预算改革的先河,引起了学界和媒体的广泛关注和思考。新河预算民主恳谈这一参与式预算改革触
[期刊] 当代财经  [作者] 简新华  
中国改革的目标模式的探索经历了一个曲折的过程,从改革初期的目标不明、学习南斯拉夫和匈牙利,到20世纪80年代有人主张以日、德为师,再到20世纪90年代有人主张以美国模式为样板。苏联的解体衰落、美国的严重危机、中国的增长奇迹等三件大事的发生,使得中国人深刻认识到中国改革要建立的新体制即目标模式,应该是社会主义市场经济体制、社会主义民主法治的政治体制。
[期刊] 中国财政  [作者]
2003年,广东省财政厅开始推行以财政项目支出绩效评价为重点的省级预算绩效管理改革试点,随后在全省全面铺开。经过七年多的探索,实现了从个别项目评价向一定额度资金的全面评价、从事后评价向预算支出全过程绩效管理、从评价结果个别应用到多向对接多种途径的制度化应用,在全省初步构建了横向覆盖"部门预算、专项资金、财政综合支出"等财政预算支出,纵向覆盖"事前绩效目
[期刊] 财政研究  [作者] 浙江省财政厅课题组  朱忠明  陈优芳  
近年来,浙江省财政预算管理改革朝着"公共化"取向逐步推进,部门预算、国库集中收付、绩效评价、政府采购等各项改革取得显著成效,有力地支撑了浙江省经济社会可持续发展,促进了财政与经济的良
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李永宁  
预算绩效拨款被看作是引导高校转变发展模式的重要制度设计。从解读预算绩效拨款与高校发展变革的现实关系出发,结合试点省份实践,本文指出系统理论支持不够、核心要素体系设计不完善、利益主体参与不足、项目统筹运作不力、信息平台建设滞后、法规政策不健全是当前影响拨款模式有效改革的几大现实问题。为强化模式改革实效性,应加强预算绩效理论研究与核心要素体系设计,变革现有的预算拨款运作机制与运作模式,并营造有利于模式高效运营的法规环境。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 马蔡琛   马刘丁  
公共财政取之于民,用之于民,公众是财政支出的主要目标群体。将参与式预算融入绩效管理,能够得到更加客观、更加多元的评价结果,进一步增强预算绩效管理的客观性和准确性。参与式预算与绩效管理的结合,能够为公众参与预算绩效管理提供技术载体,这有助于构建兼顾效率与公平的预算绩效管理体系。在实践发展过程中,参与式预算和绩效管理在制度框架、评价范围、评价体系和参与方式等方面呈现出相互融合的发展趋势。在参与式预算框架内,公共部门通过提升公众参与预算的意愿和能力,增强公众参与的制度化和规范化水平,在多个维度上实现二者有机衔接,进而以“自上而下”与“自下而上”相结合的方式推动预算绩效管理改革进程。本文研究有助于拓展绩效管理的研究视角,为绩效管理制度设计和绩效评价指标优化提供了决策依据。
[期刊] 经济纵横  [作者] 马蔡琛  苗珊  
改革开放以来,我国预算管理制度经过四十年的变迁,适应了社会主义市场经济体制的需求,并逐渐向匹配国家治理体系和治理能力现代化要求的方向转变。总体看,预算改革经历了萌芽、兴起和再出发三个阶段,内在需求和外在要求共同推动改革,预算管理制度呈现"中间扩散型"和"供给主导型"并存的特点,既有渐进式也有激进式的预算改革,并呈不断形成又不断突破路径依赖的趋势。为建立完善的现代预算管理制度,还需要从提高预算资金的配置效率和支出效果、加强总额控制、强化预算监督等维度加以谋划,以实现财政可持续。
[期刊] 财政研究  [作者] 王卫昆  苏建宏  付申才  吴纯俊  
本文介绍了云南财政省本级部门预算编制和审查从2011年启动"控制为主、绩效引导"的新模式以来,通过构建项目支出预算编审管理、预算支出标准定额管理、预算编制标准流程管理和部门预算执行监控管理为主要内容的公共预算标准管理体系,在规范财政资源配置、强化绩效指标考核、指导部门提高预算编制和执行的规范性等方面发挥了积极作用,成为深化财政预算管理改革的一个现实样本。对于如何建立有利于部门申报预算、有利于财政科学配置资源、有利于人大等监督机构监督的部门预算编审体系,具有可资借鉴的参考意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 程玉国  
1998年以来,河南省焦作市财政局恪守"公共权力属于人民,公共财政服务人民"、"为民理财善政,权力就是责任"的工作理念,以制度完整统一、操作规范透明、结果绩效导向为主要内容改革预算管理,以"科学发展、精细管理、民主理财"为基本目标,建设地方特色财政,促进了经济社会协调发展和基层民主进步,取得了理性实践和制度创新的综合成效。"内外统一"的综合预算、"分权制衡"的机制创
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李燕  
改革开放30年以来,特别是1998年提出建立公共财政框架体系后,在我国政府预算领域推进了一系列的改革措施,各项改革通过实现公共财政所要求的理论创新、制度创新和技术创新,在提高预算的完整统一性、规范准确性、安全可靠性、科学有效性、公开透明性和政策能动性等方面取得了重要的阶段性成果。本文试图沿着上述脉络对改革开放以来中国政府预算领域中的重要改革成果进行梳理和总结,以期能正确地回顾过去、正视现实、展望未来,促进改革向纵深发展。
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