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[期刊] 财贸经济
[作者]
林敏 余丽生
在中国政治集权而经济分权的垂直控制体制下,如何提高基本公共服务在政府公共支出中的比重,一直是政府治理的热点问题。参与式预算是一种"自下而上"的责任机制,本文利用2002-2009年浙江省台州市72个乡镇的面板数据,首次实证检验了参与式预算与地方政府公共支出结构之间的关系,发现参与式预算的实施显著提高了与民生密切相关的教育、社会保障以及医疗卫生支出占预算内财政总支出的比重,降低了一般公共服务支出占预算内财政总支出的比重。在此基础上,本文给出了基层政府治理的政策建议。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
谢舜 王天维
社会稳定指标在上级政府对下级政府的政绩考核体系中具有优先性。本文将中央政府对地方政府的社会稳定考核纳入晋升激励机制,以19982015年中国30个省区的面板数据为样本,采用似不相关回归分析,实证检验社会稳定考核对地方公共支出结构的影响。研究发现:社会稳定考核具有增加维持性支出和民生性支出,降低生产性支出的作用。社会稳定考核对地方公共支出结构的影响与地方公众诉求表达能力有关,公众诉求表达能力越强,越有可能增加维持性支出,纠正生产性支出偏向,解决民生投入不足的问题。
[期刊] 经济研究
[作者]
张征宇 朱平芳
本文从效用最大化目标出发,在同时考虑了地方政府间策略博弈与跨期预算约束的条件下,说明地方环境支出的供给路径应满足的动态方程可以被包含在一类空间动态面板模型中。为联合揭示空间效应的异质性与时间动态路径的非对称分布,本文提出该模型的工具变量分位点估计步骤。基于2002—2006年中国276个地级市构成的面板数据,本文运用所建模型与方法检验了地方政府在环境政策上的竞争和博弈行为。主要的实证结果包含:地方环境支出的同期外溢效应在中高分位点上显著为正,且随着分位点的增大而不断增强,但就全局而言此效应并不强烈。环境支出增长在较低水平上依靠时间上的累积,但随着支出水平提高直到某一阈值后,地区间竞争成为拉动地...
[期刊] 商业时代
[作者]
刘翰 颜燕
本文利用2007-2010年中国地级及以上城市的面板数据,实证分析了我国地方财政支出水平及结构对住宅价格的影响。研究发现,在全国尺度上,地方财政支出会资本化到住宅价格中,而且对住宅价格的增长有显著的促进作用。地区层面的进一步研究发现,由于地域差异,不同的地方财政支出结构对住宅价格的影响有所不同。在相对发达的东部地区和3 5个大中城市,地方财政教育支出对住宅价格的影响最大;在西部地区,地方财政科学事业费支出对住宅价格的影响最显著。因此,各地政府应根据各自的区域特点,合理优化地方财政支出结构的同时,进一步遏制住宅价格的非理性上涨。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
朱军
目前,许多有关公共支出的研究均是默认公共支出的规模是膨胀的。对此,本文通过实证研究检验验证了中国地方政府公共支出规模膨胀的"存在性"。基于经典的理论模型和省级政府的面板数据,本文研究认为:1994年分税制改革以来中国省级地方政府存在明显的支出规模扩张。具体到各省级政府,绝大部分地区的公共支出规模是膨胀的,而且中西部地区的膨胀程度要高于东部地区。最后,面对日益膨胀的地方公共支出规模,本文提出了控制地方支出规模的初步政策建议。
关键词：
公共支出 地方政府 规模膨胀 实证分析
[期刊] 当代财经
[作者]
孙文杰
政府财政的重要职能之一是通过公共财政政策,实现收入的再分配和社会保障职能,然而,现实经济中财政的收入再分配职能并没有很好地运行。地方政府在支农支出、教育和医疗等公共产品上的财政支出存在明显的城乡差异,现有财政体制的城市倾向造成农村公共产品投入严重不足,农民较多负担了本应由地方政府承担的公共产品支出,这是形成城乡收入差距的重要原因。同时,中央政府和基层地方政府的财权和事权严重不对称,乡镇财政薄弱的财政收入无法承担起种类繁杂的公共产品支出,因此必须对现有财政体制进行改革:1.建立城乡一体化的公共产品供给体系;2.合理平衡基层乡镇一级政府的财权和事权;3.改革县乡财政体制,通过压缩农业服务的行政事业...
关键词：
城乡收入差距 公共产品 财政支出
[期刊] 中国经济问题
[作者]
张明辉
本文对我国地方财政支出结构的相似性和差异性进行实证研究:首先运用多元分析中的聚类分析技术对省(市)进行分类,从整体上把握地方财政支出结构的相似性和差异性;然后进一步分析了对差异性和相似性形成起主要作用的因素;最后解释了为什么影响因素对我国地方财政支出结构相似性与差异性的作用力的方向与国际一般的规律存在差异。
关键词：
财政支出结构 聚类分析 差异性 相似性
[期刊] 经济经纬
[作者]
朱迎春
笔者基于1978年～2010年的时间序列数据,运用VAR模型和VEC模型等计量分析工具实证研究我国公共支出结构的经济增长效应。研究结果表明,公共投资性支出短期内有利于经济增长,长期对经济增长产生负效应;政府行政支出短期内有利于经济增长,长期会抑制经济增长;文教科卫支出具有可持续的经济增长效应;财政转移性支出长期看能对经济增长产生正效应,但贡献率较低。因此,有必要优化公共投资性支出结构,提高政府行政支出效率,加大文教科卫支出和财政转移性支出的投入力度,促进经济良性增长。
[期刊] 财贸经济
[作者]
董理 张启春
本文运用我国31个省域1997-2012年的相关数据,构建动态空间面板计量模型,分析政府公共支出对人口迁移的生产率效应和税收效应、直接效应和空间溢出效应。实证分析表明,地方政府的公共支出规模对净迁移人口的影响单调为正,生产率效应显著为正,税收效应不显著。人口迁移在经济发展水平相当地区之间呈现区域竞争性,地理位置相邻地区之间呈现区域协同性,且这种竞争和协同关系具有滞后性。公共支出规模等因素不仅对本地区的净迁移人口有显著影响(直接效应),而且对其相邻地区产生溢出效应(间接效应)。短期看,直接效应远大于间接效应;长期看,两者的差距缩小,间接效应逐步显现。
[期刊] 经济问题
[作者]
虞浩 罗贵明 吕卫华
财政分税制改革之后,地方政府财政支出更偏向于能够迅速促进本地经济增长的基础建设等方面,这样公共教育的财政支出受到两方面的影响,一是地方政府热衷基础设施建设挤出了公共教育财政支出;二是基础设施建设促进了地区生产总值的增加,这使得地方政府在公共教育的财政支出得以提高。基于我国1995—2018年的省级面板数据,采用系统GMM的估计方法,分析了这两方面的影响。分析结果表明,基础设施建设投资对公共教育财政性支出水平的挤占的负向影响比地区生产总值增长对公共教育财政性支出水平的正向影响大。基础设施建设投入对公共教育的财政支出产生了过多挤占以至于经济增长无法弥补基础设施建设支出对公共教育的财政支出的挤占。
关键词：
公共教育支出 影响因素 基础建设投资
[期刊] 城市发展研究
[作者]
牛煜虹 张衔春 董晓莉
我国正在经历的快速城镇化催生了无限的城市蔓延,而关于城市蔓延与地方财政之间实证关系的研究在国内少有涉及。构建了计量经济模型、整理了我国286个地级市2010年统计数据,以市辖区人均建成区面积和市辖区建成区面积占行政区面积的比例作为衡量城市蔓延的变量,并引入其他控制变量,以实现对城市蔓延与地方政府公共财政支出之间关系的定量分析。结果显示,城市低密度蔓延造成了政府公共支出的显著增加。对其原因进行了简要分析,并针对研究成果提出下一步研究的主要方向。
关键词：
城市蔓延 地方公共财政支出 计量经济模型
[期刊] 南开经济研究
[作者]
王金杰 盛玉雪
社会治理是政府内部与外部主体协同治理的制度安排,本文基于委托—代理理论构建社会治理影响地方公共研发支出的理论框架,提出社会治理的内部治理和外部协同使得政策效应具有特殊的空间属性,通过直接效应和溢出效应有效治理了由于地方政府与外部主体间信息不对称性而引起的政府失灵行为,进而对地方公共研发支出产生正向、负向并存的双向调节作用。进一步地,本文利用十八届三中全会以来社会治理作为准自然实验,建立空间倍差模型验证这种政策影响,结果发现,社会治理对地方公共研发支出具有双向调节作用,社会治理的直接效应体现为降低地方公共研发支出,而溢出效应体现为增加地方公共研发支出。长期来看,社会治理政策的直接效果减弱而溢出效应得以维持,将使得地方公共研发支出规模有所扩大,且这一结论具备稳健性。因此,应持续实施社会治理政策,以进一步提升地方公共研发支出的规模和效率。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
张磊
公共卫生从性质上讲属于具有较强外部正效应的准公共物品,具有典型的非排他性,因此主要应由政府提供。在我国公共卫生主要由地方政府提供,但由于我国现行的财政体制存在着许多问题,使得公共卫生支出在不同区域以及城乡间存在着不公平的现象。应在公共财政下构建与之相应的公共卫生支出体制。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
倪志良 赵春
充分市场竞争在分配结果上往往是残酷的 :强者富可抵国 ,弱者食不果腹。这种并不理想的分配结果凸显了选择市场经济体制的同时强化财政分配职能的重要性。本文首先分析了研究财政的分配职能时强调教育支出的必要性 ,因为教育可以改变个体生命轨迹和收入状态 ;文章进而对财政性教育支出与高校在校人数进行了实证分析 ,增加财政性教育支出 ,对于提高劳动者的受教育程度、增加高校在校生人数、减少低素质劳动力供给的效应是明显的 ;根据供需决定价格这一基本规律 ,如果想从根本上改变弱势群体的收入状况 ,唯一的办法是减少这一层次的劳动力的供给 ,遵循这一基本思路 ,笔者提出了相应的政策建议。
关键词：
跨代模型 教育 财政支出 分配
[期刊] 当代财经
[作者]
刘树鑫 杨森平
当前地方财政的"增收减支"难度加大,识别财政纵向失衡与地方政府支出效率的确切关系具有现实意义。结合我国制度背景,将财政纵向失衡与地方政府支出效率纳入同一理论分析框架,推演出财政纵向失衡对地方政府支出效率存在推高和拉低的作用机理。经实证研究发现:现阶段我国财政纵向失衡总体上会推高地方政府支出效率;虽然存在中央转移支付机制,但财政纵向失衡仍然加剧地方政府财政压力,强化对地方政府支出效率的推高效应;该效应的强弱程度还因财政支出功能属性的不同而呈现异质性,表现为科学、教育等兼具一定生产属性的支出效率易受影响,而几近纯粹福利属性的医疗卫生支出效率却不受显著影响。因此,在合理校正财政纵向失衡体制的改革进程中,还应注意全面实施绩效预算管理制度,加大财政信息公开力度,合理完善地方政府和官员的考核制度,切实优化中央转移支付机制。
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