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[期刊] 林业经济
[作者]
李小云 唐丽霞 李周 刘永功 王思斌 张春泰
参与式村级扶贫规划作为一项重要技术手段,成为我国新世纪扶贫工作重点之一的整村推进工作的工作方式,在我国的扶贫系统产生了深远的影响,文章将详细介绍参与式扶贫规划系统的内容、程序和方法。
关键词：
参与式 参与式村级扶贫规划 扶贫
[期刊] 农村经济
[作者]
黎家远
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
关键词：
贫困村 村级互助资金 成效 经验 对策
[期刊] 管理世界
[作者]
汪三贵 Albert Park Shubham Chaudhuri Gaurav Datt
我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他...
关键词：
农村贫困 贫困瞄准 贫困村 扶贫投资
[期刊] 农村经济
[作者]
陈前恒
为了使小额信贷组织能够有效瞄准穷人,一些地方建立了会员制村级扶贫发展基金。会员制村级扶贫发展基金在成立伊始,通常需要借助村干部的力量对会员进行筛选、设立基金会管理组织。如果村干部能以对穷人负责的态度保证会员筛选的公正性、村民管理基金的自主性,扶贫发展基金就无需用高利率进行再瞄准。然而,村干部出于追求农户动员最大化目标和对自身利益的关切,使得穷人难以成为会员。因此,本文认为,建立起村干部对穷人负责的村庄治理结构和相应的权力制衡机制是解决这一问题的关键所在。
[期刊] 西南金融
[作者]
郭佩霞 郑玉兰 崔楚
村级互助金作为我国农村融资与扶贫机制创新的重要路径,在2006年试点后范围不断扩大。然而,考察村级互助金在筹资、监管、借贷、控险等方面的制度构建,目前依然存在筹资渠道狭窄、村级互助金载体组织法律地位不明、目标瞄准机制偏移与监管滞后等难题。从村级互助金的可持续发展需要出发,今后需要加大政策扶持力度,拓宽融资渠道;明确村级互助金性质与组织法律地位;围绕中低收入农户构建瞄准机制;强化风险防范与监督机制。
关键词：
村级互助金 扶贫 机制创新
[期刊] 财政研究
[作者]
陈卫平 申学锋
扶贫开发进入新阶段以后,我国农村年度人均纯收入处于温饱线以下的绝对贫困人口减少的速度明显趋缓。据国家统计局的统计监测, 2001—2004年,全国绝对贫困人口分别为2927万、2820万、2900万和2610万,平均每年减少150万,大大低于“国家八七扶贫攻坚计划”时期的每年减少650万的速度。按照这样
[期刊] 农村金融研究
[作者]
黎娟
贫困村是扶贫开发工作的重点。2000年开始,"整村推进"扶贫开发模式逐渐在全国各地实践,并初具成效,为促进贫困地区新农村建设作出了重要贡献。然而对于"整村推进"的内涵与作用,各地看法不一,如何就该模式进行政策完善、提高效益、科学管理,值得关注和探讨。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
赵曦 严红 刘慧玲
我国西部农村贫困状况的严峻态势已成为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的严重障碍。西部农村的扶贫开发战略必须在冷静分析贫困治理难点问题的基础上确立新的反贫困战略指导思想和开发原则,以满足贫困人口生存需要、生产需要和发展需要为基本目标,要通过创新扶贫制度、强化社会服务、控制人口增长、重视教育培训、发展特色产业、探索移民搬迁、推广小额信贷逐步缓解和消除贫困。
[期刊] 农业经济
[作者]
王宁
为了缩小城乡之间的差距,提高全体人民的生活水平,近年来,国家加大对农村的扶贫开发。本文通过对农村扶贫开发模式的实施与其在实施过程中所存在的问题进行探讨,以此分析我国目前农村扶贫开发所取得的成效。
关键词：
中国农村 扶贫开发 发展模式 问题 成效
[期刊] 农业经济
[作者]
曾庆学
贫困的实质是发展不足,反贫困的根本是加快发展。21世纪初我国进人扶贫攻坚阶段。本文分析了我国现行扶贫模式和存在的主要问题,提出了创新扶贫开发模式。
关键词：
贫困 扶贫模式 创新
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
韩斌
反贫困是世界性的难题,各国进行了不同的理论和实践探索,制定和实施了多种政策措施来解决贫困人口的发展问题。文章基于当前国内外扶贫开发的政策和理论演进,以我国扶贫工作的重点省份云南为例,对整村推进模式、产业扶贫模式、异地搬迁扶贫模式和劳动力转移培训模式等扶贫发开实践过程中的各种扶贫模式进行了梳理,指出目前扶贫开发模式存在覆盖面小,政策滞后,对自我发展能力的培育和提升重视不够,贫困主体的参与性和主动性不足等诸多问题,最后提出了实施多维系统政策、恢复和提升贫困人口发展能力、协调产业发展与生态保护共赢等对策建议。
关键词：
扶贫开发 贫困政策 区域经济 现代化农业
[期刊] 经济问题探索
[作者]
起年
整村推进是我国新世纪新阶段扶贫开发的战略措施和贫困地区社会主义新农村建设的有效途径和主要方式。由于在实践中面临着瞄准机制的变化和整合扶贫资源投入的挑战,作为一级基层政府,县级政府有条件和能力解决整村推进扶贫过程中出现的具有挑战性的问题,取得集中扶贫开发投入,最大限度扶持贫困人口,提高扶贫开发效率的预期成果。
关键词：
扶贫 整村推进 政府 作用
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱俊立
我国现行"参与式"的"整村推进"扶贫模式偏离了向贫困人口直接授权的实质而流于形式。慈善组织是政府扶贫工作在贫困村、贫困户层面理想的代理机构,但慈善资金的缺乏和不稳定限制了其服务内容和数量。政府向慈善组织购买村级扶贫服务是将二者的比较优势相结合,化解"整村推进"扶贫模式形式化困境的最优方案,且扶贫是一项长期性、系统性的复杂工作,只有在购买内容、购买程序等方面规范化、制度化并长期坚持才能体现其效果。
关键词：
政府 慈善组织 购买服务 村级扶贫
[期刊] 农业技术经济
[作者]
陈清华 董晓林 朱敏杰
本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。
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