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[期刊] 财政研究  [作者] 葛筑英  
县级财政困难原因分析葛筑英县级财政承担着为全国80%以上人口提供教育、卫生防疫、公共安全、社会福利等公共服务的支出任务,还承担着繁重的支援农业生产的支出任务。80年代中期,县级财政困难开始显露并逐年加剧,因此对县级财政困难进行综合治理,已成为振兴国家...
[期刊] 财政研究  [作者] 王军  廖路明  杨钦锋  
关于县级财政困难成因与对策的思考王军廖路明杨钦锋最近几年,各地在扶持县级财政经济发展方面做了大量工作,尽了很大的努力,县级财政收入状况确实也有了很大的好转,但由于财政支出更加迅猛的增长,整个县级财政形势愈加严峻,县级财政困难问题正在日益加剧,其中相当...
[期刊] 财政研究  [作者] 金兆怀  张友祥  
一、县级财政困难突出1.县级财政总体运转困难。受经济总量不足、财政收入增长乏力、财政负担沉重的影响,县级财政总体运转困难。不仅经济欠发达地区,即使是东部沿海较发达地区也有不少县级财政因保障能力有限而影响政府运转。比如,2003年烟台市芝罘区地方财政收入完成33900万元,加上中央和
[期刊] 中国农村经济  [作者] 陈澍  李新权  
[期刊] 农业经济  [作者] 何崇  
近年来,乡镇财政赤字与债务日益增加,财政运行十分艰难,并已影响乡镇行政组织的正常运转和乡镇经济的发展,如何解决乡镇财政的这种困境是巩固基层政权, 维护乡镇稳定,促进乡镇经济快速发展的关键。一、乡镇财政运行困难的原因1.财税体制不健全,财权与事权不对称。我国实行分税制以来,始终没有建立科学的地方税制体系,地方财政缺乏合理、稳定、充沛的收人来源,再加上国民收入总
[期刊] 当代财经  [作者] 郑霞  
进行经济体制改革以后,我国经济进入一个高速增长时期,国民生产总值和国民收入的年增长速度分别为7.8%和7.5%。从理论上讲,经济增长是财政的福音,它能为财政分配开辟更广阔的领域和前景。然而,我国目前的情况却与之相悖,财政遇到了极大的困难。为
[期刊] 经济科学  [作者] 高培勇  
中国财政困难的由来:从运行机制角度的分析中国人民大学财金系高培勇(一)传统计划经济体制的最显著特征,就是把几乎所有的社会资源集中到国家手里,并由国家直接支配。这一特征在财政运行机制上的表现,可以概括为如下几点:1.财政收入以低价统购农副产品和低工资制...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孔晓婷  牛旭亮  
在目前的分税制财政体制下,我国的基层财政困难问题仍十分突出。本文利用2012~2014年财政数据,通过构造转移支付依赖度和省本级财政收支占比指标,测度了我国各省份的最新财政分权程度,并在此基础上对我国基层财政困难的原因进行了逻辑性梳理,进而得出以下结论:一方面,我国各省的财政分权程度仍存在很大差异,其中部分省份基层政府的财权已经大于事权;另一方面,分税制不完善是造成我国基层财政困难的根本
[期刊] 财政研究  [作者] 宫晓霞  施军  
一、县乡财政困难的状况(一)财政收支矛盾突出,拖欠工资问题严重,政府运转困难。我国大多数县乡,尤其是以农业为主的县乡长期以来由于经济基础薄弱,经济结构单一,农村基础设施建设滞后,农村经济增长缓慢,县乡财政来自于农业的比重大,来自于二、三产业的比重小,农业税在
[期刊] 经济体制改革  [作者] 毛翠英  田志刚  汪中代  
县、乡财政困境状况不是单纯的基层财政问题 ,它是我国在经济体制转型和财政制度改革过程中各种矛盾的集中体现。从政府职能、民主财政制度、“三农”问题视角对此进行分析论证 ,解决我国县、乡财政困难问题的根本措施是 :(1)排除一切障碍 ,推动政府职能本质上的转变 ,形成有效的财政增收减支机制 ,为县、乡财政直接减负 ,也为公共财政体制的根本建立打下基础 ;(2 )塑造基层政府的民主财政机制 ,建立民众、地方政府、中央政府共同参与的民主财政分工方式 ,构建民主机制下的公共财政制度 ;(3 )正视问题原因所在 ,摆脱“正、倒梯形”效应困境 ,彻底解决“三农”问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 谭建立  
近年来,在国民经济持续发展和国家财政收入连年增长的背景下,县乡财政却越来越困难。县乡财政困难具体来说主要表现是:财政收支矛盾突出,入不敷出普遍存在;财政赤字与债务加大;财权不集中,管理分散,难以做到依法理财。一、县乡财政困难的主要原因分析
[期刊] 中国财政  [作者] 李勇  
自1984年建立乡镇一级财政以来,县乡财政收入规模不断扩大,收支管理日趋规范,在促进农村经济发展,保障政府职能实现等方面,发挥重要的作用。但目前县乡财政运行的难度越来越大,问题和矛盾日趋显露。最主要的表现是:财政增收的难度加大,财政收入增长趋缓;财政保工资发放的压力极大,拖欠工资的现象屡见不鲜,而且拖欠面广,时间长,数额大;公费医疗兑付不及时,有的连续几年不能报销;财政可调控财力较小,公用经费一压再压,对经济建设的投入更是捉襟见肘,财政包袱和财政风险加剧,严重制约了县乡财政的发展。认真研究目前基层财政的困难和原因,积极探求基层财政走出困境的对策,具有十分重要的现实
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