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[期刊] 改革
[作者]
杜雯翠 张平淡
基于中国312个县级市的面板数据,验证了增长压力和财政压力两个制度因素对县级市生态环境挑战与环境治理的影响。研究发现,经济增速低于所在省份GDP平均增速的县级市,其所面临的增长压力会加剧环境污染;财政支出与财政收入之比较低的县级市,其所面临的财政压力相对较小,但环境污染更严重。而且这个规律在中等城市、中西部和东北地区的县级市也同样成立。在加快推进生态文明建设、大力改善环境质量的进程中,要正确处理好经济发展和环境保护的关系,一方面要弱化增长压力,防范中西部和东北地区县级市或县域因追求经济增长而纵容环境污染;
关键词：
生态环境治理 生态环境保护 生态文明建设
[期刊] 改革
[作者]
杜雯翠 张平淡
基于中国312个县级市的面板数据,验证了增长压力和财政压力两个制度因素对县级市生态环境挑战与环境治理的影响。研究发现,经济增速低于所在省份GDP平均增速的县级市,其所面临的增长压力会加剧环境污染;财政支出与财政收入之比较低的县级市,其所面临的财政压力相对较小,但环境污染更严重。而且这个规律在中等城市、中西部和东北地区的县级市也同样成立。在加快推进生态文明建设、大力改善环境质量的进程中,要正确处理好经济发展和环境保护的关系,一方面要弱化增长压力,防范中西部和东北地区县级市或县域因追求经济增长而纵容环境污染;另一方面要强化环保地方事权,在财政压力相对较小的县级市,切实落实地方政府的环境保护主体责任。
关键词：
生态环境治理 生态环境保护 生态文明建设
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨建军 李入凡 唐古拉
上一阶段城市的发展受到“土地财政”机制的驱动，引起了有关经济和城市健康、持续发展模式问题的讨论。文章以一个县级市为例，分析了土地财政驱动下的经济发展特点，剖析了旅游度假房地产和土地开发为导向的城市发展路径和空间扩展过程，以及城市功能布局和空间组织存在的问题，探索了经济转型发展和城市空间优化的对策，对于合理规划城市空间和推进以县城为载体的城镇化发展具有典型案例的借鉴意义。
关键词：
土地财政 县城 城市规划 城市空间
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
赖玥
县域经济与市域经济之间存在较大的增长差异,这既与我国经济转型的历史背景有关,也是长期以来实行"市管县"行政体制和财税体制的结果。基于我国1976个县(县级市)的面板数据,实证分析财政激励对县域经济增长的影响,研究结果表明,财政激励有利于促进县域经济的增长。现阶段县级政府财政自给权较弱,应逐步下放财权,通过财政激励拉动县域经济增长。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
武靖国
本文对影响县域经济的诸因素与县域税收增长之间的关系进行了研究。基于１９７０年至２０１４年河南省１０７个县的税收增长数据分析发现，工业基础和资源禀赋在计划经济时期对县域税收具有正效应，但在市场经济时期先后出现了负效应；交通位置对县域税收的影响不显著，但县域距离中心城市的远近与税收增长之间关系印证了城市＂极化效应＂；国家级贫困县政策与＂省管县＂政策对县域税收影响不显著；民营经济对县域税收的影响在世纪交替后由正转负。从结果得出启示，地方政府经济发展战略能否取得预期效果，取决于治理理念能否较彻底地从传统的行政干预走向＂亲市场＂思维。
[期刊] 财政研究
[作者]
管治华 蒋长流
新型城镇化建设,县级政府是重要执行主体之一。通过选取的样本县城镇化进程中城镇化建设支出的结构以及保障机制面临的压力和困境的基本面分析,构建以政府性基金收入、税收和非税收收入以及转移支付收入对县级财政年度城乡社区事务支出规模影响的回归模型,实证分析结果表明,县级政府的"城乡社区事务支出"的财力保障,依赖和受制于土地出让金收入与上级政府返还和补助收入,这两类收入的取得反促成了此类支出的刚性增长。故为确保新型城镇化的有效推进,建议可通过"深化预算管理改革"和"政府间事权与支出责任的体制调整"两个层面的改革确保城镇化事权支出的保障需要。
关键词：
城镇化 城乡社区事务 保障 压力
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张同斌 张敏晗
本文构建了包括财政负担、公共服务与经济增长的动态一般均衡模型,模拟结果显示在财政负担较小或适度时,财政支出不仅促进了经济增长,而且显著促进了公共服务水平的改善;反之,过高的财政负担使得财政支出对于公共服务的边际贡献逐渐降低,且财政负担上升对经济增长的不利影响持续累积,甚至会降低经济产出水平。进一步地,本文基于全国1966个县级层面数据构建了面板联立方程模型,分解出财政负担与公共服务、经济增长之间的直接与间接影响效应。研究发现随着财政负担加大,县级财政负担对经济增长、公共服务的影响由正向的促进作用转变为负向
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
张榕芳 詹新宇
协同实现“宏观经济持续稳定增长”与“显著缩小城乡收入差距”是共同富裕的重要内容，也是我国地方政府的施政目标。本文结合增长目标管理，考察地方政府经济增长压力对城乡收入差距的影响，并基于2003—2019年地级市面板数据进行实证检验。研究发现，经济增长压力与城乡收入差距之间存在U型关系。机制分析表明，地方政府财政支出偏向差异是引发该非线性关系的主要原因。异质性分析发现，经济增长压力对城乡收入差距的影响存在明显的区域差异，提升城镇化水平和经济发展质量均有助于缩小城乡收入差距。本文为我国城乡收入差距的变动机理提供了新视角，为更加全面理解地方政府经济增长激励提供新的经验证据，研究结论对扎实推动共同富裕具有重要意义。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志宏 郑岩
一、总体思路:为发展而竞争。"为增长而竞争"的模式是中国成功调动地方政府的积极性并最终促成中国经济增长"奇迹"的根本原因,但在有力推动地区经济增长的同时,也对地方政府的行为选择产生了不利于民生与和谐的扭曲;"为和谐而竞争"将对地方政府的引导从注重经济增长转向对社会和谐的追求,如果说"为增长而竞争"模式是"效率优先、兼顾公平"的政策导向下激励地方政府官员的最
[期刊] 改革
[作者]
李保民
县级财政赤字的成因与治理方略李保民县级财政是国家财政的重要组成部分，在分级管理、＂分灶吃饭＂财政体制下，各县市（指县级市，下同）财政又是一个相对独立的地方财政单位，具有自身的利益。传统的财政理论对财政赤字的研究仅囿于中央财政赤字，缺乏对财政赤字的纵向...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志宏 郑岩
一、总体思路:为发展而竞争。"为增长而竞争"的模式是中国成功调动地方政府的积极性并最终促成中国经济增长"奇迹"的根本原因,但在有力推动地区经济增长的同时,也对地方政府的行为选择产生了不利于民生与和谐的扭曲;"为和谐而竞争"将对地方政府的引导从注重经济增长转向对社会和谐的追求,如果说"为增长而竞争"模式是"效率优先、兼顾公平"的政策导向下激励地方政府官员的最
关键词：
财政竞争 经济 中央政府 治理路径
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 郭庆旺 宁静
本文基于我国2000~2005年间县级面板数据,从财政自给能力角度出发,利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明,财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性:财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力,实现县级财政解困;财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来,财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外,近年来我国推行的政府治理结构改革,包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新,在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效,其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力...
关键词：
财政分权 政府治理结构 财政解困
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张充
面临营改增改革带来的"增支减收"效应,游离于预算外的规模巨大的土地财政成为地方政府主要的应对策略。文章首次利用商住用地出让信息建立县级土地财政面板数据,采用"PSM-DID"的方法考察了"营改增"改革对县级土地财政的影响与作用机制。研究发现:首先,营改增改革显著刺激了县级土地财政规模的扩张,这一结论在多种稳健性检验之下依旧成立;其次,营改增改革对土地财政收入的影响存在区域异质性,东部地区的正向影响尤为明显;最后,财政压力是营改增促进土地财政规模扩张的重要作用机制。
关键词：
土地财政 营改增 PSM-DID
[期刊] 华东经济管理
[作者]
杨寓涵 张充
面临营改增改革带来的"增支减收"效应,游离于预算外的规模巨大的土地财政成为地方政府主要的应对策略。文章首次利用商住用地出让信息建立县级土地财政面板数据,采用"PSM-DID"的方法考察了"营改增"改革对县级土地财政的影响与作用机制。研究发现:首先,营改增改革显著刺激了县级土地财政规模的扩张,这一结论在多种稳健性检验之下依旧成立;其次,营改增改革对土地财政收入的影响存在区域异质性,东部地区的正向影响尤为明显;最后,财政压力是营改增促进土地财政规模扩张的重要作用机制。
关键词：
土地财政 营改增 PSM-DID
[期刊] 城市问题
[作者]
李雪伟 杨胜慧
通过梳理相关研究及实践经验,总结了"镇级市"与"副县级市"设市方案的思路、基本内涵及实施路径,进而从目标和手段层面建构指标对两种设市模式进行了评估和比较。结果显示:"副县级市"模式在适用性和可行性方面具有相对优势,能够满足城市决策自主、机构精简和发展可持续的原则要求。
关键词：
新型城镇化 设市模式 镇级市 副县级市
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