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[期刊] 经济研究参考  [作者] 蔡建军  
2011年中央政府工作报告中两次提到了"县级基本财20力保障机制",一是要初步建立,二是要完善。可见该机制对于当前政府工作的重要性。根据《财政部关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》(财预[2010]443号),该机制政策目标是保障县乡政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央、国务院各项民生政策的基本财力需要,其政策措施主要是明确各级政府保障责任,要求地方调整财力分配格局,适当向县乡倾斜。考虑该机制涉及中央和地方、省市和县乡财政利益关系的调整,本文将从博弈论视角
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李英利  黄力明  刘青林  
1994年分税制财政体制改革以来,伴随着广西国民经济的快速发展,广西县级财政实力大幅增长,有力地提高基层财政保障能力,确保了各项民生政策落实,促进基本公共服务均等化,扩大了提供公共服务的范围。但由于事权与财权不匹配,民生支出不断加大,县
[期刊] 中国财政  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
县域经济是我国区域经济的重要环节,是国民经济的基础。县级财政在保障基层政权运转、促进社会和谐以及稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。县级基本财力,是指维护县乡政权机构正常运转,保证县乡政府履行公共职能和提供公共服务的财政支付能力,按照财力与事权相匹
[期刊] 中国财政  [作者] 王学伟  
自实行分税制财政体制以来,中央财政不断加大对财政困难省份的财力性转移支付力度,使吉林省各级财政财力状况得到了明显改善,尤其是国家实行县级基本财力保障机制后,县(市)级财政保障能力得到了进一步提高。但由于吉林省大部分县(市)为国家商品粮基地,以农业为主,县域经济发展基础较为薄弱,县(市)级财政十分困难,县乡政府公共服务保障能力还不强,多年来积累的深层次
[期刊] 中国财政  [作者]
2010年,山东省针对新增民生支出较多、县乡财政收支缺口动态加大的新情况,出台了《关于建立县级基本财力保障机制的意见》,进一步调整政策、加大力度,在全省建立了县级基本财力保障机制,帮助县乡财政保工资、保运转、保民生。
[期刊] 中国财政  [作者] 本刊通讯员  
为切实兜住保工资、保运转、保基本民生底线,督促地方落实县级基本财力保障责任,云南专员办切实提高认识、完善制度、建立机制、加强沟通,多措并举做好县级财政基本财力保障情况监控,促进云南省县级财政的可持续发展。一是完善制度,规范监控行为。将本地区县级基本
[期刊] 现代管理科学  [作者] 高寒  
建立和完善县级基本保障机制是中央近年来一项重大决策。为提高县级基本财力保障水平和促进县级基本保障能力均等化,江苏省近年来采取了一系列政策措施。文章对江苏省近年来相关政策进行了梳理,并运用基尼系数概念对江苏省县级基本财力保障情况进行了量化分析,同时提出进一步完善县级基本财力保障机制的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 徐振  
本文通过对甘肃县级地区的财政收支状况进行分析,并采用因子分析法,进一步对甘肃县级地区的基本财力保障能力进行实证分析,分析认为甘肃县级地区财政困难,财政自给能力差,对上级财政的依赖度高,且各县之间的财力差距很大,地区间财力严重不均衡。据此为建立和完善甘肃县级基本财力保障体系、形成适合各县发展的比较完善的政策体系提出相关对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨良初  李婕  
随着社会主义市场经济的建立和发展,为保障社会整体的和谐和稳定,我国对省以下财政体制建设问题给予很大的关注,县级基本财力保障机制正以县乡政府实现"保工资、保运转、保民生"为目标,向与市场经济相适应的新型财政和公共服务的方向
[期刊] 管理世界  [作者] 刘桂芝  张赫  韦红云  
本文以东北某县级市地方政府管理创新为例,揭示地方政府管理创新过程中可能面临的财力困境,并以此分析警示相关决策者和地方政府管理者先行化解财力困境,以构筑起实现地方政府管理创新的财力后盾。
[期刊] 会计之友  [作者] 任爱华  伍文中  
"省直管县"财政体制的顺利实施且达到政策设计的良好愿景,呼唤一个强有力的省级政府做后盾。文章客观评价河北省"省直管县"财政体制运行状况,对目前省级财力保障能力进行评估,针对性地提出提升河北省省级财力保障能力的路径与措施。
[期刊] 中国财政  [作者] 胡颖廉  
国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。近年来,"问题奶粉"、"地沟油"、"瘦肉精"、"染色馒头"等事件频发,食品安全成为社会关注的热点、媒体报道的焦点和各级党委政府工作的重点。纵观当前制约食品安全的因素,除了生态环境水平、
[期刊] 图书馆  [作者] 金铁龙  
本文从调研湖南省市、县两级公共图书馆实施免费开放及其相关问题入手,重点探讨如何建立县级图书馆免费开放保障机制问题,为地方各级文化、财政部门全面落实《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》提供参考。
[期刊] 财贸经济  [作者] 宁静  赵旭杰  
基层政府的财力保障关系到整个国家财政职能的履行。如何调整政府间纵向财政关系以提升基层政府的财力水平,是加快建立现代财政制度的重要问题。近年来,省直管县财政体制改革的推行成为理顺政府间纵向财政关系的一项重要尝试,为实证研究纵向财政关系改革对县级基层政府财力保障的影响提供了准自然实验分析的条件。本文基于全国县级数据,利用倾向得分匹配-双重差分法(PSM-DID),研究省直管县这一纵向财政关系改革对县级可支配财力的影响,并且对其影响路径加以识别。研究结果表明,改革对县级可支配财力的提高具有显著促进作用;相比于本级财政收入,改革对上级转移支付的提升作用更为明显,说明改革更多的是通过约束地级市对县级转移支付的截留行为,实现了县级基层政府财力水平的提高。
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