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[期刊] 现代管理科学  [作者] 高寒  
建立和完善县级基本保障机制是中央近年来一项重大决策。为提高县级基本财力保障水平和促进县级基本保障能力均等化,江苏省近年来采取了一系列政策措施。文章对江苏省近年来相关政策进行了梳理,并运用基尼系数概念对江苏省县级基本财力保障情况进行了量化分析,同时提出进一步完善县级基本财力保障机制的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李英利  黄力明  刘青林  
1994年分税制财政体制改革以来,伴随着广西国民经济的快速发展,广西县级财政实力大幅增长,有力地提高基层财政保障能力,确保了各项民生政策落实,促进基本公共服务均等化,扩大了提供公共服务的范围。但由于事权与财权不匹配,民生支出不断加大,县
[期刊] 中国财政  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
县域经济是我国区域经济的重要环节,是国民经济的基础。县级财政在保障基层政权运转、促进社会和谐以及稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。县级基本财力,是指维护县乡政权机构正常运转,保证县乡政府履行公共职能和提供公共服务的财政支付能力,按照财力与事权相匹
[期刊] 中国财政  [作者] 王学伟  
自实行分税制财政体制以来,中央财政不断加大对财政困难省份的财力性转移支付力度,使吉林省各级财政财力状况得到了明显改善,尤其是国家实行县级基本财力保障机制后,县(市)级财政保障能力得到了进一步提高。但由于吉林省大部分县(市)为国家商品粮基地,以农业为主,县域经济发展基础较为薄弱,县(市)级财政十分困难,县乡政府公共服务保障能力还不强,多年来积累的深层次
[期刊] 经济研究参考  [作者] 蔡建军  
2011年中央政府工作报告中两次提到了"县级基本财20力保障机制",一是要初步建立,二是要完善。可见该机制对于当前政府工作的重要性。根据《财政部关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》(财预[2010]443号),该机制政策目标是保障县乡政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央、国务院各项民生政策的基本财力需要,其政策措施主要是明确各级政府保障责任,要求地方调整财力分配格局,适当向县乡倾斜。考虑该机制涉及中央和地方、省市和县乡财政利益关系的调整,本文将从博弈论视角
[期刊] 中国财政  [作者]
2010年,山东省针对新增民生支出较多、县乡财政收支缺口动态加大的新情况,出台了《关于建立县级基本财力保障机制的意见》,进一步调整政策、加大力度,在全省建立了县级基本财力保障机制,帮助县乡财政保工资、保运转、保民生。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 林闽钢  王增文  
基本公共服务均等化总体实现已成为中国全面建成小康社会和全面深化改革开放的主要目标之一。目前,基本公共服务均等化评估已成为学界关注和研究的重点。本文引进层次分析法来建立基本公共服务均等化评估指标体系,同时基于2010年江苏省各市的数据,尝试利用变异系数进行分析,从而分析了江苏省基本公共服务均等化存在的主要问题,为推进区域性基本公共服务均等化发展提供依据。
[期刊] 中国财政  [作者] 本刊通讯员  
为切实兜住保工资、保运转、保基本民生底线,督促地方落实县级基本财力保障责任,云南专员办切实提高认识、完善制度、建立机制、加强沟通,多措并举做好县级财政基本财力保障情况监控,促进云南省县级财政的可持续发展。一是完善制度,规范监控行为。将本地区县级基本
[期刊] 经济研究参考  [作者] 徐振  
本文通过对甘肃县级地区的财政收支状况进行分析,并采用因子分析法,进一步对甘肃县级地区的基本财力保障能力进行实证分析,分析认为甘肃县级地区财政困难,财政自给能力差,对上级财政的依赖度高,且各县之间的财力差距很大,地区间财力严重不均衡。据此为建立和完善甘肃县级基本财力保障体系、形成适合各县发展的比较完善的政策体系提出相关对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  刘汝兵  
本文分析了目前财政在保障公共服务供给方面存在的主要问题,提出在合理划分中央和地方责任或事权的基础上,通过深化财政体制改革和优化财政支出结构调整的路径,完善关于加强地方政府,特别是县级政府基本公共服务供给能力建设的政策建议,健全实现基本公共服务均等化的长效保障机制。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 彭雷霆  皮彦芳  
本文结合2013-2016年江苏省各地市基本公共文化服务的相关统计数据,引用基尼系数法,对江苏省基本公共文化服务均等化进行定量研究。结果显示江苏省基本公共文化服务均等化水平较高、质量较优。基于江苏省均等化建设经验,新时代我国为实现高质量、可持续的基本公共文化服务均等化,应当正视经济基础差距,利用特色历史文化资源,构建多元供给主体,调整投入结构,促进公共文化资源共建共享和人口城镇化。
[期刊] 财政研究  [作者] 马海涛  任致伟  
本文运用2009-2013年县一级的数据,研究了转移支付的财力均等化作用。分析结果表明现行的转移支付制度在县级层面上确实起到了财力均等化作用。经过转移支付之后,人均一般预算支出的不均等程度要小于人均GDP以及人均一般预算收入的不均等程度。但是人均一般预算收入的差异程度要大于人均GDP的差异程度,这说明现行的财政收入机制在经济发展不平衡的基础上更加放大了县域之间的财政收入不平衡。县域之间的财力不平衡主要来自于省内,同样也来自于省间、区域之间,因此在调节县域财力不均等,促进基本公共服务在县之间均等化时不能仅仅靠省级政府,同样也需要中央政府调节省与省之间的不平衡,需要中央与地方协同配合,但是保障县级政府基本财力,实现基本公共服务在县域之间的均等化主要责任在于省级政府。
[期刊] 财政研究  [作者] 马海涛  任致伟  
本文运用2009-2013年县一级的数据,研究了转移支付的财力均等化作用。分析结果表明现行的转移支付制度在县级层面上确实起到了财力均等化作用。经过转移支付之后,人均一般预算支出的不均等程度要小于人均GDP以及人均一般预算收入的不均等程度。但是人均一般预算收入的差异程度要大于人均GDP的差异程度,这说明现行的财政收入机制在经济发展不平衡的基础上更加放大了县域之间的财政收入不平衡。县域之间的财力不平衡主要来自于省内,同样也来自于省间、区域之间,因此在调节县域财力不均等,促进基本公共服务在县之间均等化时不能仅仅
[期刊] 中国财政  [作者] 杨良初  李婕  
随着社会主义市场经济的建立和发展,为保障社会整体的和谐和稳定,我国对省以下财政体制建设问题给予很大的关注,县级基本财力保障机制正以县乡政府实现"保工资、保运转、保民生"为目标,向与市场经济相适应的新型财政和公共服务的方向
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