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[期刊] 审计研究
[作者]
钱水祥
县级党政主要领导干部对县域内自然资源资产管理和生态环境保护负有主要责任。本文针对自然资源资产离任审计试点中发现的困难和问题，论述了县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计应该＂审什么＂＂评什么＂＂怎么审＂以及＂如何定责＂等关键事项。本文阐述了土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、矿山生态环境治理和大气污染防治的审计重点；剖析了围绕权力运行轨迹、定性与定量相结合实施审计评价，整合审计资源与其他专业审计相结合，运用最新审计技术方法提升审计效率，坚持＂党政同责＂＂权责一致＂准确界定和落实责任等具体内容；提出从建立协调机制、健全相关制度、完善评价体系、加强队伍建设和深化理论研究五个方面构建自然资源资产．．．
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张辉
审计是国家政治制度的重要组成部分,经济责任审计对落实党政领导干部依法行政,加快推进国家治理体系现代化进程具有重要意义。党中央、国务院高度重视经济责任审计工作,自党的十六届四中全会提出要建立健全经济责任审计制度,到党的十八大强调健全质询、问责、经济责任审计等制度,经济责任审计制度的建立逐步完善,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,丰富和完善了干部管理监督制度,对于监督制约权力、落实财经制度、推进廉政建设具有重要作用。本文以省(市)级党政主要领导干部同步经济责任审计的内容、方式以及如何界定责任、做出正确评价等为例,探讨研究如何完善同步经济责任审计工作模式。
关键词：
经济责任 同步审计 党政领导 干部监督
[期刊] 会计之友
[作者]
宋夏云 吴晓蝶
经济责任审计是国家审计监督体系中应有之义，目前国内针对党政主要领导干部经济责任审计的研究较少，难以有效地指导实践。审计目标是审计实践活动的预期效果和最终境地。文章采用文献梳理、法理分析、理论分析和审计结果公告分析等方法，对党政主要领导干部经济责任审计目标进行尝试性研究，以期丰富和充实其理论研究。党政主要领导干部经济责任审计目标由总目标和具体目标要素构成。党政主要领导干部经济责任审计的总目标在于独立、客观、公正地提供党政主要领导干部所负的公共受托责任履行过程和结果情况的鉴证信息，其具体目标要素包括遵从性、健全性、有效性、科学民主性、真实性、合规合法性、经济效益性（经济性、效率性、效果性）、社会效益性（公平性、安全性）、生态效益性（环保性）和廉洁性等。
[期刊] 审计研究
[作者]
陈荣高
大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的"免疫系统"功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立"三个三"的审计理念,确立"促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化"的审计新目标,进一步突出与"权力运行、资源配置和决策行为"紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。
关键词：
党政主要领导干部 经济责任 审计监督
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署长沙特派办理论研究会课题组 赵保林 申博文 王勇 滕阳 刘斌 陈律妍 寇理 黄佳杏
随着中国特色社会主义进入新时代,国家审计事业也进入了新的发展阶段,地方党政主要领导干部经济责任审计是基于中国特色审计实践下的审计制度创新,是国家审计的重要组成部分,对规范权力运行、助推国家治理体系完善具有重要的意义。基于课题组的实践经验,本文总结当前地方党政主要领导干部经济责任审计实践中遇到的问题,如审计能力与新时代的要求存在差距、项目组织实施存在不足、审计评价和成果运用不充分等,并从提升审计能力、构建"政策研究+数据分析+现场审计"新型审计模式、提高审计计划执行刚性、完善审计评价体系、提高审计定责质量、创新审计成果运用机制等方面提出对策建议,以期推动新时代背景下地方党政主要领导干部经济责任审计的创新发展。
关键词：
新时代 领导干部 经济责任审计 审计实践
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署南京特派办理论研究会课题组 周敦祥 牟遥 卢红柱
近年来,党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的大力推进,对于实现审计全覆盖和规范行政权力运行发挥了积极作用。本文通过考察当前省部级党政主要领导干部经济责任审计的实践,发现经济责任审计实践中仍然存在内容不够深入、操作存在障碍、与领导干部自然资源资产离任审计还不够协调以及成果运用不充分等问题。在分析原因的基础上,提出提升预算执行审计在党政领导干部经济责任审计中的地位与作用、加强经济责任审计的组织实施、强化党政领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计在相关方面的协调、推动经济责任审计成果运用机制优化,是新时代进一步发挥领导干部经济责任审计在党和国家监督体系中重要作用的必由之路。
[期刊] 审计研究
[作者]
郭旭
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
[期刊] 财会通讯
[作者]
王然 李月娥 袁紫璇
我国各地区资源环境约束不同,生态文明建设的关键任务不同,领导干部自然资源资产离任审计不可能有统一的普适性模式。本文首先明确了领导干部自然资源资产离任审计的思路,然后结合优化、重点、限制、禁止开发区域生态文明建设的关键任务,分别提出各主体功能区差异化的离任审计重点。文章以湖北省七个试点地区为例深入分析差异化离任审计的重点,对其他省域因地制宜地实施离任审计、建设生态文明具有较强的借鉴意义。
[期刊] 审计研究
[作者]
郭旭
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘明辉 孙冀萍
当前，理论界和实务界对领导干部自然资源资产离任审计内容和重点的认识存在很大差异，其原因在于人们对构成领导干部自然资源资产离任审计的基本单元即审计要素研究不够。因此，在回顾、梳理相关研究成果的基础上，厘清领导干部自然资源资产离任审计的基本含义和构成要素，从审计主体、审计客体、预期使用者、审计对象、审计标准、审计证据以及审计结果七个方面系统阐述领导干部自然资源资产离任审计要素的具体内涵。
[期刊] 会计之友
[作者]
阳秋林 张玉 唐洋
领导干部自然资源资产离任审计不仅能够加大政府对资源环境的保护力度,而且能监督和制约权力的运行,可以更加充分地发挥审计的"免疫系统"功能,净化国家治理环境。文章在我国对领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,结合资源环境审计与经济责任审计已有成果,探讨领导干部自然资源资产离任审计模式及方法,提出风险导向的领导干部自然资源资产离任审计模式;探索审计路径,从政策制定到政策实施,从实施审计到评价并对相关人员问责,弥补当前缺乏对路径等研究的短板,对于建设生态文明社会具有重要意义。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
方印 李杰
领导干部自然资源资产离任审计是党的十八届三中全会提出的一项重要改革举措,是健全生态文明制度体系的内在要求。而审计信息公开则是此项措施充分发挥社会公众对离任审计权进行必要监督的关键所在,是“审计全覆盖”为社会公众所感知的关键一环,更是完善审计监督体系的重要载体。探讨领导干部自然资源资产离任审计信息公开的正当性依据,从信息公开的实际运行状况出发,分析与领导干部自然资源资产离任审计相关的法律法规,挖掘此项审计信息公开中存在的问题,进而提出制度完善的若干建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
贺宝成 王娇杨 王家伟
自然资源资产离任审计是审计服务国家生态文明建设的重要制度安排,但对领导干部的心理行为机制鲜有研究。文章集成计划行为理论、技术接受模型构建领导干部审计配合度模型,运用结构方程实证检验其影响机制。研究发现,领导干部感知利益、感知风险主要通过"态度"的中介传导影响审计配合度,且二者均受到生态政绩观的影响。同时,主观规范、感知行为控制对审计配合度具有正向影响。因此,强化生态政绩观治理导向、加大环境督查力度、创新审计方式、强化法制建设是提高领导干部审计配合度的重要现实选择。
关键词：
自然资源 配合度 影响机制 法制建设
[期刊] 经济师
[作者]
孙丹丹
生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征，领导干部自然资源资产离任审计是生态文明绩效评价考核和责任追究制度的重要组成部分。但对于基层审计机关而言，领导干部自然资源资产离任审计面临数据不全面、审计手段有限及评价指标不完善等一系列问题，文章结合近年来基层审计实践，提出改进方法，提高审计质量。
关键词：
基层审计机关 自然资源资产离任审计 建议
[期刊] 财会通讯
[作者]
黄溶冰 陈慧婷 倪静怡
2019年中办、国办联合印发经济责任审计新规,明确提出经济责任审计应该加强与自然资源资产离任审计的统筹协调。本文在分析全国各地开展两类审计统筹实践的基础上,从审计流程、审计评价和审计组织的视角,初步构建了经济责任审计和自然资源资产离任审计的整合审计理论框架。通过对典型案例的分析,进一步总结经验,提出建议,以期推进经济责任审计和自然资源资产离任审计一体化格局的建立。
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