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[期刊] 经济与管理研究  [作者] 卢孟庆  
近年来,石首市结合政府转变职能与机构改革,围绕市场经济的确立与发展,致力于财政改革,讲究生财有门、聚财有道、用财有理,对县级财政改革作了积极而有益的探索。体制更新:“分灶吃饭”与让利藏富于乡 市财政改革乡级财政体制,对乡级财政实行“大包干”,即“定收定支,收支包干;收入上交,支出下拨;年终结算,收入超基数部分比例分成或递增包干,欠收基数部分金额扣赔,一定三年不变”。在此基础
[期刊] 改革与战略  [作者] 王海萍  康松  王静  
财政省管县体制的改革不仅是行政管理手段的简单变革,也是涉及地方各层级政府权力的再分配,是一场深刻的地方政府制度改革。"省直管县"财政改革过程可以分为改革过渡期和改革深化期两个阶段。改革过渡期主要存在利益调整、管理监督和区域协调三个方面的制约因素;改革深化期主要包括行政体制、税收体制、法律体制以及政治体制四个方面的制约因素。"省直管县"财政改革应该针对不同时期出现的问题采取相应的改革政策。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 尹昌斌  邱建军  林涛  周颖  
本文探讨了创新型县市的内涵特征,阐述了建设创新型县市的必要性,分别讨论了中心城市带动、外向经济引导、产业集群集聚、“一县一业”主导、农业产业化推动、粮食主产区、产业转型等创新型县市建设的工作模式与途径,从推动科技与经济的紧密结合、提升县域科技工作能力和机制创新与体制创新为动力等角度,提出了着力推进创新型县市建设的对策建议。
[期刊] 城市问题  [作者] 张学文  
近年来,我国地方政府融资平台下移,县级政府融资能力快速发展,投资规模与投资范围不断扩张。县级财政部门作为基建管理的基层组织,提高其管理绩效具有重大意义。结合调研分析了我国县级财政部门在基本建设投融资管理与财务监管中存在的问题,并提出了相应的对策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘玉平  胡兆峰  
本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明 ,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地位 ,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时 ,本文在实证分析的基础上提出 ,在改革地方财政支出时 ,应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 舒国宏  胡海峰  胡良寅  吴洽祥  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 钱巨炎  
一是财政部门与主管部门的关系。数字财政建设离不开党委政府的重视,也离不开各部门的配合和支持。从数据来源看,数字财政涉及的不仅仅是财政自身运行产生的数据,还包括各主管部门掌握的数据和资源,如企业信息、税源信息、人口信息、社保信息等。从使用对象看,数字财政不仅为财政管理者服务,更多地还要为社会公众、企事业单位、预算部门以及政府决策层提供信息和服务。因此,要处理好财政部门与主管部门的关系,财政部门要在党委政府的正确领导
[期刊] 中国财政  [作者]
2004年以来,湖北省在完善省以下财政管理模式方面进行了积极探索,结合乡镇综合配套改革,实行了省管县(市)财政管理改革,在促进县域经济发展、缓解县乡财政困难方面取得了初步成效。省管县财政管理模式改革的主要内容
[期刊] 财政研究  [作者] 李友志  
党的十六届三中全会的《决定》提出了推进财政管理体制改革的八项主要任务,其中的第六条是第一次提出的,这就是“建立预算绩效评价体系”。预算绩效评价是财政评价的重要组成部分,财政评价是财政绩效管理的核心内容和基本手段,是通向有效的财政管理的基本途径。 一、财政评价的理论依据 评价是指为达到一定的目的,运用特定的指标,比照统一的标准,采用规定的方法,对事物做出价值判断的一种认识活动。它是人类认识水平发
[期刊] 中国财政  [作者]
2006年,各地根据财政部的统一部署,开展了以县为主推进财政支农资金整合试点工作,此举大大改变了过去支农资金使用分散的现象,提高了资金使用效益和政策效应,规范了资金投向,促进了政府职能的转变。各地在试点中积累了许多有益的经验,本期专题选登了几个典型事例,希望对进一步整合支农资金有所裨益。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李敏  李剑文  
农村公共财政建设,对于促进城乡经济社会协调发展、实现全面建设小康社会战略目标具有重大的意义。本文基于我国现阶段农村的现实状况,指出了农村公共财政建设中存在的主要问题,分析了存在问题的制约因素,旨在为完善农村公共财政建设探索有效的解决途径。
[期刊] 当代财经  [作者] 高建初  马巾英  
一方面我们要求加快和深化改革,一方面财政年年吃紧,这就涉及到一个财政对改革的承受能力问题。我们已经进行的价格、工资、信贷等一系列改革,使我们认识到要使改革顺利进行,必须充分估量财政承受能力,否则就不能保证经济稳定持久地发展,也不能保证改
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 马海涛  李霁  
加入世贸组织后 ,如何改革对农业补贴工作 ,支持农业的发展 ,是当前财政工作的一项紧迫课题 ,从世界范围来看 ,财政补贴一直是各国保护农业最常用最有效的手段 ,财政对农业补贴在我国的实施历史也比较长 ,但随着加入WTO也暴露了许多与世贸《农业协定》不相适应的问题。应该在WTO框架下 ,改革“黄箱”政策重点 ,调整“绿箱”内容 ,挖掘“发展箱”潜力 ,使财政对农业的补贴更加合理有效
[期刊] 中国农村观察  [作者] 吴理财  李芝兰  
本文通过对洪镇的调查 ,对乡镇财政及其改革进行了实证研究 ,并发现无论是县乡  间的分税制改革、结算体制的改革还是农村税费改革、或以“零户统管”为主要内容的公共  财政支出改革 ,其改革趋向和初衷无疑都是正确的 ,但是如果不同步进行县乡之间政治体  制改革和对乡镇整个政治体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新 ,往往很难达到  乡镇公共财政改革最初设计的目标。
[期刊] 改革与战略  [作者] 管治华  王恩奉  
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
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