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[期刊] 地方财政研究
[作者]
尹旭
地方财力是县域政府履行公共服务职能的重要保障,因受经济增速放缓、财税体制不完善等因素影响,近年来县域政府财力增长趋缓、地区间失衡等问题日益明显。基于此,本文对县域政府财力的内涵和运行机制进行了梳理,运用2008年-2017年江苏省41个县域地区的经济、财政数据对地方政府财力结构现状进行了分析,并着重探讨了当前县域政府财力可持续增长的影响因素,具体为:全省经济增长放缓、县域经济结构不够合理和发展不平衡、中美贸易冲突升级下征税负面效应显现等经济因素;事权和财权划分不合理、地方税体系不健全及转移支付功能亟待提升等制度因素;县域政府债务存在隐患、技术进步和创新不够、地方发展方式未根本转变等其他因素。针对相关问题,本文提出了对应的政策建议:优化县域产业结构,加快经济转型升级;积极培育地方主体税种,促进县域地区协调发展;理顺中央与地方政府关系,合理划分政府财权、事权;健全转移支付制度,提升转移支付效率和功能。
关键词：
县域政府 财力结构 运行机制 影响因素
[期刊] 财会通讯
[作者]
刘炜 陈景新
县域PPP项目是我国现阶段的一个新鲜事物,对于其运行机制的研究有着重要意义。生成机制方面,应致力于博弈政企结合点确保项目成功,以系统论思想实现综合立体开发,合理引入公平竞争机制;融资机制方面,应由县级政府主导建立PPP项目引导基金,同时鼓励各类金融机构积极参与;盈利机制方面,探索通过捆绑打包实现合理利润,以技术和管理创新拓展盈利空间;最后,充分认识完善PPP项目退出机制的必要性,允许社会资本借助资本市场实现正常退出。
关键词：
PPP项目 运行机制 县域
[期刊] 财会通讯
[作者]
刘炜 陈景新
县域PPP项目是我国现阶段的一个新鲜事物,对于其运行机制的研究有着重要意义。生成机制方面,应致力于博弈政企结合点确保项目成功,以系统论思想实现综合立体开发,合理引入公平竞争机制;融资机制方面,应由县级政府主导建立PPP项目引导基金,同时鼓励各类金融机构积极参与;盈利机制方面,探索通过捆绑打包实现合理利润,以技术和管理创新拓展盈利空间;最后,充分认识完善PPP项目退出机制的必要性,允许社会资本借助资本市场实现正常退出。
关键词：
PPP项目 运行机制 县域
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
匡莉 吕水文 丁小倩
随着我国医药卫生体制改革的不断深化,县域正成为医改的主战场,各级财政对县域卫生投入的充足及时,是达到县域卫生事权与财权对等、保障县域改革成功的关键。文章阐述了达成县域卫生财力均等化的3个条件;并以广东省2010年数据为例,分析地方各级政府卫生投入,揭示存在问题,分析原因,提出实现县域卫生财力均等化的政策建议。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
曹洪 宋志斌
县域经济的发展离不开县域之间的合作,而县域合作是县域间博弈的结果。从构建的县域竞合博弈模型可以分析在县域间存在差异的情况下,影响县域间合作的因素及促进县域间长期合作的机制。结论为:持久的政府合作机制包括资源整合增加合作利益;合理的合作利益分配机制;健全有效的监督机制;完善的政府考核机制四个方面。
关键词：
县域经济 竞争 合作 机制
[期刊] 财政研究
[作者]
伍红 潘世华
1994年分税制财政体制改革以来,我国地方政府尤其是县级基层政府的财力窘迫,入不敷出,"营改增"后,更是捉襟见肘,财政支出压力不断加大。文章以我国东部一综合实力百强县和最具投资潜力中小城市百强县的调研数据为例,分析指出分税制改革尤其是"营改增"后,县级基层地方政府财力每况愈下,在收入增长乏力及支出不断扩张的双重挤压下,县级政府转而寻求非税收入、土地出让金收入、制度外收入以及地方融资平台等多重手段化解财政收支失衡危机。这些举措,不仅异化了县级地方政府收入来源结构、扭曲了政府间的分配关系,而且阻碍了县级地方政府有效实现职能,动摇基层政府执政的基础。基于此,应进一步理清各级政府职能、上收部分事权、调...
关键词：
县级基层政府 财力困境 上收事权
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李尽法 邢天添
目前国内外理论界和实践部门虽然对绩效预算进行了较多探索,但是对绩效预算的运行机制缺乏系统的思考,同时对绩效预算的微观管理层面缺乏深研究。可利用系统论、决策论、新公共管理主义的有关成果对绩效预算运行机制的内部和外部因素进行系统分析和互动研究,为我国政府部门实施绩效预算进行系统思考提供启示和参考。
关键词：
绩效预算 运行机制 系统思考
[期刊] 经济学家
[作者]
郭健
社会捐赠是在政府和市场配置资源的基础上对社会财富进行的第三次分配,根据现代行为经济学理论,社会捐赠的影响因素可分为内在动机和外在影响因素,其中内在动机包括利他主义、互惠和获取直接收益,外在影响因素包括公益需求、捐赠主体自身、捐赠方式、非政府组织以及经济政策。社会捐赠的内在动机和外在影响因素共同决定了社会捐赠供给机制。
关键词：
社会捐赠 内在动机 外在影响因素
[期刊] 农村经济
[作者]
孔祥智 史冰清
本文通过对山东、陕西和山西3省6县33个农民合作经济组织的深入调查,总结了其在农业社会化的产前、产中及产后服务中发挥的重要作用,并对农民合作经济组织的运行机制及影响农民合作经济组织在农业社会化服务体系中作用发挥的因素进行了分析。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李云燕
循环经济是对经济发展模式的变革,是在环境资源稀缺的情况下,追求经济发展的生态效率目标。传统市场经济中的环境资源配置存在市场失灵,需要政府的制度安排加以矫正。政府是推动循环经济运行和发展的责任主体,完善的市场机制是推动循环经济运行和发展的根本动力,市场机制与政府行为的耦合能够产生促进循环经济发展的最佳效应。
关键词：
循环经济 运行机制 市场机制 政府行为
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张欣怡
文章基于2001年～2014年间全国县域层面教育财政的投入产出数据,通过DEA非参数估计的Malmquist指数方法,估算了县域层面财政配置效率的整体状况。研究发现,县域教育财政配置效率变化呈现显著的地区差异性,东北地区和边疆省份地区县域教育配置效率呈现显著的下降趋势,而其他省份呈现显著上升趋势;县域教育财政配置效率的改善主要来源于效率变化,而县域教育财政配置效率下降趋势,主要与技术变化率的下降密切相关。此外,县域教育财政配置效率变化呈现显著的阶段波动性特征。基于此,为全面提升县域教育财政效率,在保证县域教育支出占一般预算支出比重稳定的基础上,要注重加大对边远地区以及东北地区的县域教育财政投入,并且要积极发挥规模效应和纯技术效应的作用。
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾康 高云正 罗文光
地方政府财力支出结构分析与改进思路贾康，高云正，罗文光地方政府的财力支出结构，是地方政府职能的特定反映，也是各地经济与社会发展状况和经济管理体制状况的折射式表现。我们运用实证分析方法，在我国东、中、西部各选取一个省份，对实行＂分税制＂新体制前后的１９...
[期刊] 经济评论
[作者]
赵颖
本文在极化指数的分析框架下,对1993-2003年全国范围内县域财力分化过程从两种分组方式进行分析。全国范围内极化指数改善的同时,三大地域内部呈现出相异的演进趋势。就转移支付的类型而言,专项补助、一般转移支付补助、税费改革转移支付补助以及消费税和增值税税收返还在全国整体范围内对县域财力的影响较大,其中专项补助对县域财力分化的贡献度最大。就转移支付对县域内部收入各层级间的边际影响而言,收入70%分位数以下的县在接受转移支付过程中整体收入状况得到了一定的改善,其中最低20%收入组县域财力的改善程度最为明显。转移支付过程中重视结构效应以及建设横向转移支付制度,是改善县域财力分化局面的题中之义。
[期刊] 经济问题
[作者]
刘晓明 康慧芳
财政分权框架下，转移支付是平衡县级政府财力的重要政策工具，对于促进县域间基本公共服务均等化发挥着重要作用。采用2010—2019年山西省县域财政数据，通过对基尼系数按收入来源进行分解，分析转移支付对县域财力均等化的影响。结论显示，转移支付总体上能够发挥财力均等化作用，其中一般性转移支付贡献最大，税收返还也有助于缩小县域财力差距，但专项转移支付扩大了县际财力的不均衡程度。因此要优化转移支付结构，健全激励机制，进一步完善地方财政体制。
关键词：
财政分权 转移支付 财政均等化 基尼系数
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王朝才 冷永生 王彦荣
在县市财力构成中转移支付资金比重日益升高的背景下,转移支付资金的自主化是增强县市政府自主公共服务能力的关键。实现转移支付资金的自主化,必须通过法制化、科学化、公开化及建立约束机制,从制度上确保县市政府在转移支付资金的取得、使用上拥有自主权。要尽快完善现行转移支付制度,包括制定转移支付法、扩大一般性转移支付的比例、以某些国税收入作为一般性转移支付资金来源、分批且定期拨付一般性转移支付资金、减少转移支付环节等。
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