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[期刊] 自然资源学报
[作者]
陈磊 姜海
如何在县域层面深化主体功能区治理理念与方法应用,切实提升国土空间治理效果是新时代中国自然资源管理亟需破解的现实问题。主体功能区在国土空间管制中发挥宏观整体性的基础约束作用,重点关注开发密度高、资源环境承载力弱以及关系国家粮食生态安全的空间范围。县域主体功能区划分应遵循供需双侧导向的适宜性判别思路,兼顾空间边界模糊与监管责权交叉,融合技术判别与主体协商,尽可能落实到镇、村庄行政边界之上。对连云港市赣榆区的应用研究表明:以镇行政边界作为空间边界限阈,该区可以划分出转型发展区、提质发展区、重点建设区、重点培育区、一般农业生产区、果林产业园建设区和禁止开发区等主体功能区。县域主体功能区划定及实施过程应充分考虑县级空间事权关系,构建以省级—县级政府为主体、全社会共同参与的治理与监管体系,从土地市场、政策调控和社会监督三方面形成管控决策协调互动的政策机制。
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵亮
县域金融业的发展对我国高速发展的县域经济具有不可替代的支撑作用,但县域银行监管体系的不健全使区域性金融风险增大。文章分析县域银行业监管体系发展历史,结合当前县域银行监管体系发展实际,探讨优化县域银行监管体系的路径,提出了科学整合监管资源、健全组织结构设计、完善外联机制等优化县域银行监管体系的建议。
关键词：
监管体系 监管俘获 外联机制
[期刊] 地理科学进展
[作者]
王传胜 朱珊珊 樊杰 刘慧
主体功能区规划是建国以来首次在全国范围实施的精度较高的国土空间开发规划,不仅对规划方法、技术手段有较高的要求,而且对基于县级行政区域或更高精度空间尺度的规划数据源有较高的要求。本文针对省级主体功能区规划的9个指标项,分析了主体功能区规划的数据需求特征,认为在数据支撑方面存在数据精度不够、缺少经济内涵、数据标准不统一、个别指标底层数据缺失4个主要问题。基于主体功能区规划绩效评价及今后国土空间开发管治的目标要求,提出了规划监管与评估的指标设计原则,从集聚效应、社会发展、食物与资源保障、生态与环境保护4个方面设计了主体功能区规划监管和评估的指标体系,以期为"十二五"及今后全国国土空间功能发展的科学评估和数据系统建设提供参考依据。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
石晓军
文章讨论了征信体系中的公共信用信息系统(PCR)与新巴塞尔协议意义下的商业银行资本监管之间的关系,回答了三个关键问题。首先,基于国际经验与调查数据的证据,肯定了PCR能够有效地服务于资本监管。其次,从新资本协议内部评级法的关键参数估计和资本要求的直接估计两个角度详细地分析了如何利用PCR服务于资本监管。第三,比较详细地阐述了服务于资本监管的PCR的设计,分别论述了PCR的边界、时间维度关键参数以及应涵盖信息内容的"最小信息集"的设计。最后,针对中国的情况提出了五点建议。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
王肃元
随着电子商务的纵深化演进,现有监管体系中的漏洞日益扩大,其根源在于监管主体经济人的身份属性,追求经济利益最大化的监管行为准则制约了电子商务发展,将公共主体如政府纳入电子商务监管体系成为占优选择。应着力完善电子商务系统的主体进退机制,推进监管买卖双方的公平化,引导电子商务系统完善网络技术安全支撑体系,加强第三方支付平台上的沉淀成本管理,确定第三方管理运营的合理利润区间。
关键词：
电子商务 监管体系 公共主体 政府
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
谢钢 尹月丽
支付体系涉及中央银行、客户、其他金融机构和非金融机构之间的债权债务关系,影响面广。目前,我国支付体系监管主体界定模糊,欠缺整体考虑,应构建以人民银行为核心的支付体系监管体制。
关键词：
支付体系 金融监管 金融风险
[期刊] 城市发展研究
[作者]
蒋瑞 储征伟
城市排水管道健康状况检测与评估是城市安全监管的重要内容之一。因此，排水管道检测和评估报告本身的真实性、准确性、科学性显得尤为重要。本文详细介绍了城市排水管道检测和评估内外业流程一体化方案的设计，具体从四个方面进行阐述：一是资源配置及方案设计依据的选择；二是外业现场作业流程的设计；三是内业作业流程的设计；四是排水管道检测和评估报告内容纲要的设计。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王建军 吕拉昌
本文通过对主体功能区概念和内涵深入分析的基础上,归纳不同空间尺度下主体功能区的共性和个性特征,结合国家主体功能区规划《纲要》和广东省"十一.五"规划,对广东省国土空间进行"一圈、三群、四带"的主体功能区规划和相关政策的制定。本文认为,广东省国土空间发展政策应从以下四方面着手:制定北部生态经济圈的保护与发展政策,强化生态经济圈的生态功能;建设珠江三角洲现代产业核心区,增强其"龙头"示范作用;提升珠江三角洲城市群综合竞争力,着力打造粤东、粤西城市群;制定经济带的发展政策,促进区域协调发展。
[期刊] 改革
[作者]
杨旭 李竣
在解读国家电子商务进农村示范项目特征的基础上,引入"新治理"理论研究分析框架,通过对县域电商公共服务中心这一政府工具的分析,探寻"互联网+"背景下的政府公共行政管理新思路。在公共服务中心建设运营中,政府的作用不可或缺,承办企业应具备独立运营能力,网商团队应发挥聚集效应。县级政府要进一步赋权公共服务中心,优化组织网络结构,提升政府信息能力,设立政府退出机制和运营主体选择机制,确保公共服务供给的可持续。
关键词：
电商发展 互联网产业 政府作为
[期刊] 改革
[作者]
杨旭 李竣
在解读国家电子商务进农村示范项目特征的基础上,引入"新治理"理论研究分析框架,通过对县域电商公共服务中心这一政府工具的分析,探寻"互联网+"背景下的政府公共行政管理新思路。在公共服务中心建设运营中,政府的作用不可或缺,承办企业应具备独立运营能力,网商团队应发挥聚集效应。县级政府要进一步赋权公共服务中心,优化组织网络结构,提升政府信息能力,设立政府退出机制和运营主体选择机制,确保公共服务供给的可持续。
关键词：
电商发展 互联网产业 政府作为
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯川
县级政府对乡镇的约束性与乡镇自主性的矛盾关系,是国家与社会关系在基层治理领域的投射。近年来中央政府将基层治理纳入规范化制度框架的治理意图更为急切,县域治理体系的刚性化特征愈加明显。尽管刚性化的县域治理体系导致乡镇"约束型自主"的丧失,却再生产出乡镇的"依附性自主",即乡镇以对县级政府的依附性本身为平台,通过对乡镇干部的高强度动员、对政策的深度解读以及对小概率事件的广泛预防而开辟出新的自主空间。而高强度动员的不可持续、对上依赖强化治理悬浮、预防性治理诱致治理内卷,构成乡镇"依附性自主"不可忽视的治理风险。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
梁伟
土地细碎化治理是乡村振兴和农业现代化的重要议题。土地细碎化问题无法通过单一的治理方式解决,需借助多种力量合力应对。中部金峨县的经验表明,土地细碎化治理应以县域为单元构建治理体系,整合地方政府、农民和市场主体等力量,使政府、社会和市场形成治理合力,实现土地细碎化治理的目标。在土地细碎化县域治理体系中,以地方政府引导为核心的行政化机制是前提条件,供给土地细碎化治理资源,引导土地细碎化治理实践;以农民自组织为核心的社会化是组织机制,村社集体统筹协调土地整合和土地流转过程,农民通过自主决策和民主协商参与实践过程;以市场耦合为核心的市场化机制是必要条件,耦合行政化机制和社会化机制,借助土地流转市场发育推动土地集中高效利用。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王遥 王文涛
当前,全球碳交易体系分割且从属于不同的政府或区域管辖之下的发展特征,产生出一系列新的问题,例如分散交易体系如何链接、各市场减排效果如何比较等问题。由于国际碳市场相对发展还不成熟、预期寿命不确定、波动性较强,且由于碳市场发展历史较短,缺乏长期的定量数据记录,市场上为参与者提供的风险管理工具很少。而随着2013年中国七省市的区域碳交易试点陆续启动,结合全国层面的自愿减排交易体系,碳交易将成为中国实现减排目标的重要手段。在发展初期,我国碳金融市场至少存在机制设计风险、市场供给风险及违规操作风险等方面的挑战。因此,无论是从市场的可持续发展、相关经济部门和市场稳健发展还是从公共利益出发,我国相关政府部门...
关键词：
碳金融市场 风险识别 监管体系
[期刊] 征信
[作者]
中国人民银行西安分行课题组 杜迎伟
金融危机后,许多国家纷纷开始重塑信用评级机构监管体系,以更好地发挥信用评级在经济金融中的作用。我国应借鉴美国和欧盟在信用评级监管框架方面的经验,立足我国国情,从监管目标、监管内容、监管部门的权力、监管方式等方面构建我国的信用评级监管体系;同时,为推动信用评级市场的规范发展,我国还应健全法律体系,建立信用评级认可和管理制度,完善信用评级监管组织体系,强化信用评级机构内部管理体系。
关键词：
信用评级 监管体系 路径选择
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