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[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
李一花
中国县乡财政困难背后蕴含着深刻的政府与社会、政府之间的关系的矛盾。以往在技术层面上修修补补式的改革不能从根本上解决问题。因此,本文主张采取财政立宪的制度创新思路。包括两个方面的内容,一方面是通过完善法治和建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡。
关键词：
县乡财政 困难 成因 财政立宪
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨华
近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为县乡财政困难和庞大的债务问题。据不完全统计,目前我国县乡政府的债务总规模在4000亿元到1万亿元之间。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高,更不利于全面建设小康社会。解决县乡财政困难问题已刻不容缓。本文在考察了县乡财政困难具体情况的基础上,从我国现行财税体制、经济和社会因素等方面进行了多角度的原因分析,力图为县乡财政解困提出一些切实可行的政策建议。
关键词：
县乡债务 财政收支平衡 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
蒋斌 饶茜 蒲勇健
一、县乡财政困境现状目前,我国县乡级政府财政困难已经成为一种普遍现象,受到社会的广泛关注。县乡级财政的困难主要体现在两个方面:一是财政收支缺口大,二是债务负担重。地方财政收支有缺口的现象从上个世纪90年代中期以来就已凸现,当时我国县级财政赤字面一度高达40%
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李森
财政体制的演化博弈分析表明,基层政府相对上级政府更具有经济上存在的合理性、必要性,因此体制的构建应是"自下而上"而不是"自上而下"。我国政府间的特殊关系,使县乡政府在纵向委托代理链条中居于不利位置,财权上收、事权下划且难以得到足够的转移支付,这是县乡财政陷入困境的外部原因;而横向委托代理链条的"虚化"及纵向委托代理链条存在的严重信息不对称,又为基层政府决策者产生机会主义行为创造了条件,这是县乡财政陷入困境的内部原因。解决县乡财政困境需要根据成因采取相应对策。
[期刊] 当代财经
[作者]
李一花
财政自利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间。唯有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利而损害社会或下级政府的行为发生。本文主要从依法建立民主理财、民主决策监督机制,实现纳税人对政府的有效约束以及依法建立政府间合理分权制衡机制等两个方面比较全面的分析了政府财政自利的约束和制衡。
关键词：
政府 财政自利 财政立宪
[期刊] 农业经济
[作者]
赵文超 李晓永
[期刊] 经济研究参考
[作者]
文旗
财政立宪不仅仅只是在《宪法》中确立财政的基本规则,而且更是通过综合改革,实现民主、法治、公平的宪政理念在实践中得以体现的追求。因此,财政立宪既是—个逐渐发展的过程,又是一项长期性的艰巨任务。推进财政立宪不能讲求尽善尽美,一蹴而就,应根据财政立宪所需具备的配置条件,综合考虑,重点突破。财政立宪的路径可设计为:1.注重思想层面对价值理念以及目标追求
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
郭家虎 崔文娟
本文从财政分权的理论视角探讨当前的县乡财政困难问题 ,在阐明财政合理分权的若干基本原则的基础上指出 ,当前我国县乡财政困难的根源在于财政分权不合理的制度安排 ,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的财政合理分权。
关键词：
财政分权 县乡财政 解困
[期刊] 财经研究
[作者]
刘守刚
本文结合时代背景,对西方财政立宪主义的理论、政策主张及其在美国的实践进行了总结和阐发。在此基础上,提出该理论对我国财政实践的有益启示。
关键词：
财政立宪主义 现代税收 征税权
[期刊] 管理世界
[作者]
罗丹 陈洁
县域财政的正常运转,对县域乃至经济社会发展全局的稳定与发展具有基础性作用。但自20世纪90年代以来,县乡财政陷入困境并成为整个财政体制的突出问题。近年来,国家采取了一系列措施缓解县乡财政困难并取得明显成效,但长效机制尚未建立,大量矛盾尚未化解,县乡财政体制亟待改革完善。基于对9个县(市)及20余个乡镇的调研,本文刻画了近10余年来县乡财政的变化情况,剖析了当前面临的主要问题,提出了化解县乡财政困境的基本思路与若干政策建议。
关键词：
县乡财政 困境 出路
[期刊] 亚太经济
[作者]
陈必福
财政立宪不仅是世界宪政国家的源头,也是一国实行宪政的基础,在我国更是推动法治国家和宪政建设的重要途径。本文在指出财政立宪是通向法治和宪政的重要途径,并对西方财政立宪进行考察的基础上,对我国财政立宪存在的不足和问题进行分析,提出我国财政立宪的事项安排和方式选择。
关键词：
财政立宪 宪政建设 路径选择
[期刊] 农村经济
[作者]
桂丽
取消农业税对县乡财政,特别是对西部地区那些以农业为主的县乡财政具有较大的影响。本文结合调查的情况,着重分析了取消农业税后西部地区县乡财政面临的困难及其原因,并从发展县域经济、完善财政体制、控制财政供养人口、建立县乡债务分担机制等几个方面提出了缓解西部县乡财政困难的对策与建议。
关键词：
农业税 西部地区 县乡财政
[期刊] 中国财政
[作者]
魏佳
小微企业作为国民经济的重要组成部分,在县乡经济发展中发挥了重要作用。但在发展过程中县乡小微企业正面临着融资渠道过于单一、商业银行贷款限制、担保体系不完善、政府金融扶持政策不到位等融资困境。因此,要加强对小微企业的政策扶持,帮助改善其融资困境,促使其获得长远可持续发展。第一,拓宽多元融资渠道,为小微
[期刊] 中国财政
[作者]
魏佳
小微企业作为国民经济的重要组成部分,在县乡经济发展中发挥了重要作用。但在发展过程中县乡小微企业正面临着融资渠道过于单一、商业银行贷款限制、担保体系不完善、政府金融扶持政策不到位等融资困境。因此,要加强对小微企业的政策扶持,帮助改善其融资困境,促使其获得长远可持续发展。第一,拓宽多元融资渠道,为小微
[期刊] 管理世界
[作者]
姜长云
除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。
关键词：
县乡财政 财政支农 制度
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