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[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 张达兆  
一、县乡财政部门内部监督的现状 (一)内部监督意识不高。财政部门作为各部门财务的管理机关,习惯于监督他人,淡化了对自己的监督与管理,因此思想上不够重视,认识上不够充分,虽然上级财政部门强调内部监督的重要性,但县乡两级财政部门仍重外部监督,轻内部监督。把内部监督工作一般化、形式化,有时几年也未开展一次内部监督检查,致使内部监督约束机制不健全,效力不高。
[期刊] 城市问题  [作者] 方玉红  
在对内部控制理论和财政内部监督进行分析的基础上,从内部控制视角对财政内部监督的职能和定位进行了梳理。认为应将内部控制理论融于财政内部监督之中,并赋予财政内部监督以明确的定位,才能使其在财政管理框架体系中发挥应有的作用。
[期刊] 经济管理  [作者] 周游  李真  
一、县乡财政统筹的必要性1.可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐雪华  
一、引言由于政府的公共受托责任(公众委托政府管理经济和社会事务)和经济管理中政府部门及组织存在"激励不足"、公共物品存在非竞争性、非排他性的特点,因此,进行财政监督具有一定的必要性。财政信息是构成有效财政监督的决策
[期刊] 中国内部审计  [作者] 潘强端  
日前,江苏省连云港市东海县财政局出台《2012年财政监督工作实施意见》,首次提出对局机关各科室和乡镇财政所实施内部监督全面检查工作,检查覆盖面达100%,以进一步加快三个"转变"步伐:即从财政局部分科室、基层财政所抽查向财政系统全覆盖检查转变;从一般性的检查指导向内控制度和
[期刊] 武汉金融  [作者] 罗桂芳  
相对于外部监督而言,内部监督具有更强的针对性、及时性和有效性,加强内部监督对于依法履行人民银行职能具有十分重要的意义。有效的内部监督必须全面防范人民银行业务上的操作风险、制度风险和员工的道德风险。目前,人民银行内部监督工作中存在着机制缺陷、力量分散、信息封闭、整体效果不高的问题。有必要整合内部监督资源,完善内部监督的领导机制,加强相关制度建设,合理使用各种监督手段,以充分发挥人民银行内部监督效能。
[期刊] 武汉金融  [作者] 蔺万忠  
2004年以来,武汉分行率先在全国人民银行系统建立了大监督工作机制,在提升内部监督效能方面进行了有益的探索和实践,收到了明显成效。笔者通过对2009年武汉分行辖内部分中支正在开展的大监督整合资源创新试点工作的调查分析,针对存在的问题,提出了提升基层央行内部监督效能的全新思路。
[期刊] 中国审计  [作者] 叶丰滢  
本文通过比较、分析以德日公司为代表的监事会监督模式和以美国公司为代表的审计委员会监督模式认为:一个公司究竟应选择何种监督模式必须权衡考虑公司所处的外部环境和内部所有权结构。文章继而分析了上述两种监督模式在公司组织架构中共生的可能性,并对我国上市公司内部监量体系的构建提出看法,指出监事会制度改革的关键和经营者内部监督体系构建的方法。
[期刊] 武汉金融  [作者] 牟松山  陶维斌  
本文以美国次贷危机为警示,立足于国内外内部控制和风险管理理论研究的最新成果,联系人民银行近年来的内部监督工作实际,提出了整合人民银行内部监督资源的全新思路。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 高廷芬  
我国经济已从传统的计划经济向市场经济全面转轨 ,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。 1994年进行的宏观经济体制改革 ,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是 ,也应看到 1994年的财税体制改革 ,主要侧重于收入体制和分税制的改革 ,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本文针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据、财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨
[期刊] 改革与战略  [作者] 管治华  王恩奉  
近年来,我国的农村县乡财政进行了一系列的改革,直接带来一系列制度和管理层面的变化,变化体现了一般制度变迁的综合特点,文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径,认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 胡容邦  
县乡财政困难是作为财政的自身属性所产生的 ,是所处的“基层”地位所决定的 ,以及国家财政体制变革而安排的。制度缺陷的不断复制和延伸是县乡财政困难产生的根本原因。因此 ,要解决县乡财政困难 ,关键是要有适当的制度安排和运行空间 ,一是以公平原则探索“三农”制度安排的创新 ;二是规范转移支付制度 ;三是以均等化的公共财政政策 ,拓展县乡发展空间 ;四是以区域化的政策目标 ,提高县乡自求发展的能力。目前 ,加强基础教育和基础设施建设是解决县乡财政困难的最简捷有效的途径。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡容邦  
县乡财政是国家财政的基层,历来就是一个值得关注和研究的问题。改革开放以来,有不少县乡特别是发达地区的县乡经济财政有了快速的发展,但也存在很大的差距。中西部绝大部分以种植业为主的传统农业区,县乡财政实际上陷入了困境。我们应拓展研究思路,以期从根本上认识和解决县乡财政困难。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 王友军  
我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。
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