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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
冉光和 李敬 温涛
县域政府负债已成为当今一个普遍的社会现象,有其历史与现实的必然性。县乡政府过度负债已形成了严重的债务风险,阻碍了县域经济社会发展和县乡政府职能的正常发挥和机构的正常运作。如果不加以重视与控制,将酿成严重的经济危机和社会危机。建立负债收益与成本模型对县乡政府负债扩张行为进行解释,目的就在于加强对县乡政府负债风险的监管。
关键词：
县乡政府 负债扩张 负债成本与收益
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕玉霞 刘明兴 徐志刚
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据，本文在实证上测度了县政府、乡镇政府、村两委之间的＂压力型体制＂。分析结果表明，＂压力型体制＂在不同地区之间存在很大差异，乡村两级干部较为普遍地、有选择性地执行上级的考核任务，考核压力在多个行政层级之间的传递呈现明显的衰减特征。农业税费改革之后，财政体制的集权有助于强化县乡之间的控制力度，却没有显著增强乡镇政府对村两委的控制力。
关键词：
压力型体制 政府考核 县(乡)政府
[期刊] 财政研究
[作者]
单君
一、我国县级政府债务现状及特点(一)普遍负债,包袱沉重。目前我国县乡政府所负各种债务的总体规模已经相当庞大,由于偿债资金来源严重不足,在某些地区地方财政已经超负荷运转,所背负的债务负担已经到了债务危机的边缘。"2003年国家审计署所作的关于中西部48个县的赤字调查显示,49个县(市)累积债务达163亿元。如粗略地将这一数据推广到全国731个县(市),负
[期刊] 改革
[作者]
管洪
改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形成机理,并从已取得的改革实践中,提出防范和化解基层政府债务风险的对策。
关键词：
县乡政府债务 形成机理 偿债机制
[期刊] 建筑经济
[作者]
王云鹏
分析目前政府工程审计项目中的特点和难点，基于某区县政府的具体工程项目审计工作，指出其中出现的各类常见问题，诸如质量缺乏控制、事后审计难以审查、内审部门虚设、审计整改难以落实等。根据各项问题的具体情况，有针对性地提出相应审计问题的应对措施，如重视调研、加强管控、落实整改等，从实际操作层面为政府部门更好地开展审计工作提供更多的思路。
关键词：
政府工程 项目审计 应对措施
[期刊] 改革
[作者]
贾海薇
改革开放30多年,广东省县乡政府管理模式不断变革,在探索中实践着治理理论的精神价值。在县乡区域管理的现实情境中,促进与制约县乡政府管理模式变革的动力与阻力反复博弈,使得广东省县乡政府走出了一条颇具特色的创新之路,在行政管理体制改革与政府转型方面积累了一些宝贵经验。虽然未来的变革仍然面临一系列的困境与难题,但是现有的路径会对未来产生深远影响,现有的经验会对全国的政府改革产生良好的启示作用。
[期刊] 经济研究
[作者]
李燕凌 欧阳万福
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。
关键词：
财政 支农支出 效率 影响因素 实证分析
[期刊] 南开经济研究
[作者]
乔俊峰 黄智琛
地方政府债务规模持续扩大是中国宏观杠杆率居高不下的症结所在。撤县设区引发的城市基础设施建设是否推动了地方政府债务的过快增长呢？本文以撤县设区作为准自然实验，利用2006—2017年全国280个地级市面板数据，采用双重差分法进行实证分析。研究发现撤县设区显著提高了城投债的发行规模与发行概率。进一步的机制分析表明，撤县设区会通过土地出让收入效应与地方政府竞争效应两个渠道推动债务增长。其中，土地出让收入效应的作用机制在于撤县设区可增加地级市政府可支配的土地资源，提高其偿债预期，推动地级市政府扩大地方政府债务规模；地方政府竞争效应的作用机制在于撤县设区将加剧地级市政府间竞争，从而扩大基础设施建设与财政收入规模，进而加剧地方政府债务的增长。对于不同地区、不同组合类型的城市，撤县设区对地方政府债务具有异质性影响：相较于中部地区，东西部城市的债务规模扩张更严重，强县设区的债务增长效应大于弱县设区。本文的研究表明，当前亟需理性、合理地推动撤县设区，盲目撤并可能会导致地方政府债务积累，从而加剧债务风险，不利于城市经济健康发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
王叙果 张广婷 沈红波
本文针对我国当下地方政府债务问题日益严重的局面,深入剖析地方政府偏好于大量建立地方债务融资平台的深层次原因和内在逻辑等问题。本文认为中国式财政分权并不是影响地方政府建立融资平台进行大量负债的全部激励,而政府的"经济参与人"和"政治参与人"的双重角色以及我国银行业普遍存在的软预算约束是地方政府融资平台过度负债的重要原因。在财政分权、晋升激励和银行软预算约束的共同作用下,促使了地方政府倾向于大量建立地方融资平台进行借贷。
[期刊] 图书与情报
[作者]
樊振佳 刘鸿彬 伍巧
在全面脱贫和鼓励双创的宏观政策背景下,通过对贫困地区政府网站信息服务现状的梳理,有助于从整体上把握现阶段贫困地区返乡创业的政府信息服务现状,为提升精准服务对策构建提供实证基础。文章采用普遍调查的方法,选取了入选第一批、第二批返乡创业试点的国家级贫困区县政府网站作为调研入口,主要从其政府门户网站、链接的相关网站和链接的政务社交媒体的双创信息提供情况等方面进行数据采集并开展分析。置于返乡创业信息服务体系加以考察,现有县政府门户网站至少在其双创信息供给者角色方面存在制度性缺位或不到位;这种现状进而构成当前返乡创
[期刊] 城市问题
[作者]
雷战波 周博宁
电子政务系统的运行促进了区县政府网上办公的开展,提高了政府的办事效率,但由于运行时日尚浅,仍存在业务流程分散、信息更新不及时、政务资源整合度低等问题。可以从知识管理的角度出发,通过政府业务流程重组、建设统一的政务信息资源库、政府资源整合等方面改进现行的电子政务系统。
关键词：
电子政务系统 网站 信息 知识管理
[期刊] 统计与决策
[作者]
杨朝中 ,尹建章
政府科技投入作为全社会科技投入的重要组成部分,在一定程度上它反映一个地区科技活动状况及其综合实力,是制定改革的发展规划以促进社会经济科技协调发展的重要依据。为分层研究分析湖北地方政府科技投入状态及趋势、我们以政府科技投入指标体系框架为依据,对宜昌县政府科技投入状态进行系统地调查研究与分析。现将宜昌县政府科技投入现状及其趋势分析如下: 一、宜昌县政府科技投入总体水平1.政府科技经费投入总量较大,年平均增长速度较快,但发展不够平稳。宜昌县政府科技投入从1986年开始科技投入总量就开始超
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘力 谭向勇
本文利用粮食主产区调查资料,分析了县乡政府和农户对小型农田水利设施建设投资的态度和意愿投资比例及其影响因素。结果表明:县乡政府和绝大多数农户的投资态度是肯定的,但意愿投资比例均较低;县乡政府的地方公共品供给能力、水利建设资金缺口影响其意愿投资比例;农户的人均耕地面积、家庭收入结构、家庭财产、户主年龄、本村水利建设资金缺口等因素共同影响其意愿投资比例。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨十二 李尚蒲
本文以财政分权为切入点,构建一个决定地方政府债务的制度解释框架。财政分权导致地方政府对预算外收入的依赖;政治集权激励了地方政府官员举债发展经济,并形成和固化了地方经济增长,尤其是基础设施建设严重依赖政府投资的经济发展模式;官员任期制使地方政府普遍存在预算软约束。可见,财政分权使地方政府具有大规模举债的内在激励,同时,投资导向的经济刺激政策、银行赋予地方政府较高的信用评级以及地方政府举债的制度创新,加速了地方政府负债规模的攀升。促使地方政府债务良性发展的政策建议如下:改变目前中央和地方"事权财权"不对等的财政分权格局;转变依赖政府投资拉动的经济发展模式;完善官员考评机制;对银行向地方政府贷款实行...
关键词：
财政分权 地方政府债务 融资平台
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所“欠发工资现象研究”课题组
部分地方政府不能及时足额发放政府机关与事业单位工作人员工资,即拖欠工资问题,引起了各方面的关注。我们在对部分地区进行调研的基础上,对这一现象产生的原因、对策进行了分析研究,现报告如下。
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