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[期刊] 改革
[作者]
贾海薇
改革开放30多年,广东省县乡政府管理模式不断变革,在探索中实践着治理理论的精神价值。在县乡区域管理的现实情境中,促进与制约县乡政府管理模式变革的动力与阻力反复博弈,使得广东省县乡政府走出了一条颇具特色的创新之路,在行政管理体制改革与政府转型方面积累了一些宝贵经验。虽然未来的变革仍然面临一系列的困境与难题,但是现有的路径会对未来产生深远影响,现有的经验会对全国的政府改革产生良好的启示作用。
[期刊] 财政研究
[作者]
单君
一、我国县级政府债务现状及特点(一)普遍负债,包袱沉重。目前我国县乡政府所负各种债务的总体规模已经相当庞大,由于偿债资金来源严重不足,在某些地区地方财政已经超负荷运转,所背负的债务负担已经到了债务危机的边缘。"2003年国家审计署所作的关于中西部48个县的赤字调查显示,49个县(市)累积债务达163亿元。如粗略地将这一数据推广到全国731个县(市),负
[期刊] 经济研究
[作者]
李燕凌 欧阳万福
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。
关键词：
财政 支农支出 效率 影响因素 实证分析
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所“欠发工资现象研究”课题组
部分地方政府不能及时足额发放政府机关与事业单位工作人员工资,即拖欠工资问题,引起了各方面的关注。我们在对部分地区进行调研的基础上,对这一现象产生的原因、对策进行了分析研究,现报告如下。
[期刊] 改革
[作者]
管洪
改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形成机理,并从已取得的改革实践中,提出防范和化解基层政府债务风险的对策。
关键词：
县乡政府债务 形成机理 偿债机制
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
刘明兴 侯麟科 陶然
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文考察县政府对乡镇政府以及乡镇政府对村两委的工作目标责任制考核的内容及其变化。研究发现,伴随着农村税费体制改革,县乡考核和乡村考核的重心均发生了一系列变化。在县乡考核中,经济发展类指标和社会稳定类指标不断强化,财政压力性指标也没有削弱;而在乡村考核指标中,原有的财政压力性指标则逐步被弱化。同时,乡镇政府通过加大对村干部"一票否决"考核的力度,试图将维系社会稳定的考核压力向下推卸。尽管中央政府对"三农问题"推行了一系列的改革,但是县乡两级政府对于农村基础设施建设的重视程度都没有增强。此外,县政府对于农民增收目标的重视程度呈现逐步衰减的态势。
关键词：
税费改革 政府考核 一票否决
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
冉光和 李敬 温涛
县域政府负债已成为当今一个普遍的社会现象,有其历史与现实的必然性。县乡政府过度负债已形成了严重的债务风险,阻碍了县域经济社会发展和县乡政府职能的正常发挥和机构的正常运作。如果不加以重视与控制,将酿成严重的经济危机和社会危机。建立负债收益与成本模型对县乡政府负债扩张行为进行解释,目的就在于加强对县乡政府负债风险的监管。
关键词：
县乡政府 负债扩张 负债成本与收益
[期刊] 财贸经济
[作者]
王小龙
本文在政府治理结构改革的框架下研究了县乡财政解困和政府改革的目标兼容性问题。首先,文章给出一个理论分析框架,用于说明政府级次安排与政府治理结构效率之间的关系。其次,在此框架下分析了精简政府级次改革方案的社会成本,指出该方案虽能够实现县乡财政解困,但却会扭曲政府改革目标,其所引致的社会成本已超出社会理性所能允许的边界。最后,文章又考察了旨在精简机构的横向政府改革与县乡财政解困的目标兼容性问题,指出基层政府辖区优化调整方案的实施能够带来政府改革和财政改革的“双赢”。
关键词：
财政改革 政府级次 政府治理结构
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕玉霞 刘明兴 徐志刚
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据，本文在实证上测度了县政府、乡镇政府、村两委之间的＂压力型体制＂。分析结果表明，＂压力型体制＂在不同地区之间存在很大差异，乡村两级干部较为普遍地、有选择性地执行上级的考核任务，考核压力在多个行政层级之间的传递呈现明显的衰减特征。农业税费改革之后，财政体制的集权有助于强化县乡之间的控制力度，却没有显著增强乡镇政府对村两委的控制力。
关键词：
压力型体制 政府考核 县(乡)政府
[期刊] 求索
[作者]
刘险峰
以政府规制为主要特征的产业节能管理模式经历了计划管理、立法管理和综合管理三个发展阶段,促进了产业部门节能目标的实现,也面临着节能效率与经济效率难以同时提升的效率困境。政府规制模式中存在的管理目标冲突、管理行为冲突和政策工具冲突是产生效率困境的重要原因。多元治理模式以管理主体多元化、管理机制多维化、管理工具多样化和节能行为内生化为基本特征,是降低政府规制模式管理冲突风险和实现节能与经济双效率提升的创新型制度安排。
关键词：
节能规制 管理冲突 效率困境 多元治理
[期刊] 调研世界
[作者]
张立承 朱钢
县乡政府是新农村建设的直接领导者。然而,县乡政府现有的职能还不能完全适应社会主义新农村建设要求,为了确保新农村建设的顺利进行,必须转变县乡政府的职能。一、新农村建设对县乡政府职能定位的具体要求县乡政府最贴近农民,更容易获得和把握农民对公共产品和服务的需求信息,由县乡政府分析利用这些信息,可以避免信息在政府间传递过程
[期刊] 财政研究
[作者]
宋友春
为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。政府收支分类作为一项财政基础性工作,改变计划经济时期参照原苏联财政管理模式确定的我国现行政府预算收支科目,按照市
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘力 谭向勇
本文利用粮食主产区调查资料,分析了县乡政府和农户对小型农田水利设施建设投资的态度和意愿投资比例及其影响因素。结果表明:县乡政府和绝大多数农户的投资态度是肯定的,但意愿投资比例均较低;县乡政府的地方公共品供给能力、水利建设资金缺口影响其意愿投资比例;农户的人均耕地面积、家庭收入结构、家庭财产、户主年龄、本村水利建设资金缺口等因素共同影响其意愿投资比例。
[期刊] 经济问题
[作者]
李光
现代企业的计划管理模式经历了由20世纪70年代的闭环MRP到80年代的MRPII、90年代的ERP系统的变革与演进。这是由于企业的竞争环境的不断变化,要求企业必须建立快捷、高效、动态的反应系统,才能积极适应顾客需求的变化并不断降低成本获得利润。
关键词：
企业 计划管理模式 变革
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