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[期刊] 税务研究  [作者] 张国钧  
在推进税收现代化进程中,作为与纳税人联系最紧密的县(区)级税务机关,有必要打破层级、部门界限,整合机关内设机构和派出机构,将其打造成相宜的实体机构,促其职能向征管与服务聚焦。本文在分析当前县(区)级税务机构实体化改革客观条件和机构存在问题的基础上,借鉴国外经验,提出了实体化改革的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局山东省税务局课题组   祝洪溪   丛琳  
税务机关实体化是实现机关工作提效和基层减负的新型税收治理模式。在经济社会的快速转型和国家治理能力现代化的背景下,税收治理体系如何满足新时代发展和治理要求,是税务部门必须应对的问题。本文以国家税务总局威海市税务局为例,探讨并分析实施基层税务机关实体化改革的原因、路径和初步成效,并在此基础上针对如何完善改革工作组织架构、细化岗位职责体系、优化工作流程方法等问题提出思考与建议,以期为税务机关实体化改革和税收工作提质增效提供助益。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘建  
教师教育实体化改革的初衷是为了实现学科与教育相整合,达到"双向强化"的目的。然而,教育知识的扩张、教育专业的强化、教育权力的专擅等导致教师教育实体化改革存在诸多风险,主要表现为学科的弱化、专业的迷失、权力的冲突等。摒弃教育知识与学科知识的二元对立,构建教师教育学科,实施"合作型"教师教育管理体制是规避教师教育实体化改革风险,彰显教师教育实体化功能的基础与保障。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 刘名祝  
经济实体化有两个条件 :一是相对独立性 ,二是可提供社会所需产品或服务。经济实体化程度决定于生产力发展水平 ,与生产力和社会发展水平相适应。在我国 ,随着农业的发展和经济体制改革的深入推进 ,农业部门经济实体化已成为一种必然趋势 ,而且目前也具有一定的客观条件。有关各个方面应采取积极有效措施促进早日实现农业部门经济实体化。
[期刊] 税务研究  [作者] 王德平  
一、现行税务机构设置存在的主要缺陷(一)税收管理权交叉,影响其权威性突出表现在三个方面:一是税收征管模式不统一。我国现行的税收征管模式已基本趋于完善,美中不足的是,国税、地税两套税收征管机构执行的却是不同的税收征管模式,由此带来的缺陷主要有:国税系统执法机构大幅压缩,而地税系统执法机构稳中有增。如此之大的反差,至少对国税系统税务干部造成诸多不平衡,在一定程度上影响了工作积极性。二是
[期刊] 改革  [作者] 喻新安  
县级机构改革不能走“党政一体化”的路子喻新安在县级机构改革中,有人主张把党的机构和政府行政机构合并,实行“党政一体化。”笔者认为,这是县级机构改革在认识上的一个误区。主张“党政一体化”的同志认为,由于存在着党政二元体制,从而使“目前普遍存在着所谓党政...
[期刊] 中国劳动  [作者] 吉志铭  
[期刊] 教育与职业  [作者] 薛振华   崔志钰   崔景贵  
职业院校产业学院作为一个办学实体已形成共识,而实体化运行是职业院校产业学院发挥功能的基本形态。职业院校产业学院实体化运行具有独立实体存在、主体协同作业、市场机制运作等基本特征。当前职业院校产业学院在实体化运行中存在着一些较为突出的现实问题,主要表现为产业学院的独立性遭削弱、多元主体的协同性遇阻碍、管理运行的市场化陷困境。优化职业院校产业学院实体化运行,需要深化产权改革、提升产业学院独立性,优化治理体系、增强多元主体协同性,重构运行机制、推动业务活动市场化,让市场这一“看不见的手”在产权结构、组织架构、运行机制、核算体系中起主导作用。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张喆  
纵观国外企业集团产生和发展的历史,一般都经历了市场经济体制——股份公司——企业集团这样一个阶段性的历史过程。而我国企业集团却萌芽于由传统社会主义产品计划经济和自然经济相混合体制向社会主义公有制的商品经济体制转换过程中,在组建形式上走的是商品经济体制(不成熟期)——企业集团(初级阶段)——股份公司——企业集团(成长阶段)这样一个过程。它处于旧体制已被打破,新的商品经
[期刊] 国际税收  [作者] 国家税务总局税收科学研究所“国外税务组织机构改革研究”课题组  黄立新  孙红梅  孙仁发  王怡璞  张丹  
税务组织机构是税收职能的物质载体。近几十年来,世界很多国家的税务组织机构都经历了一系列变革。虽然各国发展阶段不同,改革背景各异,但改革后的税务组织机构呈现出一些共性特征,反映了发展趋势。本文从国别维度考察了美国、英国、日本、俄罗斯、南非等国家近20年来中央级税务组织机构的沿革及主要特点,从税收业务维度分析了近年来高净值个人税收管理、税务稽查、纳税服务等专业税务机构的变动特点,总结归纳税务组织机构改革发展的主要趋势;并结合我国实际,对改革完善我国税务组织机构设置提出建议。
[期刊] 改革  [作者] 崔志坤  
"营改增"试点后地方税务机改革浮出水面,但"营业税"作为第一大税种的地位及地方政府围绕"营业税"而形成的产业结构在一定时期较难改变。今后调整地方政府产业结构将使地方税务机构的征收管理范围逐步扩大,直接税比重的上升也决定地方税务局的征收管理难度不会减轻,而且要在一定程度保持对地方政府的激励,地方政府保留属于自身的征收机构有一定的必要;长期来看,我国整体经济结构趋于合理,税制结构进一步优化,分税制改革彻底,是合并还是继续延续地方税务局的称谓已不重要。
[期刊] 税务研究  [作者] 杜中华  丁文选  吴建国  
一、现有税务人员总量与税收工作实际需要基本相适应从人员总量来看,我国现有在职正式税务人员约80万人,根据笔者对局部地区的人员编制需求状况的调研结果测算,人员总量并不过多,与税收实际工作的职责、岗位设置、工作量基本适应。从税务人员占全国人口比例来看,我...
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