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[期刊] 农业经济问题
[作者]
栗伊萱 马瑞 毛寿龙
新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇由于处于压力型体制的末端,自上而下的科层压力、自下而上的社会压力和水平方向竞争压力的多重压力汇聚及其动态变化,促使D镇在厕所革命政策执行中采取了履职型回应、应付型回应、消极型回应、治理型回应等执行策略,导致了政策执行效果时好时坏的波动现象。在此过程中,压力以“催化剂”和“抑制剂”的形象存在,压力型体制的“催化抑制效应”渐次发挥且相互转化,塑造出不同政策执行场景的基层政府执行策略,最终呈现出
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘宝林
新时代推进我国乡村"厕所革命"是落实乡村振兴战略和推进城乡文明建设的重要举措,是一项重要的基础性民生工程。当前,我国乡村"厕所革命"在推进过程中面临着治理主体单一、"上热中温下冷"、基层组织力量薄弱等诸多难题,只有深化认识和转变观念,在充分借鉴国内外成功经验的基础上,立足国情、突出重点、创新方法,积极构建"一主多元"治理格局,强化基层治理、文化治理和法律治理,才能更好地推进"生态宜居"等乡村振兴战略的落实,加快农村现代化建设步伐。
关键词：
乡村振兴 基层治理 “厕所革命” 乡村
[期刊] 农业技术经济
[作者]
董杰 尹希果 张宽 李后建
中国农村地区“厕所革命”是实施乡村振兴战略得重要内涵，本文利用2014年中国教育追踪调查数据中的农村的微观样本，在控制函数法的有序多分类模型(CF-oprobit)实证框架下，对厕所卫生设施改善与未成年人身体健康的因果效应和内在影响机制进行了系统评估和识别。研究发现：(1)农村家庭拥有独立使用厕所会显著提升处于12-16周岁的未成年人健康水平。(2)异质性分析表明，独立厕所对上述年龄阶段未成年人健康的保护作用在少数民族、独生子女以及学龄前为留守儿童的样本中体现得更为明显。(3)独立厕所对于该阶段未成年人的健康保护机制并不是传统文献所认为的通过阻断排泄物对水源污染实现的，而更有可能的解释是，独立厕所可以解决传统开放式厕所人畜排泄物堆积的问题，进而避免蚊蝇和空气等其他途径导致细菌传播。(4)对接通自来水的家庭样本分析表明，拥有不同类型厕所卫生设施均能显著提升上述年龄阶段未成年的健康概率且作用效果不存在显著差别。本文的研究工作，不仅丰富了关于卫生基础设施的健康效应领域文献，还对当下中国进一步改善农村人居环境提供了经验参考。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林彬 刘红波
乡村振兴背景下，国家大力推进资源向基层倾斜和下沉，以提高农村基层政府治理能力和效率。调研发现，某些基层政府承接了大量下沉资源，但为何陷入疲于应付、忙而无效的“空转”状态?现有研究多从行政压力型体制和基层政府策略主义行为进行解释，而忽视了农村社会结构的解释面向。文章从国家与社会关系范式出发，通过对粤西L镇的案例分析，提出逆向压力型体制的解释框架。文章认为：逆向压力型体制不同于行政压力型体制，其关涉基层面对民生诉求时所承受的如何精准和精细回应的压力，以及由此而倚重情感关怀的治理体系；乡土社会对细致入微的情感治理的依赖，致使普遍性的技术治理在民生诉求回应中失准，从而造成农村基层的空转执行。因此，在推动资源向基层下沉时，需要警惕技术“负能”现象，有针对性地推进相关政策和供给资源。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
米合日阿依·艾力 张晔 曼孜拉·艾尔肯
[目的]厕所革命是全面实现乡村振兴的重要举措，农民获得感是检验治理效果的核心指标。该文以农民获得感最大化为价值导向，研究农村厕改后的农民获得感及影响因素，以期提升干旱地区农村厕所的治理效能。[方法]基于扎根理论提炼出六个影响农民获得感的因素并建立相关研究假设，采用结构方程模型对两县18个村812名农户的调查数据进行分析。[结果]（1）样本农民厕改后的整体获得感处于中等稍高水平；（2）获得感均值（3.14）、满意度（3.01）与预期（5.00）存在较大差距；（3）扎根理论提炼出的农民自身要素、农民意识认知、政府技术支持、政府组织力度、农村环境现状、经济条件因素等对农民获得感具有显著正向影响；（4）农民满意度具有中介效应。[结论]上述结论与政府绩效目标偏离农民“获得感”、新厕“反复拆建”、农民的高期待与现实的落差等原因密切相关。鉴于此，地方政府应精准定位其绩效目标，法治保障提高农民参与，将农民的获得感纳入政府厕改绩效评价的指标体系中，实现农民获得感最大化。
[期刊] 价格月刊
[作者]
洪涛景
厕所收费时间不长，但目前厕所收费可以说是遍地开花。以城市繁华地带、流动人口密度大的地方收费最剧，收费率近１００％，标准高低不等，少到０．２０元／人次，多到１元／人次，０．５元／人次较普遍。不少公共场所（如公园、娱乐场所、民航、交通等部门）厕所也仿效社...
[期刊] 中国农村经济
[作者]
杜姣
乡村基层服务型政府建设是中国服务型政府建设的基石，事关农民生活的幸福指数和乡村社会的和谐稳定。随着国家财政能力的增强，基层服务型政府建设从理念走向现实。然而，实践中诸多提升农民生活福祉的服务举措不仅未取得预期效果，反而使基层政府陷入责任泛化困境。从以政府推进农村厕所改造服务为代表的基层服务型政府建设举措中，可以发现，在乡村基层公共服务供给主要由政府投入资源的背景下，基于资源使用的安全性与公共服务落地的时限性目标，地方政府越来越普遍地采用中心工作化的服务供给模式，对服务权实行集中支配。基层公共服务的供给被简化为公共行政管理技术的应用过程，缺乏对乡村社会性质的基本观照。服务权集中支配与乡村社会不规则性之间存在错位。这种错位给农民针对政府的权利诉求提供了滋生土壤，并造成政府责任的过度卷入，使政府责任泛化。要破解这一困境，需要将服务权下移至村庄，重置基层公共服务供给过程中政府和农民的角色，确立农民在基层公共服务供给过程中的主体地位。
[期刊] 农村经济
[作者]
耿宁 尚旭东
为规范流转秩序、培育本地种粮主体、发展适度规模经营应运而生的政府主导农地流转竞标模式,有其现实背景和逻辑因由,并能带来规模经营比例迅速提升、主体培育加速发展等短期效应。然而,政府主导模式同时伴有某些局限并带有一定风险,具体表现为明标竞投无益于对流转价格的管控,甚至可能助推溢价,容易破坏乡里乡亲睦邻友善关系;暗标竞投下的竞标者抑价寻租有悖于均衡价格形成,易推动政府"创租";竞标模式不可避免增加乡村治理事项,基层政府介入很难平抑好各方诉求,个别政府寻租行为加重了民众不满,使得模式成效不管有多大,政府很难全身而退,塔西佗陷阱可能越陷越深,基层政府公信力和执行力受此牵绊恐大打折扣。
[期刊] 农村经济
[作者]
耿宁 尚旭东
为规范流转秩序、培育本地种粮主体、发展适度规模经营应运而生的政府主导农地流转竞标模式,有其现实背景和逻辑因由,并能带来规模经营比例迅速提升、主体培育加速发展等短期效应。然而,政府主导模式同时伴有某些局限并带有一定风险,具体表现为明标竞投无益于对流转价格的管控,甚至可能助推溢价,容易破坏乡里乡亲睦邻友善关系;暗标竞投下的竞标者抑价寻租有悖于均衡价格形成,易推动政府"创租";竞标模式不可避免增加乡村治理事项,基层政府介入很难平抑好各方诉求,个别政府寻租行为加重了民众不满,使得模式成效不管有多大,政府很难全身而
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
秦小建
文章认为,压力型体制构成了基层信访的体制生态。基层信访身处上层压力与基层过高期望的夹缝之中,却因其功能有限性而无法承受其重。信访制度本身以及运行过程中的部分创新,顺应了压力型体制的运作逻辑,加剧了信访困境。在考究国家政权建设异化的原因后,文章指出,如果基层信访要走出困境,就应着力找寻自下而上的权威资源,建设"回应型"政权。
[期刊] 生态经济
[作者]
高良敏 陆根法 刘丽莉 殷惠惠
农村厕所排放的污水,已经成为农村面源污染中不可忽视的部分。本文以毗邻太湖的宜兴市大浦镇为例,分析了农村厕所的类型,得出了各类型厕所使用的比例以及厕所污水直接或间接排向河流的比例。
关键词：
水网区 农村 厕所 面源
[期刊] 生态经济
[作者]
刘新 夏南
经由社会各界的努力,尤其是自上而下的推动,中国的"厕所革命"发展迅速,很多地区的公共卫生状况有了极大改善。但由于理解误区、观念滞后以及缺乏系统的设计方法和评估标准,也导致了很多问题。文章力图从生态设计的视角,并基于中国传统文化的大智慧,阐述为什么要进行"厕所革命"、生态型厕所设计的基本理念、系统创新的研究内容与方法 ;以及清华大学美术学院协同创新生态设计中心,在生态型公共厕所设计中的一些实践案例;最终基于这些研究与实践,提出指向可持续发展的公共厕所设计原则。
[期刊] 亚太经济
[作者]
黄启才
通过使用截矩和方差具有Markov体制转移的时间序列模型,描述和检验了我国受管制的存款利率与同业拆借市场利率的体制转移特征,以及这两种利率波动的非对称性行为,并与非参数模型的非对称性估计结果相比较。结论表明,我国利率不管是管制利率还是市场利率都具有明显的三体制转移特征,其中管制利率在MS模型中同时具有深度型(Deep-ness)和陡度型(Steepness)非对称,市场利率在MS模型中只发现有陡度型(Steepness)非对称。
关键词：
体制转移模型 非对称性 利率
[期刊] 经济体制改革
[作者]
姚荣
国家环境治理状况很大程度上取决于基层政府的环境政策执行状况。本文通过对江苏省S镇有关"农村环境连片整治"政策执行状况的实地调查发现,基层政府在环境政策执行中呈现出"合谋"、"诉苦"、"做作业"等行动逻辑,基层政府环境政策执行异化现象普遍存在。中国特色的财政联邦主义、官员晋升的政治锦标赛模式、压力型体制、环境政策的"可度量性"较低等诸多因素透过府际关系,影响基层政府的环境政策执行。环境保护政策执行过程中存在多方力量的复杂博弈,府际关系是理解我国基层政府环境政策的执行异化的关键。破解基层政府的环境政策执行异化的困局,必须推进地方政府由发展型政府向监管型政府转变,实现政府环境监管的多中心治理;构筑政...
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
扈映
文章主要以浙江省为例,对历时20余年的基层农技推广体制改革进行了回顾。作为一场政府主导的渐进式改革,农技推广体制改革并没有从根本上消除传统推广体制的弊端,原本为加强农业社会化服务体系而进行的改革,在不少地方导致基层推广机构的推广职能不同程度弱化,逐渐演变为乡镇政府事实上的行政职能部门,反而加剧了农业技术推广中的矛盾。
关键词：
基层农技推广机构 体制改革 浙江省
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