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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李尧磊 张国磊
“环保军令状”是一种具有中国本土实践特色的有效环境治理工具，是在环境治理领域压力型体制下目标责任制的文本载体及其治理效力的体现，具有党政协同、责任—利益连带和高位推动的实践特质。在“环保军令状”具体运作过程中，通过政治动员与目标责任的确定、目标量化与指标体系的形成、指标下移与任务逐级明确以及任务考评与奖惩手段的应用，地方党政组织与工作人员的环保责任得到夯实，从而环境治理成效不断提高。然而，在此过程中部分地方政府存在以减代治与数据造假等的策略性应对，可能导致环境治理陷入困境。对此，需要在柔性化治理、弹性化治理与技术式治理理念指导下，通过充分发挥新兴政策工具效力，提升环保任务制定、分解与考核的弹性，树立技术治理的思维以及促进技术治理的应用，予以纠偏。
关键词：
环保军令状 压力型体制 目标管理责任制
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
邢成举
＂军令状＂式扶贫管理机制，有助于地方政府在扶贫工作中自我施压并调动工作的积极性、主动性，但是压力性体制下的＂扶贫军令状＂在由上而下的巨大工作压力和运动式治理中，往往会导致地方政府扶贫工作的一系列应对策略，从而扭曲扶贫工作的初衷和本质，进而造成政府贫困治理的失灵。＂扶贫军令状＂进一步强化了政府在扶贫工作中的主导地位，但也可能会制约其他主体参与贫困治理。充分发挥＂扶贫军令状＂的积极功能，不仅需要对扶贫工作中的部分制度进行改革，同时还要建立地方政府扶贫压力的调节机制，加快多元主体贫困治理机制的建设，实施差异性的扶贫工作考核机制。
[期刊] 教育与职业
[作者]
赵正 陈琦 尹杨洋
近年来,区域性职教联盟作为校际、校地联动的新型教育模式探索,在通过资源共享、优势互补来促进区域经济转型发展方面取得了一定成效,但是在实际的运行过程中面临着"体系割裂""资源叠加""渠道封闭""动力不足"等一系列现实挑战。文章在反思区域性职教联盟运行机制的基础上,从系统论和整体观的教育生态学视角重新审视影响区域职教联盟运行的各要素,认为区域性职教联盟发展应以实现联盟内部的良性微观教育生态张力为本位,并在此基础上提出区域性职教联盟运行范式,试图构建"章程引领、双边驱动、多维调控、立体保障"的运行机制。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许佩倩
过去20年,开放型经济是拉动我国经济增长的主要动力之一,但由于体制原因,也带来了许多负面作用,强化了粗放增长模式。全球金融危机凸现了开放型经济的内在矛盾,使得开放型经济陷入了两难困境。该文分析了导致开放型经济粗放发展的体制根源,指出推进开放型经济转型升级必须突破路径依赖,并提出了相应的政策建议。
关键词：
开放型经济 体制困境 转型升级 发展路径
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谢东明 毋贤祥
1.排放权交易市场不够健全。第一,排放权交易市场的流通性和活跃性较低,而排放权交易成本较高。一方面,排放权交易能够很好地将环境外部成本内部化,是当今世界各国广泛使用的用于治理环境污染的工具,我国现有八个环境交易市场,企业之间的排放权交易多为地区性和以环保部门牵头下的一对一的交易,尚未形成全国性的排放权交易平台,交易的规模和频率都受到很大的限
[期刊] 中国高等教育
[作者]
"军令状"式的科研管理似乎成了当下中国大学的一种时尚,一些大学为了提高科研水平,层层部署,逐级动员,颇有"大干快上"的劲头。尤小立在2月24日的《科学时报》撰文认为,且不说"军令状"式的科研管理是否必要,仅从可能性上看就很成问题。现在,各大学都在比拼谁拿到的国家(省、部)级科研项目的数量多,甚至科研经费的
[期刊] 职业技术教育
[作者]
刘任熊
面对当前高等职业教育产教融合意愿高涨、效果堪忧的现实困境,创新体制为体、畅通机制为用是必然路径。高职院校在深化产教融合发展的实践中,应积极探索体制机制的创新,改革以往校企松散式合作模式,创新产教深度融合办学体制,构建以"利益契合"为纽带的治理结构和运行机制,形成利益共同体,实现传统"管理"向教学"治理"的转变。
关键词：
高职院校 产教融合 现实困境 利益契合
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
郑立群 和震 陈尔建
技能型社会建设离不开“技能”和“技能形成”，学校教育和职业培训制度可提高职业教育“技能供给”的有效性，对服务技能型社会建设具有重要意义。反观我国现行职业教育为经济社会做出巨大贡献的同时，制度建设方面仍然存在技能供给主体单向化、供给需求错位化、供给培训短缺化、供给文化边缘化等问题。以新制度经济学和新供给经济学理念为指导，根据技能形成的内在规律和机制设计理论，加强职业教育制度在供给主体、供给运行、供给培训和供给文化等方面的研究，提出合理制度化建议，可作为我国现代职业教育发展助力技能型社会建设的重要议题。
关键词：
技能型社会 职业教育 制度供给 技能
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
秦小建
文章认为,压力型体制构成了基层信访的体制生态。基层信访身处上层压力与基层过高期望的夹缝之中,却因其功能有限性而无法承受其重。信访制度本身以及运行过程中的部分创新,顺应了压力型体制的运作逻辑,加剧了信访困境。在考究国家政权建设异化的原因后,文章指出,如果基层信访要走出困境,就应着力找寻自下而上的权威资源,建设"回应型"政权。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
夏玲 秦涛
自2009年中央财政森林保险保费补贴政策实施以来，我国公益林保险也随之发展，参保面积和保费收入稳步增长。通过分析我国公益林保险的运行机制与执行情况，发现以下问题制约了公益林保险进一步发展：一是以林业经营主体作为投保主体易造成道德风险；二是保费补贴的激励作用有进一步提升空间；三是现有保险产品设计未完全遵循市场运作原则，缺乏对林业碳汇的关注，费率厘定缺乏依据，保险期限较短；四是风险补偿效果不明显，缺乏林业巨灾风险分散机制；五是公益林保险市场尚未形成竞争机制且有效供给不足。因此，提出以下政策建议：转换财政补贴方式，优化参保引导机制；创新公益林保险产品，满足投保主体实际需求；完善定损理赔工作，增强风险保障能力；健全风险防控机制，多渠道分散林业风险；构建有效竞争机制，激发保险公司创新活力。以期为我国公益林保险发展提供借鉴参考，进而促进公益林保险持续健康发展。
[期刊] 教育与职业
[作者]
陈建明
数字乡村的建设离不开农民数字素养的提升，职业教育作为与经济社会发展紧密联系的教育类型，承担着赋能建设数字乡村的职责。从数字通识教育、专业数字化技能教育、数字化教学资源、科教融汇四个维度可以明晰职业教育赋能农民数字素养的作用机制。针对职业教育赋能农民数字素养的现实困境，应从强化数字通识教育、专业转型、教学资源库建设等方面实现突破。
关键词：
数字乡村 职业教育 数字素养
[期刊] 农村经济
[作者]
黄静 李汶洋
随着成渝地区新型城镇化的深入发展，有序推进新生代农民工市民化成为目前社会经济发展的关键环节。目前成渝地区新生代农民工市民化面临着三大体制困境：牢固的户籍制度、难以均衡的基本公共服务制度以及排斥性的社区管理制度。破局成渝地区新生代农民工市民化的体制困境需要从开创体制新格局、完善政策法律体系、推进基本公共服务均等化和构建农民工社区服务管理平台等多方面入手，为新生代农民工融入城市社会打造有力的外部环境，奠定坚实的内生土壤。
关键词：
新生代农民工 市民化 体制困境
[期刊] 经济研究参考
[作者]
朱晓龙
城市财政是城市治理的基础和重要支柱，科学合理的市对辖区财政体制是提升城市财政参与城市治理能力的重要前提。城市能够实现交易成本最小化和集聚效应的本质属性决定了其在现代经济社会中的重要作用，特别是在新型城镇化背景下，城市承担着吸纳农村剩余劳动力并逐步实现市民化的重大历史任务。如何更好地发挥城市在现代经济社会中的作用，根本在于完善城市治理体系，提升城市治理能力。城市财政是城市政府履
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
徐兰 梅阳寒 王志明
随着科技革命和新型工业化的持续推进，制造业涌现出数字孪生、数字设计、智能检测，人机协同等数字化、智能化职业应用场景。新场景带来人才需求变革，能扎根生产一线、并创造性解决技术应用问题的智能制造现场工程师成为制约广大中小制造企业数字化转型与智能化升级的关键。现阶段职业教育在培养现场工程师的过程中，存在协同育人平台不完善、课程体系亟待重构一体化育人全过程等现实困境。因此，通过重新梳理产业链—岗位链—流程链—能力链—专业链—课程链的链接逻辑，依照产业需求导向、项目任务驱动、职业能力递进、创新实践支撑理念，引领多主体协同打造产科教平台、推动系统化重构高本协同课程体系、促进产学研训赛创一体化实施，全方位落实智能制造现场工程师的培养。
[期刊] 教育与职业
[作者]
刘晓军 孙睿
高职院校混合所有制改革是激发高职院校办学活力、促进社会资源高效整合、实现产教深度融合的重要探索。针对现阶段高职院校混合所有制改革实践过程中依然面临的政策法规不完善、治理模式不成熟、产权界定不清晰等困境，应以完善制度建设为切入点，不断夯实多元主体合作基础；以健全治理体系为关键点，不断激发多元主体办学活力；以加强产权保护为核心点，不断实现多元主体利益共享；以深化产教融合为发力点，不断抓实多元主体联合育人；以推动混改试点为突破点，不断探索多元主体协同机制。
关键词：
高职院校 混合所有制 协同治理 路径优化
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