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[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  
从宏观层面"公私"共存的"混合"形态看,混合所有制职业院校发端于20世纪50年代。但从微观层面把它当作"职业教育领域公有制实现形式多样化"的实践探索,则始于20世纪90年代,并经历了从自发探索到自觉自为的阶段。当前,混合所有制职业院校办学面临着法人身份不确定、法人治理结构不完善和法人财产权不完整等问题。要解决这些问题,必须从历史和现实、理论和实践、经济领域和教育领域等的结合上,从职业教育体制机制创新的视角出发进行系统思考,并从政策和法律制度的系统性、完整性、协同性出发,统筹考虑制度供给。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 周俊  
混合所有制职业院校是由公办学校吸纳社会资本参与办学而形成的具有多元产权结构的职业院校。发展混合所有制职业院校是社会主义基本经济制度在教育领域深化的体现,是继经济体制改革之后,所有制结构在职业教育领域的重大突破,也是职业院校适应资本社会化大趋势的重要选择。在社会主义市场经济条件下,发展混合所有制职业院校不仅必要,而且可行。发展混合所有制职业院校必须确立现代职业教育理念,完善相关制度,深化教育行政管理改革,探索人力资本在股份制平台上的实现形式,完善现代学校治理结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 孟源北  樊明成  
混合所有制改革是我国职业教育体制机制改革的突破口,但面临改革阻力大、改革难度大、改革保障不足、院校治理结构调整不易、资产评估和产权流通困难等问题。针对这些问题,我国应从教育分类着手,做好发展混合所有制职业院校的顶层设计;修订相关法律,为发展混合所有制职业院校提供保障;完善学校产权制度,建立教育产权交易市场;尽快制定工作细则,切实推动混合所有制改革。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校办学模式是混合所有制改革在职业教育领域的具体表现形式。通过对"山海模式"的个案分析发现:"山海模式"的基本特点是多元合作、产权明晰、治理科学、机制灵活;"山海模式"在潍坊诞生,与航海教育的需求增加、中职学校的升格冲动、办学体制的深刻变革、产教融合的持续深化等宏观环境相关,具有历史必然性;"山海模式"在潍坊诞生,离不开行动者的策略性算计,具有一定偶然性。
[期刊] 职教论坛  [作者] 卢竹  
非公有资本参与办学的热情不高是我国混合所有制职业院校发展速度缓慢的重要原因之一。深入分析非公有资本参与办学的主要动因以及关键问题有利于破解混合所有制职业院校当前发展的困境和瓶颈。非公有资本参与混合所有制职业院校办学的直接动因是资本运动规律使然,内在动因是人力资本专用性水平提升的需求,外在动因是国家政策的倡导和引领。如何保障非公有资本的保值增值、业务布局和股东权益,是影响非公有资本是否投资混合所有制职业院校的关键所在。要激发非公有资本参与混合所有制职业院校办学,必须确保非公有资本的产权完整,实现合理回报及保障其股东权益。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 陈丽婷  
高职院校混合所有制办学是混合所有制经济形式在职业教育领域的迁移、深化和创新,是职业教育体制机制改革的重要突破口。目前,我国高职院校混合所有制办学在实践层面非公即私发展理念有待突破,在理论层面基本问题有待厘清,在制度层面办学机制有待完善。鉴于高职院校混合所有制办学具有主体多元、产权明晰、资本关联等机理特征,尝试探索多元办学主体,丰富高职院校混合所有制办学形式;明晰产权归属,完善高职院校混合所有制办学治理结构;完善顶层设计,破除高职院校混合所有制办学制度瓶颈三个层面,进一步延展、拓宽和深化高职院校混合所有制办
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 严世清  孙建  
公办职业院校举办混合所有制产业学院是破解当前校企合作不紧密的有效举措。在技能型社会建设背景下,混合所有制产业学院建设迎来了时代契机。针对当前公办高职院校举办混合所有制产业学院在政策层面、参与主体层面、实施层面存在的关键问题,提出了激发参与各方办学动力、创新基于现有法律框架下的产业学院运行模式以及在产权保护、内部治理、风险防范等方面的发展对策。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李永波  
开展混合所有制职业院校改革,不仅能够丰富混合所有制的经济形式,还能优化职业教育资源配置,深化产教融合。然而,目前职业院校混合所有制办学实践中存在着"非公即私"思维理念固化、体制机制不完善、治理结构调整不易以及资产评估和产权流通困难等问题。对此,建议强化多元协作,突破"非公即私"的二元思维桎梏;加强顶层设计,破除制度瓶颈;建立产权保护和收益分配机制;完善混合所有制职业院校办学治理结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 劳赐铭  
混合所有制职业院校要为职业教育服务,更要谨慎推进。学生发展和社会公平等利益的维护是混合所有制职业院校与混合所有制企业的本质区别。混合所有制层面的校企合作虽然为企业带来了利益,但也为校企双方增加了冲突、限制以及风险。混合所有制职业院校治理带来了一些变化,但是否能提升教职工积极性,是否突破单一治理,是否能满足企业需求,还需要进一步思考。因而,探索混合所有制职业院校建设要坚守育人目标,正视校企合作的限制和冲突,明确企业参与院校治理的底线。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张蕾  
大力发展混合所有制职业院校,国有资本的参与是前提条件,而产业资本的引入是必要条件。同时,推动职业教育混合所有制办学,必须强化多元主体参与、保障产权明晰以及实现资本关联。当前我国混合所有制职业院校的发展,还面临着三大问题,即实践层面上,陷入权、责、利错综复杂的执行困局;理论层面上,多种所有制如何合理“混合”的基本问题尚未厘清;制度层面上,体制机制仍需完善,法律体系亟需修订。因此,需要更新办学理念,突破“非公即民”的思维桎梏;完善顶层设计,强化混合所有制办学的制度建设;明晰产权归属,保障参与主体利益;强化公私
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 阙明坤  潘奇  朱俊  
混合所有制职业院校与传统职业院校相比,显现出不同的特点:产权结构多元化,治理方式现代化,运行机制市场化。目前,混合所有制职业院校的发展存在多重困境,通过对面临的困境探索发展的四条路径的分析,为发展探索混合所有制职业院校提出一些意见和建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 阙明坤  潘奇  
探索混合所有制职业院校是职业教育领域的一次重大政策创新。混合所有制职业院校的体制机制优势在于丰富混合所有制的实现形态,推动办学体制改革,拓宽办学经费来源渠道,提升人才培养效益,深化产教融合、校企合作。在探索中,公办民办学校间相互投资、相互委托管理、公私合作投资新校以及公私合作模式等是可供参照的实现形式,然而,成功探索的前提是培育适宜改革的良好环境,如突破非公即民的二元思维桎梏,搭建科学的内外治理架构,完善产权保护、收益分配制度以及健全法律法规及配套政策等。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  顾惠明  
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞林  周桂瑾  
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
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