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[期刊] 世界农业  [作者] 王学君   颜筱熹  
农作物天气指数保险因其在赔付效率、交易成本等方面的优势,被认为是传统农业保险产品的有益补充甚至是替代。在实施天气指数保险的国家当中,印度是最具有代表性的国家之一。本文在简要梳理印度农作物天气指数保险计划(RWBCIS)在其农业保险体系构建中的定位及其演进历程的基础上,系统阐述其产品设计、运营体系以及监督约束机制等具体措施和实施经验。研究发现,印度将RWBCIS定位为传统农作物产量险的有效补充,并结合地理位置、耕地分布及气候类型下的适用性,发挥二者的协同效应;RWBCIS的有序实施得益于完备的保险基础数据、健全透明的信息平台、精细化的产品设计和覆盖面广泛的气象网络的共同支撑;通过制定投保作物日历以及监督惩罚机制明确权责分配,提高保险市场的稳定性及可持续性。印度实施RWBCIS的政策思路及其在保险运行机制设计上的具体安排,或为中国农业保险顶层制度设计以及产品创新提供值得借鉴的启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 王明高  
作为以小农户为主体的国家,印度非常重视农作物保险的发展,为了提高理赔数据质量,印度建立了以政府为主导的农作物理赔查勘制度,将全国农作物理赔数据集中在一个平台。印度政府相关部门还积极研究农作物产量测算技术,有效提升了农作物保险的理赔速度和质量。近年来,随着中国农作物保险的快速发展,产生越来越多的保险索赔,快速、准确地测算农作物损失的重要性日益突出。借鉴印度经验,创新农作物保险的理赔模式,提升理赔数据质量,维护农民利益,促进农作物保险高质量发展,为乡村振兴提供更好的保险服务。
[期刊] 改革  [作者] 叶明华  丁越  
农作物在生产和销售过程中,既面临来自自然灾害所致的产量损失风险,又面临因价格暴跌所带来的收入损失。早期美国联邦农作物保险以产量保险为主,但农场主生产的目标函数并非产量最大化,而是农业收入最大化,为保持美国农业产业政策与农场主目标函数的一致性,近年来联邦农作物保险逐步从"保产量"向"保收入"转变。收入保险在联邦农作物保险中已占据主导地位;为避免道德风险,收入保险的险种结构呈现出从个体收入保险向团体收入保险和农场总收入保险的转变;联邦政府的供需双向补贴机制和多样化的风险分散渠道是农作物保险得以持续经营的重要保障。我国应健全农作物保险的政府补贴结构,完善农作物保险的风险分散渠道。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 魏加威  杨汭华  
农作物收入保险能够对因产量降低、价格下跌或产量与价格共同变化所引致的收入损失提供补偿,因而成为国际农业保险产品发展的方向。美国农作物收入保险运作已经相当成熟,对中国发展收入保险具有重要借鉴意义。采用比较研究法,分别介绍中美两国农业保险的组织架构,阐释两国农作物收入保险产品的具体设计和运作,并将两国农业保险产品置于巨灾保险(CAT)、买入保障水平(BUY-UP)和补充保障选项(SCO)的产品分类框架下进行比较分析。结果表明,中国农作物收入保险以准收入保险产品为主,尚存在产量和价格数据设置不合理、保障水平和保费补贴政策单一等不足。相比之下,美国农作物收入保险种类丰富,以累积多年的农作物产量数据和期货价格数据为基础,提供多档次可供选择的保障水平,保险单元按照个体和农场进行了区分,并设置了差异化的保费补贴政策。因此,从政策性农业保险要追随农业政策发展目标、提高农业保险组织效率和加强农业保险数据建设方面,对我国发展农作物收入保险给出重要启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 覃诚  毕于运  高春雨  王亚静  莫际仙  周珂  王莹  
农作物秸秆露天焚烧一直是中国环境保护与新农村建设面临的难题,发达国家通过农作物秸秆计划焚烧较好地对秸秆焚烧进行了管控。本文系统总结了美国、英国、加拿大等发达国家的秸秆计划焚烧相关法规,并提出对中国的启示。研究结果表明,美国制定的"烟雾管理计划"和《稻草减量焚烧法案》、英国的《农作物残余物(焚烧)条例1993》、加拿大的《作物秸秆和牧草焚烧法规》对焚烧的每个环节进行立法管理,规定了严苛的焚烧标准。发达国家农作物秸秆计划焚烧法规的制定与实施对中国有4个方面的启示:一是建立秸秆焚烧立法管理体系;二是因地制宜地开展秸秆计划焚烧试点示范;三是制定秸秆禁烧区划定管理办法;四是出台秸秆焚烧总量控制分阶段削减计划。
[期刊] 保险研究  [作者] 吴春甫  
一、双轨制的农业保险体制 美国的农作物保险,是由美国联邦农作物保险公司、私营保险公司、农作物保险协会共同参与开办的,他们在农业保险中各自发挥不同的作用,形成了国家和私营、政府和民间相互联系的双轨制农业保险保障体系。 (一) 美国联邦农作物保险公司(FCIC)。该公司是1981年由一些分散的小公司合并起来组建的,是美国农业部下属的一家政府全资公司,并在各州、县办理农作物保险。FCIC系统共有工作人员2.5万人,其中正式雇员1万多人,其他是兼职人员。FCIC的主要职能有: 1.发挥资金公司的作用。FCIC为了对农作物自然灾害进行损失补偿,设有三项基金:即
[期刊] 农业经济问题  [作者] 夏益国  刘艳华  傅佳  
美国联邦农作物保险产品体系虽然繁杂,但从保障功能上可划分为基于产量的保险产品和基于收入的保险产品;目前联邦农作物保险主流产品从传统的产量保险过渡到收入保险。理解实际历史产量、保险单位、保费补贴、重要期限和晚播、未播和重播条款对于理解美国联邦农作物保险产品运行机制至关重要。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 夏益国  
美国联邦农作物保险经过近30年来的市场化改革,由初期"政府主导,政府经营"模式转变为目前"政府主导,市场化运作"的公私伙伴模式,成为联邦政府支持农业的最重要政策工具,为美国农业构建了一道牢固的安全网。联邦农作物保险成功运行的外部条件是美国农业生产的高度规模化,其内部原因是政府对联邦农作物保险的适当干预,弥补市场失灵的同时发挥市场机制的作用。我国政策性农业保险制度设计应着眼于促进农业规模化发展,最终目标是为农业现代化构建牢固的安全网。
[期刊] 林业经济  [作者] 马改艳  赖永波  
发展绿色农业已成为全球共识,通过对农业补贴等政策的调整引导农民发展绿色农业已成为各国农业发展的新趋势。相关研究表明,政策性农作物保险通过改变农户农业生产的预期收益,会引起对化肥、农药等农业生产资料投入行为的调整并对生态环境造成影响。文章基于对福建省稻农的调查数据,运用联立方程组模型对现行政策性农作物保险与农户农用化学品投入行为之间的关系进行了实证分析。结果显示,农户增加化肥的投入数量会提高其参保意愿,增加农药投入量会降低其参保意愿;相对于未参保的农户,农户参保后其单位面积化肥投入量增加了6.21%,而单位面积农药投入量降低了1.82%。再以农户耕地规模为分类标准,对政策性农作物保险制度与农户农用化学品投入行为的关系进行异质性检验,发现规模农户参保后其单位面积化肥投入量比普通农户降低了3.41%;在农药投入上,规模农户比普通农户降低了4.13%。据此,提出政策建议:应针对农户"低碳型"与"高碳型"农业生产技术实施差异化的补贴和保障方案,使政策性农作物保险的补贴和保障水平设计更精准化;应积极引导农户通过土地流转或土地托管等方式实施适度规模化经营,从而发挥政策性农作物保险制度潜在的生态环境效应;应建立政策性农作物保险利益诱导机制,引导农户选择环境友好型的农业生产行为。
[期刊] 保险研究  [作者] 张荣琴  
农作物生产的特点决定了农作物保险具有区别于其他保险的属性。必须从不同角度揭示农作物保险的时空规律和地域分异规律,做好农作物保险的季节性安排,遵循农作物保险的自然规律与经济规律,科学进行费率厘定和保险区域划分,合理配置农作物保险资源。必须树立长期与动态的经营理念,克服农作物保险经营中的盲目性和短期行为,建立农作物保险理赔制度。遵循自然规律与经济规律,为农作物保险经营奠定牢固的基础。
[期刊] 保险研究  [作者] 丁少群  庹国柱  
对农作物保险的经营来说,通过危险单位区划,对农作物面临的自然风险进行了风险的识别和范围划分,这就为在空间、时间上科学合理地确定经营规模提供了理论依据。在危险单位区划的基础上,保险人就可以按不同危险单位内的风险强度进一步划分风险区域,进而选择适当的技术方法计算不同风险区域的费率。费率分区是保险企业成功经营农作物保险的基础和前提。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李超民  
本文分析了美国《联邦作物保险法》,指出我国作物保险政策应当体现政府对农业的支持;提出建立有关作物保险的立法体系,依法管理作物保险事务;建立国家政策性作物保险公司并接受政府指导和立法机构监督;作物保险要强调强制性,建立强制性巨灾保险;通过立法等强制手段,鼓励农户诚实经营、减少投机,提高作物保险的制度可靠性,杜绝逆向选择和道德风险;作物保险计划应当逐步进行市场化经营。
[期刊] 生态经济  [作者] 李文芳  
划分农作物区域产量保险风险分区的关键是确定区域大小及指标体系,难点是如何尽量将必要却难以量化的指标合理量化。本文以划分湖北中稻县级产量保险风险分区为例,探讨如何在综合考虑气候、农业灾害、地形地貌、水利设施等因素的基础上,建立一个适当的指标体系,其中包括少数量化具有一定难度的重要指标。
[期刊] 生态经济  [作者] 李文芳  方伶俐  
目前农作物区域产量保险风险区划相关研究中,大多是选取几个主导指标,然后使用聚类分析进行划分。若指标更全面、数量更多且类别丰富,则不适宜直接进行聚类。本文以湖北水稻为例,选取气候、灾害、地形、水利、产量等6类共12个指标,联合运用因子分析和聚类分析,划分湖北中稻县域产量保险风险区划,效果较好。实证结果表明,鄂西北风险较高,鄂东南和鄂西南风险中等,其他地区风险较低。
[期刊] 世界农业  [作者] 马国华  
农业天气指数保险是农业保险创新性产品,在应对全球天气变化带来的农业生产风险方面有重要的作用。不同于传统农业保险产品,农业天气指数保险在克服逆向选择和道德风险、降低交易成本上具有明显优势。日本、加拿大和印度等国家农业天气指数保险发展取得了阶段性成就,对世界各国农业天气指数保险发展具有重要的借鉴意义。本文在总结日本、加拿大和印度3国农业天气指数保险发展经验的基础上,对比3国农业天气指数保险情况,分析中国农业天气指数保险发展现状及问题,并提出相应政策建议。研究发现,国外农业天气指数保险发展依靠各国较为完善的农业保险体系,其运行过程中又根据各国的现实需要创造了适合本国发展的保险制度和保险产品。各国依靠自身的农业保险体系,农业天气指数保险都得到了一定的发展和应用,解决了部分农业生产问题,对保障本国农业生产持续性发展具有重要作用。尤其是印度创新农业天气指数保险产品、日本实施自愿和强制参保制度以及加拿大开办农作物保险并向农民解释其原则等做法,对各国特别是发展中国家的农业天气指数保险的发展有重要的借鉴意义。
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