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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马强
在卫生监督体制转轨的今天,许多卫生防疫站不能主动适应形势,徘徊不前,影响了自身的发展建设。有很多人认为“卫生行政执法主体的转变是在卫生监督范围内夺了卫生防疫站的饭碗”。这种想法实际上是片面的,也是错误的。随着社会主义市场经济体制的深入,各项社会制度的规范化、法制化进程将进一步加快,行政执法的范围将进一步拓宽。在前几年法制不健全的情况下,卫生监督范围内行政执法主体暂时由卫生防疫机构承担,伴随着《食品卫生法》的颁布出台及正式实施,卫生行政执法主体的回归已势在必行。所以,各级卫生防疫站不应在行使卫生监督权利上计较。卫生监督体制的转轨充分说明我国在卫生方面的法律、法规已经逐步得到健全,具备卫生行政执法的条件。 各级卫生防疫站在国拨卫生防疫经费连年减少的情况下,经费紧张的情况严
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陆大经
预防为主是我国卫生工作的基本方针,正确处理防与治的关系,认真做好预防工作,对保障人民健康,促进经济和社会发展具有十分重要的意义。各级卫生防疫站是开展卫生预防工作的主要职能机构,担负着繁重的预防任务。国家每年要拨付大量卫生经费用于卫生防
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
房泽珍,杨会利,马维成
卫生防疫站是以预防为主,应用预防医学理论及先进科学技术进行预防、控制和消除疾病的发生,改善人民的生活环境,保障人民身体健康的事业单位,其宗旨是为社会服务。因此,卫生防疫站自成立以来,国家就确定它的经济体制隶属于“全额预算管理”体制,所需经费均有国家全部承担。 一、当前形势下卫生防疫站的经济体制问题 目前,正处于工资改革初始阶段,卫生防疫部门是仍然隶属“全额预算管理”的经济体制,还是“差额预算管理”的经济
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
唐志高,粟兴
随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立,卫生防疫站面临经费严重不足,有限的卫生资源得不到合理配置和利用,专业队伍不稳定,卫生防疫事业发展缓慢等许多新的问题。卫生防疫站如何按照市场经济的客观要求,逐步建立健全新的经营管理机制,是一个亟待研究解决的重要课题。近几年来,我站借鉴了企业管理办法和核算制度,在站内推行了站科二级成本核算,取得了较好的效果。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高桂荣,王玉芹
“一站四制”是根据卫生防疫站各科室的工作特点,分别实行“全额管理”、“差额管理”“自收自支管理”和“经营承包”的管理办法。 多年来,卫生防疫站一直是全额预算管理单位,经费靠国家拨给,虽然近年来卫生防疫事业经费每年都以
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蒋建华
随着城市经济改革的逐步深入,人民群众的物质文化生活水平不断提高。与此同时工资结构和物价指数也相应发生了变化。近几年,省、市以及地方财政给卫生防疫部门下达的经费并没有增加多少,由于调资和各项开支标准的提高,人员经费的支出,以1980年为基数却翻了一番,占下
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩正萍
改革开放的浪潮猛烈冲击着旧体制,打破了卫生防疫部门的“大锅饭”局面,南京市卫生防疫站探索了一条以改革求生存、在改革中求发展的新路子,步入了建设发展的历史最好时期。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
颜致宇
基层卫生防疫站有价证券包括卫生许可证、健康证、摊点许可证、预防接种证等。每年的发证、换证工作手续繁杂,工作量大。由于基层卫生防疫站财会人员少,而有价证券涉及的业务科室较多,在这种情况下,采取财会部门加强对有价证券的管理,由各有关业务科室办理证券的发放、
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘国祥,赵郁馨,李亚青,杜乐勋
为了适应我国社会主义市场经济体制下卫生防疫事业发展的需要,提高卫生防疫服务效率,我们需要对卫生防治、防疫费用及其构成进行测算和分析,尤其需要测算全国卫生防疫站费用。在卫生总费用分配流向法测算研究中,虽然我们已经测算出了全国卫生防治、防疫费用(它由两部分组成:一部分是全国卫生防疫站费用,另一部分是其他防治机构费用),但是,全国卫生防疫站费用的内部构成还不清楚。因此,我们需要探讨和研究全国卫生防疫站费用的测算方法和测算结果。 卫生防疫站费用是指在一年内卫生防疫站为开展业务工作而耗费的全部费用。“中国卫生总费用研究”课题组探讨出了根据卫生防疫站开展工作的服务量和收入来测算卫生防
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘永占
行政事业单位改革的精简措施包括减少国家财政拨款、改变事业单位经济管理模式、精简人员三方面内容。特别是精简人员不同于以往形式上的人员分流、停薪留职等,而是将一部分人员从“吃财政饭”中精简出去,是实质性的精简。几年来的探索收到了较好的试验效果,为此,一些地方便在行政事业单位中实行精简措施,并规定了具体的数字指标,卫生防疫站也毫无例外。现就对卫生防疫站实行精简谈一点个人不同意见。 1.卫生防疫工作不提供个体消费,与盈利无缘,不能进入市场,不能由市场调节。改革开放以来卫生事业改革办法在医疗单位研究的较多,也有适应市场经济取得成功的经验。对卫生防疫站实行精简的
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
丛岩 尹英 刘淑清 刘广泽 陈慧芳
一、提高对加强卫生防疫站财务管理的认识卫生防疫站是遵循预防为主方针,应用预防医学理论、技术进行预防、控制和消灭疾病、改善卫生状况,增进人民健康的卫生事业业单位。建国以来,国家对卫生防疫部门在财政体制上实行“全额预算管理”,经费由国家包下来,全部靠财政拨款,实行高度集中统一的运行机制。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
韩正萍
近年来,由于国家宏观经济调控及经济体制改革的进步深化,给卫生防疫部门带来了生机。建国以来,我们卫生防疫事业虽然发展很快,但远远跟不上社会发展的步伐和人民的需要,长期以来,资金入不敷出已成为卫生防疫站的主要问题,所以说,加强卫生防疫站经费管理势在必行。 一、节约经费,合理开支 卫生防疫站经费缺口主要是没有工作经费。地方财政给防疫站的经费虽然逐年提高,但其占卫生事业费的比例过低,只占18％。工资与业务费、公务费等行政支出的比例过大,占85％左右,每年预算经费主要用于人头经费和疫苗,真正用于事业发展的费用很少。要想改变目前这种局面,首先要严格控制非防疫人员进站,这样少1个人,就少1份开支。需要停薪留职的人员,我们给予大力支持,这样既可以少发1份工资,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
赵俊学 张瑞霞
卫生防疫站是社会主义卫生事业的重要组成部分,是国家全额补贴的事业单位,是多学科、多层次、不同专业工作相互交叉,互相渗透,面向社会,以群体为对象的专业机构。随着医学模式的转变,卫生防疫工作由单一预防转向以预防为
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