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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘勇 陈涛 谭京录
近期,笔者实地考察了部分省、市、县、区卫生防疫机构的管理、改革等情况,通过听情况介绍、问难点问题的解决措施、查阅有关资料方案,共同讨论有关的焦点问题,进行综合分析,我们认为我国卫生防疫机构正逐步由外部推动机制向内部自主完善机制转变。调查中发现,大多数卫生防疫站内部管理不再追求流于形式的管理方式。自从1983年以来,目标管理相继引入各级、各地的卫生防疫机构,许
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李惠杨,张炳礼,许洪波
广西壮族自治区自1958年12月11日成立,至今已走过了整整40个春秋,40年来,广西的面貌发生了翻天覆地的巨大变化,全区各项事业均得到了突飞猛进的发展。如今的广西,经济繁荣,发展成就令人瞩目;人民的精神面貌和健康状况使人振奋。这一切都是与自治区政府在全力进行自治区建设发展的同时,高度重视加强卫生工作,保障人民身心健康的自主意识分不开的。在过去的40年间,自治区的卫生事业,尤其是卫生防疫事业在党的“预防为主” 方针指引下,在各级党委和政府的正确领导下,经过全区卫生防疫人员和全社会的共同努力,在为经济建设和人民健康方面做出了突出贡献,为广西的政治安定,经济繁荣,社会进步发挥了重要作用。成就的取得,令人振奋,使人欣慰。然而,欣喜之余,我们应该看到,新时期所赋予我们光荣而艰巨的使命,不允许我们沉醉于以往取得的成就不能自拔,以至停滞不前。应清楚地看到,新时期对我们卫生防疫事业同样是机遇和挑战并存,困难和发展同在。因此,适应新的形势,发现新的问题,寻求新的途径,争取新的发展,应成为各级组织高度重视的主要工作,要抓紧时间,尽快使自治区的卫生防疫事业适应新形势发展的要求。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李明华,倪雨滋,路丹
随着社会主义市场经济体制的建立和经济体制改革的不断深入,卫生防疫机构有必要参照现代企业的经营方式进行管理。否则,卫生防疫事业就不能健康、充满生机地向前发展。1 企业化管理的必要性1.1 是社会主义市场经济的需要 江泽民同志在党的十四大上所作的工作报告中指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。笔者认为,在社会主义市场经济条件下,任何一个部门的经济活动都要受到市场经济规律的制约,卫生防疫机构
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨光复 李福林
呼伦贝尔盟地处内蒙古自治区东北部,与黑龙江省接壤,面积25万平方公里,人口250万。全盟共有13个旗(县)市,属高寒地区,人口平均密度较低。1988年被国务院批准为经济体制改革试验区。几年来,试验区坚持改革促开放,开放促开发三位一体的发展方针,发展与周边国家的贸易往来,南
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
柏凤玲 律桂霞
兴安盟直辖一市、一县、三旗,分设盟级防疫站1个,旗县级防疫站5个,共有卫生防疫人员456人,承担着全盟146万人民防病灭病的艰巨任务。在改革深入发展的大好形势下,如何适应新时期卫生防疫工作的需要,以改革统揽全局,更好地贯彻“预防为主”的方
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张美善
卫生防疫资金短缺,在我国已成为卫生防疫部门和单位共同的难题。卫生防疫作为政府实行一定福利政策的社会公益事业,其经济性质为国家全额预算拨款,主要来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,就目前而言,由于财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫事业费与当前卫生防疫机构所承担的防病任务成反比,即经费占财政支出的比例和占卫生事业费的比例呈逐年下降趋势,远远不能满足卫生防疫工作需要,与社会的进步和卫生事业的发展不相适应。以襄樊市近10年来卫生事业费和卫生防疫事业费支出占财政支出的比例为例,卫生事业费支出1986年为2511.5万元,占6.89 ％;1990年为3561.5万元,占5.78％;1994年为4695.3万元,占5.15％。卫生防疫经费支出占卫生事业费支出的比例是:1986年为263.0万元,占10.47％;1990年为353.7万元,占9.93％;1994年为433.0万元,占9.22％。从这些数字可以看出,两项费用的绝对数虽然有所
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蔡菊(女当),冯仇美,李冠伟
近年来,各地卫生防疫站因经费困难而影响了正常防病治病工作的开展。有的地市将卫生防疫站改成了“差额预算单位”。卫生防疫站不得不花很大的精力去抓创收,以弥补事业费的不足,群众性的防病在一定程度上有所削弱,几十年贯彻“预防为主”方针而取得的成果有前功尽弃的危险。为了摸清防疫站所面临的问题,我们组织人员于上年8月下旬对金华、武义、加兴、桐乡等市县卫生防疫站进行了调查。调查的主要内容是:防疫经费的投入;经费结构的变化;有偿服务的管理;农村防保经费的来源;计免保偿制度的建立;现有工作条件等
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张世英
卫生防疫站内部机构的设置,没有统一的国家标准,而且不同能级、不同地区都有其不同的情况,也无法建立统一的标准。但有一个原则却是人们共同追求的即效率优先的原则。当前,国家在进行机构改革,各级卫生防疫站也面临着体制改革、减员增效的压力。那么,怎样才能做到精简、高效呢?本文试图通过深圳经济特区的福田区卫生防疫站内设机构的分析,加以探讨。 1 基本情况 福田区位于深圳经济特区的中部,面积78.8平方公里,人口70.67万人,是经济特区内人口最多的区。 福田区卫生防疫站定位于地级站。现有正式职工63人,内设6个科室,还有计划免疫接种点18个。对照国家规定的
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孟友 周宪骏 张慧丽
一、现状分析对我省8所卫生防疫站房屋建筑利用情况的实地调查、分析表明,现阶段的房屋建筑不适应卫生防疫工作的现状需要与发展需求。1.从人均占有房屋情况看,防疫站房屋平均拥有呈拥挤状态,调查的8所站人均占有情况详见表1。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
魏安奇
目前,我国的卫生防疫投资、卫生防疫服务补偿与卫生防病服务实际支出的资金之间存在着逆差,严重地影响了卫生防病事业的发展。如何使防病工作摆脱入不敷出的困境呢?几年来我们大胆地改革了人事制度和分配制度上的“三铁一平”,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
董美阶
党的十二届三中全会以来,城市经济体制改革的发展迅速,如何加强卫生防疫建设,已经是一个迫切需要认真研究和解决的重大问题。本文收集了一些资料,本着一切从实际出发的原则,对10个
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
袁隆荣,肖晓东,沈绪强
随着改革开放的深入发展,特别是社会主义市场经济理论的确定及观念的形成,卫生防疫工作面对新旧经济体制的转换及观念的更迭,显得很不适应。“预防为主”的方针在各级政府及卫生主管部门开始淡化,卫生防疫站的生存和发展又将面临困境。这种情况在各级卫生防疫部门都不同程度地存在,尤其是基层更为突出。这种局面如得不到迅速扭转,卫生防疫工作必将陷入低谷。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马强
随着我国改革开放的深入及社会主义市场经济体制的逐步完善,城市(特别是东部沿海城市)的建设步伐明显加快,吸引了无数来自不发达地区的建设大军,外地建筑流动人口的涌入,无论是对流出地,或是流入地的经济发展都起到了积极的促进作用。但是,由于大多数建筑工地环境卫生、食堂卫生、民工居住条件及自我保护意识都较差,从而给流人地的卫生管理和防病灭病工作带来了新问题。建筑工地成为传染病发生和流行的主要场所,因此,加强建筑工地流动人口的卫生防疫管理工作已成为当务之急。 1 加强建筑工地流动人口卫生防疫管理的重要性 从山东省青岛市有关建筑工地流动人口的调查资料表明,目前建筑工地流动人口及其卫生防疫管理具有以下特点: 1.1 流动人员复杂,来往频繁
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
梁志文
为了推行全程优质服务,卫生防疫机构必须走内涵发展的道路。卫生防疫机构的投入产出不计成本由来已久,这种传统型的思维定势非常牢固。因此,很长一段时间以来,没有人去探究其可能产生的弊病和隐藏的种种问题。 笔者认为,卫生防疫机构应打破常规,应用成本管理的方法建立新的资本运作模式。这是经济的选择。1 激活财务资本 卫生防疫机构经济运作不计成本,极易造成经济运作上的不良行为和失范。作者认为,在卫生机构引入成本管理方法,有可能实现:
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张梅菊
卫生防疫部门是进行疾病控制、卫生监督及卫生宣教工作的业务机构,是社会性公益性事业单位。因此,卫生防疫事业的财务管理必须依据国家有关方针、政策并遵循防疫资金运动的规律,通过资金筹集、领拨和运用,对单位的经济活动进行综合管理。
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