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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马安宁
近几年,我国的卫生体制改革实践中,出现了以山东潍坊为代表的“管办一体”模式和以上海、北京海淀、江苏无锡为代表的“管办分离”模式。两种模式都有其存在的价值和现实的理由。通过对两种模式价值取向和内在必然性的分析,提出了6点建议:(1)进一步巩固已经达成的共识,即发展卫生事业离不开政府的宏观调控和市场调节的作用;(2)在“坚持政府主导与引入市场机制相结合”的前提下,应区分两者作用的核心点及着力点;(3)应合理设置政府主导和市场机制的“代理”机构,即“管办一体”还是“管办分离”;(4)“管办一体”和“管办分离”是就机构的“分”和“离”而言,在职能的转变上都是一种“分”的结构;(5)两种模式都应该扬长避短,“管办分离”的职能要分得清,“管办一体”的机构要分得明;(6)应正确面对两种模式,鼓励并支持两种模式乃至更多有益的尝试和实践。共阐述了3个问题:(1)“管办一体”与“管办分离”的价值取向;(2)“管办一体”与“管办分离”的内在必然性;(3)“管办一体”与“管办分离”的政策趋向。
关键词：
卫生体制改革 管办一体 管办分离 模式
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
夏冕 张文斌
在"管办分离"语境下解读我国公立医院管理体制改革的目标。分析目前公立医院管理体制中存在产权主体缺位,多层级多委托人的委托—代理关系,权益关系不清晰,外部约束机制不健全等问题。并从公立医院的治理结构角度系统探讨公立医院的体制改革思路。
关键词：
公立医院 管理体制 委托—代理 治理结构
[期刊] 高等教育研究
[作者]
周家荣 李慧勤
政府放权是推进教育管办评分离的实质基础。在＂不放权、假放权、适当放权＂的政府行动逻辑下，教育管办评分离在缓慢中推进。政府通常以＂权力委托或权力让渡＂形式获得权力下放的合法性，以＂明确政府教育管理权限＂的形式获得政府干预的合法性，这些名义合法性是制约教育管办评分离主要的体制障碍。要实现合理的管办评分离格局，还有很长的路要走。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李杏果
自20世纪80年代末开始,英国推行医疗卫生服务的管办分离改革,将服务的提供者和购买者角色分开,通过内部市场,推动医院之间的相互竞争,提高了资金的利用效率,改善了公共服务的质量和水平。
[期刊] 教育研究
[作者]
范国睿
学校依法自主办学意味着学校自主办学的法律主体地位得以确认,学校在法律与制度框架下自主办学权利的实现,学校直接办学责任、教育责任的落实。教育管办评分离改革试点工作启动后,相关省市逐步推行清单管理,适时出台地方教育法律规章,现代学校制度建设持续推进,学校内部治理结构不断完善。但改革仍面临挑战,须建立与完善基于学校章程的学校多元治理机制,保障学校权力的有效运用,促进学校自主发展;建立与完善多元参与的学校事务监督、评价与问责制度,加强学校依法自主办学过程中的事中、事后监管;建立与完善学校法律顾问制度与法律救济制度
关键词：
教育治理 学校治理 教育法律 自主办学
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张安
在社会主义市场经济条件下,通过引入市场竞争机制建立一个高效、公平的医疗卫生服务体系迫切需要改革传统的政府行政管理方式,其中一项重要的任务就是建立新的医疗卫生服务监管体制。有效的医疗卫生服务监管能够提高公共资金使用效率、维护公平竞争的制度环境、保证服务质量、维护消费者权益,最终达到保证医疗卫生服务的效率和公平。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
秦浩 张世红 李巍
司法会计技术在职务犯罪侦办中具有显著的技术优势。笔者结合司法会计技术在检察机关的应用实践,分析司法会计技术介入职务犯罪侦办中遇到的问题,阐述司法会计技术在职务犯罪侦办中应发挥的作用,从概念提出、模式形成、介入形式等方面,对司法会计介入的职务犯罪一体化模式进行了探索。
关键词：
司法会计技术 职务犯罪 一体化
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张继伟 王春明
黑龙江省安达市中本镇于1992年初开始实行村卫生所村办、村院共管、以院为主的“一体化”管理体制,收到了较好的效果。中本镇共有6个村卫生所、15名乡医。镇卫生院将所有村卫生所的人事、工资、财务、医疗和防保等工作纳入卫生院的管理体系,实行统一管理,所需要的资金和医疗设备均由镇卫生院提
[期刊] 现代管理科学
[作者]
胡万进
公立医院改革是我国医改的核心,也是最难突破的坚冰,"管办分开"是公立医院改革的主要组成部分。文章对公立医院"管办分开"的概念内涵进行了剖析,总结了国内外公立医院"管办分开"的实践经验,指出我国公立医院"管办分开"的基本思路与模式选择。
关键词：
公立医院 管办分开 运行机制
[期刊] 民族教育研究
[作者]
陈忠华 甄昕宇
管办评分离改革是我国"十三五"期间全面深化教育领域综合改革的重要内容,在此政策背景下,民族院校必然面对分类管理、分类评价的挑战和问题,需要有一套适合民族院校的评价指标体系。本文在文献研究的基础上,设计出"管办评分离改革背景下民族院校评价机制问卷调查表",对9所民族院校的125位专家学者和领导进行问卷调查,基于问卷调查结果统计和专家访谈,结合民族院校工作实践,设计提出适用于民族院校的评价指标体系。本指标体系含有6个一级指标、28个二级指标、109个三级指标,并突出民族团结进步、中国特色的大学治理两个指标在民族院校评价中的重要地位和作用,目的是通过更加科学、更加符合实际的评价指标体系,引导民族类院校不忘初心,坚守自己的办学特色、办学宗旨,走特色发展之路。
关键词：
管办评分离 民族院校 评价 指标体系
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘保恩
一、基本情况 徐州市郊区狮子山乡骆驼山村社区卫生服务站位于徐州市东部城乡结合部,原为骆驼山村卫生室,后转制为社区卫生服务站。2001年1～7月的运转情况良好,是一所村办村管的福利型的社区卫生服务站。 该站现有固定资产20万元,流动资金20余万元。现有房屋9间共180m~2,有全科医疗室、治疗室、配药室、输液室、药库药房、康复室、计生咨询室、健康教育室、微机室,医疗设备有50MAX光机1台、化验设备1套(可检查肝功、血、尿常规)。目前有卫生技术人员5人。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
马安宁,孟庆阳,张洪才,李长祥,刘学禹,冀春亮,黄名琛
自2001年开始,山东省潍坊市卫生局在全市探索实行 了县乡垂直管理的乡镇卫生监督体制改革。经过2年多来的 模型设计、理论研究和试点推广,取得了良好效果。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
黄红武
深化管办评分离改革，需准确把握三者之间权责分离、系统合一的逻辑关系。建设高校办学监测体系，增强评价导向和指挥棒效应，提升政府监管水平和高校办学水平。高等院校办学监测体系建设是一项系统化工程，需要整体谋划、综合考量。深化管办评分离改革是全面推进教育领域综合改革、实现教育现代化的重要举措，是优化高等教育治理体系和治理结构，落实高校办学自主权，发挥社会专业组织监督和评价效用的必然要求。《国家中
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李新
《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中指出:“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”,实施这项改革无疑对规范乡镇卫生院建设、管理和投入起到了重要的保障作用。划归后,卫生局和地方政府对乡镇卫生院(以下简称卫生院)的管理职能和地位势必发生变化。如何适应这些变化,落实好“县办县管”的管理体制,笔者提出
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张传刚
对农村卫生室实行“村办乡管”是规范农村卫生组织的一种有效方式,是推行农村卫生管理体制改革,实行卫生全行业管理的有益探索。农村卫生室“村办乡管”的实质是,村卫生室由村集体投资举办,乡镇政府委托当地卫生院统一管理。因此,村卫生室的财务管理与会计核算应作为卫生院工作的内容之一。
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