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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 苗梅  
在社会主义市场经济条件下,政府通过法律、行政、经济等手段对卫生全行业实行宏观调控,是一项重要的职能,也是促进我国卫生事业健康发展的重要保证。 一、政府在卫生领域实行宏观调控的必要性 党的十六大将全民族的健康素质明显提高作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,体现了党对人民健康和卫生事业发展的高度重视,也说明了卫生事业承担着重要的历史责任。由于计划经济时期我国卫生事业管理部门地方所有,形成条块分割,致使统筹失控。在卫生资源配置上,大量卫生资源集中在大中城市,广大农村地区卫生资源供给短缺;在
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王恩海  
卫生行政部门的职能不转变,对医疗卫生单位自己能办的事管得多,就会束缚医疗卫生单位自主管理的积极性,运行机制转换就是一句空话,而对医疗卫生单位的宏观管理和全局性的调控问题,不管或管得不好或协调服务上不去,也会使卫生事业难以发展。因此,我们按着规划、协调、服务、监督职能的要求,进行简政放权,转
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 贺志忠  
一、对卫生事业实施宏观调控的必要性卫生事业的宏观调控是卫生事业计划管理的重要内容。卫生事业的计划管理,包括直接计划管理与间接计划调控两种形式。所谓直接计划管理形式,就是国家借助于行政手段和指令性计划,对卫生机构的人、财、物和日常经营活动进行直接的、具体的管
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孟伟  
在建立社会主义市场经济体制下,根据卫生事业自身特点与我国国情,政府在卫生事业发展中的作用为:组织公共卫生物品的生产;健全社会医疗保险制度;培育和规范医疗市场;推进区域卫生规划。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孟伟  
美国经济学家萨缪尔森在其《经济学》中将政府的经济职能概括为3个方面:效率、公平和稳定。在分析卫生事业发展中的政府职能时,我们不妨借用这一结构。《1993年世界发展报告》指出,政府对医疗卫生系统进行干预是基于如下思想:第一,减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础;第二,许多与医疗卫生有关的眼务是公共物品,其作用具有外在性;第三,疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。这直接涉及政府对公平与效率目标所应发挥的作用。1 公 平 公平并非一个纯经济学概念,它内含一定的伦理学意义。 有三种意义上的公平:起点的公平,指社会成员占有大体相同的社会经济资源,亦即人们站在同一起跑线上;过程
[期刊] 经济研究  [作者] 戴园晨  刘迎秋  
在我国市场经济迅速发展的条件下,如何对传统的和现存的不适应社会主义市场经济发展要求的宏观管理体制、宏观调控目标和模式进行更深入的改革,如何通过这种改革实现政府职能的转换,如何在保证市场充当有效配置资源的主角的同时,通过市场实现国家对国民经济运行的宏观调控,并在这个过程中实现我国经济的长期持续、稳定、协调地高速发展,
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 金连弘  
1我国卫生事业的现状及思考经过几代人的艰苦奋斗,我国卫生事业取得了举世瞩目的成就。卫生保障水平和服务质量明显提高,广大人民群众的健康状况得到了明显的改善和提高,劳动力的体能和寿命的延长促进了经济的发展和社会的进步。全国卫生总费用占国内生产总值(GDP)的比例由1980年的3.20%上升到2001年的5.40%。截至2002年,全国已有各类卫生机构30多万个,床位数为313万张,卫生人员总数为523万人。此外,全国农村还有乡村医生和卫生员129万人。卫生机构数、病床总数和卫生人员数分别比1980年增加了70.30%、43.50%和48.20%。截至2000年,全国平均期望寿命达到71.4岁,
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 潘吉希  
卫生延伸产业的持续发展取决于下列条件:完善的产业机制、优化的产业结构、完善的产业市场体系和健全的产业市场机制等。宏观调控在完备这些条件中具有重要的指导作用。本文就如何运用法律、经济和行政等宏观调控手段指导卫生延伸产业的发展作了简要的论述。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张愈  
随着卫生改革的进步深入,天津市卫生事业正在稳步、健康地向前发展。截至1998年底,天津市共有各类卫生机构3190个,其中医院、卫生院482个,医学科学研究机构15个,高等医学院校3个,中等医学教育机构14个;各种卫生机构床位达到4.1万张;共有各类卫生人员8.9万人,卫生技术人员6.8万人。我市人口平均期望寿命在全国名列前茅,婴儿死亡率、孕产妇死亡率均保持较低水平。天津市历届政府都把卫生建设项目列入每年“改善城乡人民生活20件实事”中,几年来,共投资4亿多元,新建、
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈振清  
改革开放20多年来,在党的方针政策指引下,我县突出农村卫生工作的首要地位,研究制定了一系列政策和措施,不断完善县、乡、村三级医疗预防保健网,大力加强卫生队伍建设和基础设施改造。到“九五”末,全县居民平均期望寿命达到74.3岁,传染病总发病率控制在100.61/10万以下,人口死亡率控制在5.3‰以下,婴儿死亡率下降到9.38‰,孕产妇死亡率下降到1.74/万。各项卫生工作取得突破性进展,卫生综合服务能力得到了进一步加强,全县卫生事业实现持续、稳步、快速发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 徐涛,陈增国  
我国关于卫生事业性质的研究,在80年代突破了单纯福利性的界限,1990年被确定为具有公益性的福利事业。尽管有了相当大的飞跃,但是仍有与建立社会主义市场经济体制不相适应之处,必须重新对其加以审视,客观地判断其应具有的属性,以利于确立其地位,发挥其作用。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王贵有  
我市是以农业为主的县级市。在计划经济向市场经济的转换过程中,国家宏观经济政策的调整,使卫生事业发展面临许多新情况,出现一些新问题。主要表现在:医疗卫生机构经营自主权不到位,环境不宽松,活力不足;医疗机构重复设置,区域规划无政策保证;人才外流,非卫生技术人员大量涌入卫生队伍,人员素质差;卫生消耗补偿不足,多数单位难以为继;医疗服务质量不高,医疗条件差,难以适应群众对医疗卫生服务的需要。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 苑芳平,冯静娴,张义,孙连保,马进  
在社会主义市场经济体制的建立过程中,正确认识政府在卫生经济运行中的责任,对于深化卫生改革,发展卫生事业是十分必要的。 1980年以前,我国卫生事业一般被认为是社会主义福利事业。国家对卫生事业实行预算拨款,或全额或差额等,卫生事业不以盈利为目的,医疗单位“独家办,大锅饭、不核算”,防保单位吃“皇粮”,“饭来张口,无饭伸手”;国家还建立了公费、劳保、合作医疗等福利性制度。在社会经济不发达、卫生资源供给能力不充足的情况下,这些政府卫生政策对保护、
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吉燕 ,王维成  
宁夏回族自治区成立于1958年9月,是全国5个少数民族自治区之一,总面积6.6万平方公里;辖两市两地、16个县、2个地辖市、6个市辖区,总人口490.8万人,其中回族人口占33.2%,农业人口占76.1%,农民年人均收入608元。 宁夏得黄河之利,素有“天下黄河富宁夏”、“塞上江南”之誉。自治区成立36年来,在党和国家的关怀扶持下,卫生部门积极推进医疗卫生单位内部管理机制和运行机制的改革,突出重点,真抓实干,建立起了一个遍布城乡的医疗卫生网络,使城乡居区享有基本的卫生保健服务。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 胡杰  
我院在深化改革的过程中,在对医疗质量加强科学管理的同时,本着“保证基本医疗,特殊医疗卫生服务可以逐步放开”的方针,开展多层次、多种形式的医疗服务,取得了较好的经济效益和社会效益。 在市场经济的新形势下,我院制定了人才培养规划,建立了人才技术档案库,选拔培养了一批学科带头人,形成了合理的人才梯队。同时,设立了科研“三新专项基金”,对按期完成并获得一定成果的科研项目给予重奖。全院每年用于学习、进修
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