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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
苑芳平,冯静娴,张义,孙连保,马进
在社会主义市场经济体制的建立过程中,正确认识政府在卫生经济运行中的责任,对于深化卫生改革,发展卫生事业是十分必要的。 1980年以前,我国卫生事业一般被认为是社会主义福利事业。国家对卫生事业实行预算拨款,或全额或差额等,卫生事业不以盈利为目的,医疗单位“独家办,大锅饭、不核算”,防保单位吃“皇粮”,“饭来张口,无饭伸手”;国家还建立了公费、劳保、合作医疗等福利性制度。在社会经济不发达、卫生资源供给能力不充足的情况下,这些政府卫生政策对保护、
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王贵有
我市是以农业为主的县级市。在计划经济向市场经济的转换过程中,国家宏观经济政策的调整,使卫生事业发展面临许多新情况,出现一些新问题。主要表现在:医疗卫生机构经营自主权不到位,环境不宽松,活力不足;医疗机构重复设置,区域规划无政策保证;人才外流,非卫生技术人员大量涌入卫生队伍,人员素质差;卫生消耗补偿不足,多数单位难以为继;医疗服务质量不高,医疗条件差,难以适应群众对医疗卫生服务的需要。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孟伟
在建立社会主义市场经济体制下,根据卫生事业自身特点与我国国情,政府在卫生事业发展中的作用为:组织公共卫生物品的生产;健全社会医疗保险制度;培育和规范医疗市场;推进区域卫生规划。
关键词：
政府 公共卫生 健康
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孟伟
美国经济学家萨缪尔森在其《经济学》中将政府的经济职能概括为3个方面:效率、公平和稳定。在分析卫生事业发展中的政府职能时,我们不妨借用这一结构。《1993年世界发展报告》指出,政府对医疗卫生系统进行干预是基于如下思想:第一,减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础;第二,许多与医疗卫生有关的眼务是公共物品,其作用具有外在性;第三,疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。这直接涉及政府对公平与效率目标所应发挥的作用。1 公 平 公平并非一个纯经济学概念,它内含一定的伦理学意义。 有三种意义上的公平:起点的公平,指社会成员占有大体相同的社会经济资源,亦即人们站在同一起跑线上;过程
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
舒勤
进入八十年代以来,苏联卫生工作的主要动态包括:从1982年起,公布和实施了一系列与医疗卫生事业有关的法律,如苏联政府于1982年8月公布了“大气保护法”,同年8月19日作出了“保护和改善居民健康的补充措施”的决议,决议指
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
苗梅
在社会主义市场经济条件下,政府通过法律、行政、经济等手段对卫生全行业实行宏观调控,是一项重要的职能,也是促进我国卫生事业健康发展的重要保证。 一、政府在卫生领域实行宏观调控的必要性 党的十六大将全民族的健康素质明显提高作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,体现了党对人民健康和卫生事业发展的高度重视,也说明了卫生事业承担着重要的历史责任。由于计划经济时期我国卫生事业管理部门地方所有,形成条块分割,致使统筹失控。在卫生资源配置上,大量卫生资源集中在大中城市,广大农村地区卫生资源供给短缺;在
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐涛,陈增国
我国关于卫生事业性质的研究,在80年代突破了单纯福利性的界限,1990年被确定为具有公益性的福利事业。尽管有了相当大的飞跃,但是仍有与建立社会主义市场经济体制不相适应之处,必须重新对其加以审视,客观地判断其应具有的属性,以利于确立其地位,发挥其作用。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
周子文
卫生事业发展战略研究,必须首先打破传统的卫生事业不属于国民经济部门,或者算是国民经济部门也是纯消费部门的观念的束缚,用大经济、大科学的观点,把卫生同经济、社会的发展紧密地联系起来。现代经济不只是生产物质资料,而是一个包括精神生产和劳务生产在内的大系统,卫生部门属于这个大系统中第三产业部门之一。正确认识卫生事业和第三产业、第三层次对国民经济现代化的重要作用,不仅对研制卫生事业发展战略而且对研制整个经济社会发展战略具有非常重要的意义。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
卢祖洵 白玥
从社会资本理论内涵及其构成要素出发,探讨其对卫生事业发展产生作用的关键环节,并提出通过加强外部制度和内部制度建设,为卫生事业发展创造良好和谐的社会政策、公民道德等宏观环境;通过医疗机构之间的合作、网络建设和盘活机构内部机制,构建卫生事业发展的组织基础;通过加强社区综合环境建设和鼓励培育志愿者组织与行动,创建促进卫生事业发展的微观社会环境等措施,以充分开发社会资本,为卫生事业发展提供动力。
关键词：
社会资本 开发 策略 卫生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
印石
九届人大三次会议已经胜利闭幕,西部大开发的号角已经吹响,举国上下无不欢欣鼓舞,各行各业正在筹划如何为西部大开发做贡献。 一 众所周知,卫生事业既是国民经济的重要组成部分,也是社会事业的重要组成部分。在社会事业体系中,卫生事业属于“为提高科学文化水平和居民健康素质服务”的部门。这就是说,卫生事业在国民经济和社会发展中居于重要地位。对此,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》曾经指出:“人人享有卫生保健,全民族健康素质的不断提高,是社会主义现代化建设的重要目标,是人民生活质量改善的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是经济和社会可持续发展的重要保障。”在西部大开发中,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
辛福臻
发展卫生事业,必须解决投入问题,这是各级卫生机构反映最强烈,而又最难解决的问题。近年来,我区在探索拓宽卫生投入渠道,发展卫生事业方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但是困难和问题还很多。 一、坚持各级政府为卫生投入的主渠道 政府投入是卫生投入的主渠道,保证卫生事业公有制的主体地位,这是不能动摇的。多年来,我区各级卫生防疫站、妇幼保健站、药检所等机构坚持了全额预算;各级医疗单位和乡镇卫生院实行了差额补助和按床位定额补助;基本建设以政府投入为主,购置大型医疗器械和仪器,政府给予专项补助。但是政府投入井不能将卫生事业包下来,还需要通过收费和社会各方面筹集资金来补偿,这正是我们要研究探索发展
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
任彦孔
在国家财力困难,不能大幅度增加卫生经费的情况下,如何把现有的卫生经费管理好、使用好,使之发挥最大效益,一直是各级卫生行政部门研究探索的问题。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出;“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”,进一步阐明了卫生事业的性质,这对指导、调整和完善卫生经济政策指明了方向,对加快卫生事业发展步伐具有极其重要的意义。笔者试从卫生事业公益性这一特征出发,提出建立卫生事业发展基金制的构想,与同仁商榷。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张肖敏
一、农村乡镇卫生院建设与发展问题 农村乡镇卫生院是我国农村三级医疗卫生网建设中的枢纽工程,是我国农村卫生事业建设中的创举。它担负着全国农村广大农民医疗保健、卫生防疫的重要任务,体现了我国农村社会主义卫生事业建设的特色,为保护农民健康,为农村经济建设和发展服务作出了巨大的贡献,发挥了重要作用,深受农民欢迎,获得国际好评。随着社会进步、经济发展、农民生活水平的提高,对它的要求也越来越高,必须进一步加强建设,促
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
程广德
卫生事业可持续发展战略是引导和保证卫生事业长期、持续、稳定、健康发展的战略。我国卫生事业在十分落后的基础上起步,经历了一条“发展—徘徊—发展”波浪型前进道路。当前卫生工作的外部环境和内部条件都已发生重大变化,在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,吸取历史经验,研究和探索卫生事业的可持续发展战略,减少发展中的失误和起伏,在有限资源的支撑下,实现长足发展,使卫生工作更好地为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务,是一个十分现实而又重要的课题。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐金水 林振汉
卫生事业是国民经济的一个重要组成部分。研究和构思厦门卫生发展战略,必须根据厦门经济社会发展战略纲要和我国卫生发展战略的总体要求。我们力图从厦门卫生的实际出发,理论联系实际地研究厦门卫生发展战略的内容、模式、重点、阶段及其对策。一、战略依据与制约因素厦门是我国实行自由港某些政策的海港城市,是开放层次最高的一个经济特区。特区的主要功能在于发挥四个“窗口”(技术、管理、知识、政策)和两个辐射(对内、对外)的作用。卫生事业既
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