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[期刊] 中国财政  [作者] 童锦治  徐翔  黄克珑  赵川  
南非1997年开始实施中期财政规划,并取得了较为明显的效果,其社会经济发展水平、财政管理制度与面临的社会问题等方面同我国较为接近,改革经验可以为我国的中期财政规划改革提供借鉴。南非中期财政规划改革的基本情况根据IMF对中期财政规划的划分,南非的中期财政规划改革大体分为两个阶段。第一阶段(1997-2001年)为中期财政框架阶段。在这一阶段中,政
[期刊] 中国财政  [作者] 王永华  徐淑红  
实施中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制是我国近年来财税体制改革的重要内容之一。河南省作为首批试行中期财政规划改革的省份之一,于2014年启动中期财政规划改革,四年来取得了一些成功经验,同时也存在一些问题。河南的实践对于在全国范围内全面推行中期财政规划改革具有一定的指导意义和参考价值。中期财政规划改革主要措施(一)建立跨年度预算平衡机制。编制三年中期财政规划,第一年规划
[期刊] 财政研究  [作者] 张玉周  
实施中期财政规划管理,能够促进财政收支由年度预算平衡转向跨年度周期性预算平衡,提高年度预算的可执行性,实现财政的可持续发展。自上世纪80年代以来,世界上大多数国家相继开展了以实施中期财政规划为主要模式的预算管理体制改革。研究总结发达国家中期规划编制的先进经验,结合我国具体国情提出对我国编制中期财政规划的启示,使之更好地发挥公共财政应有的职能,对我国预算管理体制改革具有重要的现实意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 燕晓春  
1982年,韩国引入中期财政规划及配套预算改革,通过严肃财政纪律、改进财政资金配置机制,不仅成功解决了赤字扩大、债务高企等问题,同时优化了支出结构,助推了经济转型和结构调整,是韩国成功跨越中等收入陷阱的重要制度因素之一。但由于早期韩国中期财政规划仅作为经济企划院内部的指导性文件,并不向国会报告,因此约束力不够,在2004年引入中期预算时进行了完善,增强了约束力。作为国家主导型市场经济,韩国与我国在经济治理方面
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宁旭初  朱翠林  
2015年,国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》。该意见明确,中期财政规划是中期预算的过渡形态,中央、省都要编制中期财政规划,这意味着中期财政规划正式实施。同时,中期财政规划在发达国家已经得到了广泛实践,我国也在焦作市等地进行了试点。据此,本文通过对国内外中期财政规划实践的经验和教训进行总结,期望能给我国的中期财政规划工作带来一些启示。一、国内外中期财政规划实践基本情况
[期刊] 中国财政  [作者]
中期财政规划是一种预算收支安排超过一年的财政计划。根据国家中长期发展规划和宏观调控需要,确定中期财政政策,研究编制中期财政规划,有助于推动决策方式和政府治理理念的转变;对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制、评价办法,并强化其对年度预算的约束,有助于建立跨年度预算平衡机制,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志勇  
一、年度预算的不足呼唤中期财政规划中期财政规划是为弥补年度预算不足而编制的,是政府预算改革的重要内容之一。目前,我国政府预算是年度预算。年度预算提供了一年的政府收支计划,便于政府各部门各单位一年的工作安排,同时也利于社会各界了解政府收支活动的基本信息,监督政府活动。但是,年度预算的缺陷也是显著的。作
[期刊] 中国财政  [作者] 白彦锋  
党的十八届三中全会强调要改革税制、稳定税负,完善税收制度,建立现代财政制度。其中,"稳定税负"是我国预算调控方式转变的内在要求。预算调控方式转变相应带来预算审核重点和财政管理观念的转变,加快推进中期财政规划管理适逢其时。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李红霞  刘天琦  
当前,中国经济正面临国内外环境错综复杂的严峻考验,财政的可持续发展也面临诸多挑战,财政收入增速下降与财政支出刚性增长之间的矛盾进一步凸显。而且,随着财税体制改革的不断深入,传统的年度预算已经暴露出诸多弊端,不仅不能熨平经济波动,反而增加了财政运行风险。在此背景下,我国引入三年中期财政规划管理,实行跨年度预算平衡机制,这是我国预算管理制度的一项重大改革,可以增强财政政策的前瞻性和可持续性,对指导政府科学理财可谓意义重大。2015年1月,国务院印发《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确规定在全国推进中期财政规划改革,并要求各级政府编制2016—2018年三年财政规划。那么如何看待已经启动的中期财...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 靳继东  
治理变革是席卷全球的政府改革问题,其核心是提高政府有效性,从而增强政府施政的合法性。本文从比较分析的角度出发,选择英国、芬兰、瑞典、荷兰等OECD主要国家20世纪80年代以来的政府改革作为个案,分析财政因素在上述各国政府改革中的地位和作用,总结财政改革推进政府治理创新、提升政府有效性的基本经验,强调这些经验对于寻找我国政府改革突破口、推进政府管理体制改革具有的重要启示和参考价值。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 骆祖春  
1.清楚划分不同层级政府支出责任的启示。政府间财政关系的核心就是要清楚划分不同层级政府的支出责任。意大利将地方政府的公共服务职责分为强制性公共服务和其他所有公共服务,中央定义强制服务的最低标准,地方政府可以自由定义其他公共服务的标准和消费水平。意大利的做法一方面保证地方间强制服务的全国统一性;另一方面也体现了非主要方面的地区灵活性,同时也照顾到地方政府财力的可行性。由于历史、现实及信息不完整造成未来不
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 齐婷  
张居正是明朝著名的政治家、改革家、理财家,从万历年间开始荣登内阁首辅,秉政十年,位极人臣,其改革的影响对后世可谓深远长久。在其执政期间,改革赋税,梳理财政,精简机构,整饬官吏,严肃学风,选贤任能,清丈土地,这对于缓和明朝的财政危机和阶级矛盾、维护明朝封建统治起到了很大的作用。张居正的财政改革经验,为当代中国的财政改革提供了有益的借鉴和启示。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 朱尔茜  
中期财政规划是政府预算管理理念和方式的深刻变革,全球已有超过2/3的国家实施了中期财政规划管理。从现实情况看,西藏实行中期财政规划管理的基础较为薄弱,还面临不少困难和挑战。成熟市场经济国家在财政规划管理中积累了一些经验和作法,可作为参考借鉴。在此基础上,本文结合西藏区情,从制度和操作层面提出西藏财政实行中期规划管理的政策建议。
[期刊] 开发研究  [作者] 刘京  丛月芬  
辛亥革命后,随着现代国家的建立,财政理论研究获得了较快的发展,研究体系也逐渐完善。尽管民国时期财政研究的内容非常广泛,但主要集中在"公共财政"与国家财政的关系、财政制度改革、财政收入来源、财政与金融的关系、地方财政等五个方面,这对当前的财政改革仍然有着强烈的启发意义。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙静  杜爽  
1.实现全口径预算管理。部门中期预算要建立在全口径预算基础之上。全口径预算包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,未来还要建立债务预算、税式支出预算。只有将这些政府收支都纳入预算考察之内,才有可能对部门的中期发展规划做出科学分析和判断,制定的部门中期预算才能更加
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