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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
周良荣
2000年初,国务院办公厅批转八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下药称《提导意见》)指出,将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。这种新的医疗机构分类管理制度的建立,将对我国卫生改革与发展,尤其是盘活卫生资源存量,增强卫生发展后劲,更好地满足人民群众医疗保健需求,起着积极的推动作用。为了更好地学习、宣传以及贯彻落实《指导意见》精神,本文拟就几个问题作些探讨,以期抛砖引玉。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
彭峻,孟浪
根据国务院办公厅转发国务院体改办等8部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,在今后几年内,要在全国范围内对医疗机构实施分类管理,将医疗机构划分为营利性和非营利性两种形式,不同形式的医疗机构实行
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
卫经人
国务院办公厅转发国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出:将医疗机构分为营利性与非营利性两类进行管理。经查阅国内外有关资料,现将有关内容综述如下: 1 关于营利性与非营利性的概念 1.1 基本词义与主要特征 营利是反映某组织的经济性质、经营目标的概念,主要用于描述行为特征。 营利性组织(For-profit organization):指这类组织的运行目标是以追求利润最大化为目的,其税后利润可以给予投资者一定的回报。营利性组织并不一定盈利,可能由于经营不善而亏损。
[期刊] 税务研究
[作者]
汤洁茵 刘剑文
我国自2000年开始实施医疗机构分类管理制度以来,分别适用于营利性医疗机构与非营利性医疗机构的课税规则也随之相应形成,造成两者差异巨大的税收负担。差异性的税负也成为进一步加剧两者不平等的市场竞争地位的重要因素,阻碍营利性医疗机构的发展。本文从分析现行医疗机构课税制度的现状入手,分析医疗机构承担各个税种纳税义务的主体资格,并以此为基础,对完善医疗机构课税制度提出若干建议。
关键词：
医疗机构 分类管理 税负差异
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
钟东波
医疗机构分类管理,是城镇医药卫生体制改革的一项重大决策。全面、准确、透彻地领会医疗机构分类管理制度的重大意义,是把握医疗机构分类管理政策方向与界限,顺利推进此项工作,充分发挥分类管理制度作用的重要前提。但是,目前人们对实行医疗机构分类管理重大意义的认识还存在很多不正确、不到位或不全面的地方。本文对医疗机构分类管理的深远意义进行全面、系统的分析,希望对改变这种情况能有所裨益。 《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及 《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中,在我国首次提出要按经济性质对一个行业的社会组织进行分类的政策,并对性质界定、核定程序和标准、有关制度建设作了全面、系统的规定。医疗机构分类管理,是一种不同于原来按行业或投资主体、所有制进行分类的管理体制,它是适应社会主
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨彪
卫生改革与发展的顺利进行需要正确的理论支撑。对医疗卫生的本质、基本问题和发展规律的深入研究是制定医疗卫生改革发展政策的基础,也是卫生政策能在实践中顺利实施、收到实效并达到改革发展目标的前提。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑国强
当前,面临医疗机构分类管理的新形势,我院前几年与院外合资经营的γ刀治疗研究中心、同位素检测中心、准分子激光近视眼治疗中心和X刀治疗中心4个“一院两制”的科室,将进行产权制度的改革,按营利性或非营利性进行管理,现就有关问题探讨如下: 一、医院合资项目是计划经济向社会主义市场经济过渡的产物 我国是一个发展中国家,政府投入到医疗卫生事业的资金是有限的,而单纯依靠医疗机构自身的发展,其能力和潜力也是有一定限度的。改革开放以来,为了弥补政府投入的不足和满足不同层次人群对特需医疗服务的需求,允许非公有制投资
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
雷海潮,于佳,毛阿燕,刘金峰,钟东波,侯建林
用文献评阅的方法对中国医疗机构分类管理改革的进展情况进行了综述,并总结了分类管理进展中的特点,剖析了问题。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
田晓晓 石光 邹珺
卫生和教育同属于社会公共事业,有很多共同点,在我国的经济转型期,卫生和教育也经历了相似的路径和进程,居民的教育和卫生消费不断增长,社会资金大量进入。通过回顾《民办教育促进法》在民办教育机构产权、投资回报和二级学院等问题的规定,理解医疗机构分类管理政策的政策目标,解决政策实施中遇到的困难。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张元祥
1 关于实行医药分开核算、分别管理、超收上缴、合理返还管理制度的建议 实行这一制度是全面推行医疗保险制度改革的配套制度,目的是为了控制医疗中不合理用药,减轻病员负担,遏制医疗费用的过快增长,而不是为了减少医疗单位合理的药品收益。执行这一制度关键是给医疗单位核定合理的药品收入定额。核定药品收入定额,一是要考虑药品价格上涨及医疗单位诊疗人次增加而使药品收入增加的情况,由于这些因素使药品收入增加是合理的,允许的,不应上缴。二是要考虑不同层级医疗单位药品收入在业务收入中的比重,在核定药品收入时应区别对待。三是要设计一个易操作的公式便于执行、检查。四是超过核定的药品收入,只能
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王春然
一、树立正确的当家理财思想作风,牢牢把握住“收支平衡”卫生部门各单位的领导是单位的“当家人”,“当家人”要理财,不理财不是真正的好“当家人”。要理好“财”必须两手抓,一手按照政策抓收入,一手按照财务制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王凯戎
建立健全社会保障体制,已成为人们日益关注的热点。上海、北京等地相继开办了中小学生、幼儿园儿童住院医疗保险。本文采用23351例14岁以下儿童出院病例资料进行了保险人群覆盖面、医疗费用支出情况、资源消耗主要病种以及人民群众承受能力的有关分析。提出少年儿童医疗保险,不能重蹈美国商业性医疗保险的覆辙,而应作为整个社会保障体制的一部分。 本文还论述了如何对少年儿童医疗保险进行管理的几个问题。对什么是“基本医疗”、“大病统筹”提出了看法。认为由卫生部门来管理少年儿童医疗保险比较适合。作为社会保障性保险的一种形式,少年儿童医疗保险也应贯彻预防为主的方针,投入适当的资金支持妇幼保健工作;少年儿童医疗保险不应各自为政,要与社会保障制度总体改革规划相适应。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吴春波
一、医疗卫生计划的内容与特征 (一) 医疗卫生计划以间接计划为主医疗是以医生为中介,为保护和增进社会成员的健康而开展的一种特殊形式的服务。套用物质生产的术语讲:医生是生产者,病人是消费者,药品是中介体。但从本质上看,它区别于一般的商品供求关系,医生、病人和药物之间存在着复杂的双元关系。一方面,救死扶伤是医务人员的天职,
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
尹力
医疗保险,作为适应市场经济发展的一种卫生费用筹集补偿形式,目前在实行市场经济体制的国家中普遍被政府采用,以保证国民不同层次的医疗服务需求。建立和完善符合我国国情的医疗保险体系,不仅是深化卫生改革的重要内容之一,也是构建我国社会保障体系的必然要求。近年来,针对我国公费、劳保医疗保健制度存在的弊病和当前群众医疗服务需求,各省市都进行了职工医疗保险改革,同时也促进了其他不同形式的医疗保险的发展,并取得了一定的成绩。但是,当前在这一过程中有一些困难和问题值得引起注意。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
石慰平
当前,我国农村合作医疗已经走出低谷,进入了新的恢复和发展时期。利用有利时机加速恢复进程,保证其健康发展.是农村卫生工作的重要任务。而增强针对性.则是做好这一工作的重要措施。为此,我们在全地区抽样调查了100个不同地理状况、交通条件、经济水平的村的办医现状,并对其
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