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[期刊] 财贸经济  [作者] 巨荣良  王庆功  
区际利益与棉花调拨制度改革巨荣良,王庆功一棉花是我国重要的战略物资和生活资料,长期以来,棉花资源短缺一直是制约我国纺织工业发展的重要因素。因此,建国初期,随着我国计划经济体制的建立,国家为了有计划的统一掌握和分配棉花,保证工业生产、人民生活和外贸出口...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 张泉欣  
棉花购销制度改革研究张泉欣一、现行棉花购销制度改革的历史回顾现行棉花购销制度起源于50年代初以来逐渐建立和完善的农产品统购统销制度,不同的是制度环境发生了质的变化,传统的高度集中的计划体制正在转为发育中的社会主义市场经济体制。制度环境的变化,带来了整...
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 朱金鹤  崔登峰  
本文分析了新疆兵团棉花购销制度经历的过程,即统购统销阶段(1954-1998年)、双轨制阶段(1999-2005年)、订单收购、统一销售阶段(2006-至今)三个阶段,认为兵团场棉花产业链条中存在购销主体利益分配不协调,棉花生产和价格波动等问题;以及产生问题的根源,即是责权利不对等、行政干预较强、监管缺失、信息沟通不畅。提出了应改革现有体制,强化绩效考核,加强信息沟通和互信,延伸产业链条,加大财政扶持力度,构建合理、高效、各相关主体责权利对等的购销制度的政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 傅晓  
本文从征地制度的现状出发,引出“公共利益”界定的必要性,并借鉴国外的做法,结合我国国情,界定了我国“公共利益”的范围。同时,提出我国征地制度改革的总体思路,在分析现有的征地制度改革方案优缺点之后,设计出改革的第四种方案——征购返还制。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,魏志渊  
自1986年1月国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》以来,从中央到地方,县级以上科研机构先后完成了事业费划转归口、分类管理工作;一系列配套政策相继出台,逐步为科研机构经济自立创造了条件。拨款制度的改革推动了科研机构改变自己的运行机制,进一步面向经济,促进了技术市场的发展和各种形式的技工贸、技农贸联合体的形成。拨款改革作为全国整个科技体制改革的重要组成部分,进展健康,形势很好。一、科技拨款制度改革带来的新变化(一)拨款制度改革促进了科技运行机制发生可喜的变化。1、全国科研机构的科学事业费已纳入新的拨款运行轨道。经过两年来的拨款改革,从中央到省、地、市、县科研机构的科学事业费指标划转和研究机构的分类工作基本完成。计有:中央部门科研事业机构1037个,省(含直辖市、计划单列市)级科研
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 朱海雄  
拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市、自治区和中央57个部门已经纳入改革渠
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国财政  [作者] 江建龙  孙文基  
高校生均拨款是一个重要的经费分配指标,对高等教育事业的发展起着重要的导向作用,影响着高校的发展和财政资金使用的绩效。现行生均拨款制度存在的问题生均拨款制度不够合理。现行生均拨款制度下,高校所得财政拨款的多少主要取决于计划内招生人数的多少。虽然考虑了不同层次学校和学科之间的差别,但是这种差别太小,缺乏有效分类
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 程振登 ,马锡冠  
一年来,国家科委根据中央有关文件的规定,在科技运行机制方面,首先对国务院民口56个部门和地方38个省、市(包括计划单列城市)所属的全部2680个科研事业单位(其中部属科研事业单位977个,省属科研事业单位1703个,共有职工55万人,事业费约25亿元,人员和事业费分别占全国科研机构的71.4%和80%),按其科技活动的特点,实行分类管理。并在此基础上,对不同类别的研究机构,实行了不同的科技拨款制度。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 农卫东  廖文武  
随着市场经济体制的建立和不断完善,高等教育系统中的政府、培养单位和大学生三者的利益关系发生了深刻的变化,从而也带来了高等教育评估主体多元化的格局。因此,必须改革传统的高等教育评估制度,构建适应评估主体多元化的评估制度。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 贺雪峰  
因为土地用途管制和土地位置不可移动,农地经过征收转变为城市建设用地可以产生巨大级差收益。征地制度改革的核心是如何分配经过征地产生的土地级差收益。本质上讲,城市建设用地级差收益来自经济发展,如何分配在经济发展过程中产生的土地级差收益,是关系到中国发展模式和发展道路的根本问题。文章讨论了土地级差收益的性质和土地利益分配的原则。文章认为,当前中国土地征收制度是中国经济快速发展的一个基本制度安排,这一制度大体合理。完善而非改变当前征地制度,应是征地制度改革的方向。
[期刊] 农村经济  [作者] 吴睿  
集体土地征收应当以公共利益为目的。作为不确定法律概念的公共利益,应当从实体和程序两个方面确定其内涵。实体标准是从内容上判定某一利益是否为公共利益的标准,包括公共产品标准、交易成本标准、公共选择标准。程序标准指的是确认公共利益所必须经过的程序,包括全民公投确认公共利益、代议机构依立法程序确认公共利益以及行政机关依法定程序确定公共利益。集体土地征收制度改革,也应当在正视公共利益概念不确定性的前提下,强化征收的公共利益目的,加强公共利益确认程序中的协商机制建设,完善补偿机制,平衡公共利益与私人利益。
[期刊] 农村经济  [作者] 王朝华  
本文在对我国征地制度改革过程进行概述的基础上,分析了目前征地制度对农民利益产生的影响,阐明了征地制度改革与失地农民利益之间的关系,并进一步指出了征地制度改革的必要性和紧迫性。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 贾莉  
国内学者对于在土地征用中是否需要对公共利益进行确认存在分歧。实践中,我国因土地征用引发的种种问题,如土地征用权的滥用、失地农民利益被侵害、土地资源浪费等,源于中国现行的征地制度存在着重大缺陷:对于征地的前提——公共利益缺乏严格和清晰的界定。因此,有必要在土地征收制度中确认公共利益,并从公共利益的角度完善土地征收制度,具体做法是:明确界定土地征收中公共利益的范围;设立认定"公共利益"的方法和程序;完善公益性用地的补偿制度;开放集体土地一级市场,提供非公益性用地的供给。
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