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[期刊] 地理科学进展
[作者]
郭垚 陈雯
区域规划作为统筹区域资源,协调区域发展的重要手段日益受到重视。而实际上,区域规划在实施阶段却面临困境,已经确定的规划在实施过程中不断被修改甚至瓦解。规划在发挥更大作用的同时,也受到更多的批评。这是由于规划及其实施是一个长期过程,充满了种种不确定性因素的影响。为了使规划达到最佳效能,必须时刻结合实际情况对规划进行评估,从而不断对规划产生反馈,进行必要调整。因此,规划评估是确保区域规划有效实施的必要环节,不仅在宏观意义上有助于区域规划社会地位的建立和巩固,还有助于理解既有规划的不足,了解失效的原因,对区域规划的有效推进无疑具有现实意义。然而当前区域规划评估的研究与应用相对滞后。基于此,本文在回顾国内外规划评估大量研究文献的基础上,指出区域规划评估经历了从"当作终极蓝图的规划编制成果"到"整个决策到实施的过程"的转向,同时结合评估价值观的演变归纳了当前最为流行的评估方法,以及影响规划实施效果的因素,并对今后的研究提出了设想。
[期刊] 经济地理
[作者]
张满银
省级区域规划是国家和地方发展和空间规划体系中的重要组成部分。在我国建立更加有效的区域协调发展新机制的实践中,探究我国省级区域规划实施评估中存在的问题,研究和建立更加有效的省级区域规划实施评估的内容、方法和机制,对于进一步落实好省级政府的责任和义务,更好全面、有效实施好省级区域规划具有重要推动作用。文章提出了我国省级区域规划实施评估存在的问题、评估的方法、评估的内容和指标体系,并提出了具体建立更加有效的省级区域规划实施评估机制的建议和设想。
关键词:
区域规划 实施评估 发展规划 政策建议
[期刊] 中国软科学
[作者]
张利华 李颖明
区域科技发展规划是在区域层面上配置和使用科技资源、组织科技活动的一种战略手段,是区域科技管理体制和科技政策的一个重要组成部分,具有公共政策的一般属性。目前,国内大部分地区在科技发展规划制定和实施过程中普遍存在重决策、轻执行和评估的错误倾向,影响了区域科技发展规划作用的发挥。本文从公共政策过程的一般理论出发,对区域科技发展规划评估的理论基础、评估标准、评估方法、评估模式以及评估指标设置原则等方面展开研究,为区域科技发展规划评估提供理论基础和方法。
关键词:
区域科技规划 规划评估 评估理论与方法
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张满银
"十一五"以来,中国先后实施了40多个国家级区域规划,由于目前中国区域规划实施评估的理论和实践仍处于探索阶段,如何科学、有效地评估其实施成效,已是一项十分迫切的任务。本文针对中国"十一五"以来区域规划实施评估的现状和问题,探究了区域规划实施评估的主体、标准和方法,提出和构建了区域规划实施评估的主要内容、指标体系和评估周期,以及区域规划实施评估的"3阶段、9步骤"运行机制。在基于一致性和有效性的完全质量评估标准的基础上,按时、保质、保量做好对区域规划实施成效的评估工作,将更有利于建立更加有效的区域协调发展新机制,更有利于全面有效"实施区域协调发展战略"。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
毛汉英
文章根据新时期中国区域规划的特点,从促进区域协调发展、政府职能转变与加强空间调控、完善国家规划体系等方面,阐明了加强区域规划的迫切性;探讨了区域规划的理论基础和方法论基础;并根据作者近3年来的实践,对新时期区域规划的内容提出了有益的建议。
关键词:
区域规划 理论 方法 实践
[期刊] 财贸研究
[作者]
张满银
国家级区域规划是国家发展规划体系中极其重要的组成部分。在我国深入实施区域协调发展战略与规划的伟大实践中,探究具有中国特色的国家级区域规划实施评估的理论方法、机制等重大问题,具有重要的基础性和紧迫性。在回顾和总结国家级区域规划实施评估的历程和存在的诸如评估组织体系不健全、评估内容体系不系统、评估的方法和机制有待创新、尚未出台评估指南等问题的基础之上,提出应健全国家级区域规划实施评估的组织体系,明确评估的周期、任务、重点内容,科学建立评估的"共性"指标体系,以及全面建立更加有效的国家级区域规划实施评估机制等具体措施,并探讨了需要进一步研究的问题。
关键词:
区域规划 实施评估 评估方法 发展战略
[期刊] 统计与决策
[作者]
张满银
省级区域规划是国家和地方发展规划和空间规划体系中的重要组成部分。研究和评估省级区域规划实施的成效,探究其实施评估的方法,对于建立更加有效的区域协调发展新机制,具有重要的现实意义。文章以《广西北部湾经济区发展规划》为例,通过构建"3+1"指标体系,采用灰色关联评价的方法,评估了该区域规划十年来的实施成效。实施的综合成效基本呈现逐年提高的趋势,经济指标和生态指标实施的成效提升较快,但社会指标实施的成效有所减缓,《广西北部湾经济区发展规划》实施的区域协同与带动能力总体呈现下降趋势。
[期刊] 开发研究
[作者]
吴殿廷 李瑞 吴昊
区域规划是一个过程,包括编制、实施、评估及反馈调整等。目前国内普遍存在重规划结果轻规划过程、忽视规划实施评估及反馈调整现象。分析了区域规划评估的必要性,论述了规划评估的内容和方法,结合国家"十一五"规划实施情况的评估,反思了区域规划本身在目标制定、重点确定及其在规划实施中的调整问题。建立完善的规划评估制度既是提高规划工作质量的手段,也是改进社会决策、保障区域科学发展的需要;不论规划本身多科学合理,都必须根据区域运行过程中出现的新情况加以调整;一个好的规划,也应该具有相当的弹性,允许在实践中修正和完善。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
郭垚 陈晓
规划评估是确保区域规划有效实施的必要环节,实施结果评估是区域规划实施评估中不可回避的重要一环,对区域规划的有效推进无疑具有现实意义,但是相关研究却极为不足。从区域规划的特征对结果评估的影响出发,试图以完成规划战略意图作为实施结果评估标准为切入点,以《江苏省沿江开发总体规划》为例,构建区域规划实施结果评估的指标体系,进行了实证研究。研究发现,规划在引导产业定位与布局、基础设施建设等方面发挥了积极作用,从而提高了区域竞争力、减小了区域内部差异,总体实施结果良好。但在资源集约利用与生态保护方面却作用较弱,较弱的规划协调利益冲突能力以及实施保障机制是影响规划作用发挥的重要因素。最后,分析了结果评估的局...
[期刊] 经济地理
[作者]
胡序威
国土是人民赖以生存、生活、从事生产劳动及其他各种活动的场所。进行各项基本建设,包括生产性和非生产性建设,都要占用一定的国土。在祖国的大地上怎样安排好各项生产和建设,合理开发利用各地的资源,因地制宜地发展生产力,保持生产与生态系统的良性循环,为人民提供最优的工作环境和生活环境,是一项极其复杂而艰巨的任务,也是关系到我国社会主义建设能否加速现代化的进程,能否为子孙后代造福的大问题。要管理好国土,使国土的开发、利用、治理和保护具有符合全局利益和长远利益的科学基础,就必须开展国土规划和区域规划工作。
[期刊] 资源科学
[作者]
赵亮 何凡能
随着全球变化的加剧,自然灾害日益频发,灾后恢复重建得到广泛重视。恢复重建规划作为指导灾后恢复重建的重要公共政策,对其开展实施评估将有利于保障恢复重建的高效实施与灾区可持续发展。本文通过分析当前灾后恢复重建规划实施评估相关进展了解研究现状,为后期构建综合性的评估技术提供基础。结合对国内外恢复重建规划实施评估理论、内容与方法的整理分析,对比归纳各类规划实施评估的经验与不足,结果表明:目前规划实施评估主要以城市规划、土地规划等传统规划为主,由于灾区具有自然灾害频发、社会经济脆弱等特征导致恢复重建规划实施评估面临更多挑战;现有评估多以传统规划评估理论为基础,需要结合可持续发展理论、灾害经济学理论等完善自身理论体系;评估内容较多关注基础设施、生态环境等要素,还需对社会公平、文化保护等予以关注;评估阶段多关注规划实施结果,较少关注规划实施过程与实施影响;评估方法在各个阶段存在差异,定性与定量方法有待综合运用。未来需要通过设计全阶段的评估流程,构建综合性评估体系与开展灾后可持续性评估以提升评估的科学性。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张满银
国家级区域规划是我国发展和空间规划体系中极其重要的组成部分,及时有效实施和评估国家级区域规划,是"实施区域协调发展战略"和"发挥国家发展规划的战略导向作用"的重要举措。文章聚焦评估国家级区域规划实施的成效,提出了国家级区域规划实施评估的3+1指标体系,并采取多层次模糊综合评价的方法,对国家级区域规划——《长江三角洲地区区域规划》实施的成效进行了综合评估。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
殷为华 沈玉芳 杨万钟
回顾总结了西方国家从区域主义到新区域主义的发展演化过程,并重点阐释了20世纪80年代以来新区域主义所积极倡导的"多种涵义的区域空间、多层治理的决策方式、多方参与的协调合作机制"等主要论点。在此基础上,应对于自1990年代起我国空间发展呈现出的"区域城市化"和"城市区域化"趋势特点以及区域规划领域存在问题,基于新区域主义的有益理论视角,针对性地提出了我国新一轮区域规划的制定和实施应主要通过树立正确的区域观念和更新区域规划理论依据、改变自上而下的传统规划思维、协调各类区域规划及其相关政策的空间效应,来加快推进区域规划实现功能、模式及体制等方面的重大战略转型。
关键词:
新区域主义 区域规划 转型 中国
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李雪飞 张京祥 赵伟
文章剖析了公共政策与区域规划的涵义,指出区域规划是一种公共政策,并建立了两者之间的关系。文章分析了我国区域规划缺乏公共政策属性的有关方面,在解析、借鉴国外区域规划的基础上,探讨了对我国区域规划基于公共政策导向的改革建议。
关键词:
区域规划 公共政策
[期刊] 商业时代
[作者]
黄毅
合理的区域物流规划可促进区域经济发展。本文认为,区域物流规划应以现代物流理论、增长极理论、协同理论、系统理论等学科理论为指导,在综合本区域和外部环境基础上,确定本区域物流发展定位、功能定位、物流设施的总体布局、政策措施规划等内容。
关键词:
区域物流 规划理论 规划方法
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