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[期刊] 开发研究
[作者]
吴殿廷 李瑞 吴昊
区域规划是一个过程,包括编制、实施、评估及反馈调整等。目前国内普遍存在重规划结果轻规划过程、忽视规划实施评估及反馈调整现象。分析了区域规划评估的必要性,论述了规划评估的内容和方法,结合国家"十一五"规划实施情况的评估,反思了区域规划本身在目标制定、重点确定及其在规划实施中的调整问题。建立完善的规划评估制度既是提高规划工作质量的手段,也是改进社会决策、保障区域科学发展的需要;不论规划本身多科学合理,都必须根据区域运行过程中出现的新情况加以调整;一个好的规划,也应该具有相当的弹性,允许在实践中修正和完善。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
胡鞍钢 王亚华 鄢一龙
"十一五"规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划,也是全面贯彻科学发展观的第一个五年规划。"十一五"规划实施两年多以来,在党中央、国务院的领导下,各地区各部门以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项政策措施,规划实施总体上进展顺利,各项规划任务按时有序推进,各项规划目标大部分如期落实。现按照"规划蓝图—实施情况"的一致性评估方法,对国家"十一五"规划纲要实施进展情况予以系统评估。
[期刊] 财贸研究
[作者]
张满银
国家级区域规划是国家发展规划体系中极其重要的组成部分。在我国深入实施区域协调发展战略与规划的伟大实践中,探究具有中国特色的国家级区域规划实施评估的理论方法、机制等重大问题,具有重要的基础性和紧迫性。在回顾和总结国家级区域规划实施评估的历程和存在的诸如评估组织体系不健全、评估内容体系不系统、评估的方法和机制有待创新、尚未出台评估指南等问题的基础之上,提出应健全国家级区域规划实施评估的组织体系,明确评估的周期、任务、重点内容,科学建立评估的"共性"指标体系,以及全面建立更加有效的国家级区域规划实施评估机制等具体措施,并探讨了需要进一步研究的问题。
关键词：
区域规划 实施评估 评估方法 发展战略
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
郭垚 陈晓
规划评估是确保区域规划有效实施的必要环节,实施结果评估是区域规划实施评估中不可回避的重要一环,对区域规划的有效推进无疑具有现实意义,但是相关研究却极为不足。从区域规划的特征对结果评估的影响出发,试图以完成规划战略意图作为实施结果评估标准为切入点,以《江苏省沿江开发总体规划》为例,构建区域规划实施结果评估的指标体系,进行了实证研究。研究发现,规划在引导产业定位与布局、基础设施建设等方面发挥了积极作用,从而提高了区域竞争力、减小了区域内部差异,总体实施结果良好。但在资源集约利用与生态保护方面却作用较弱,较弱的规划协调利益冲突能力以及实施保障机制是影响规划作用发挥的重要因素。最后,分析了结果评估的局...
[期刊] 中国软科学
[作者]
李爱民
区域规划从建国以来,受到党中央、国务院的高度重视,成为国家宏观调控的重要手段。特别是"十一五"以来,随着我国发展内外环境的变化、区域问题日益复杂、区域规划职能上升等因素影响,区域规划更是密集出台,受到空前关注,先后经历了探索起步期、密集出台期、稳定发展期三个阶段,这一时期区域规划体现出区域规划类型多样化、覆盖四大区域板块、国家批复具有层次性、中央和地方共同推进等特征,在增强区域经济的整体性和协调性、丰富和完善国家宏观调控手段、突破地方发展经济的体制困境、推动区域内外一体化发展等方面发挥了重要作用,也在区域规划体系、管理实施等方面积累了诸多问题,亟待在今后的发展过程中加以破解。
关键词：
区域规划 发展历程 基本特征
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
周毅仁
"十一五"规划期间,国家将把区域规划工作放在突出重要的位置。区域规划既不是国民经济和社会发展规划在区域上的细化,也不是行业规划在区域上的汇总,而是为解决特定区域的特定问题或达到区域内特定目标而采取或实施的战略、发展思路、政策等。区域规划的内涵决定了区域规划的特点和性质,"十一五"期间加强和重视区域规划工作具有重大意义,是促进我国区域协调发展、落实科学发展观、解决区域重大问题、加速与国际现代管理体制接轨、完善我国规划体系以及促进社会主义市场经济秩序建立的迫切需要。文章提出在"十一五"期间,要研究确定区域规划编制主体、编制程序及审批主体等问题,加强我国重点区域规划范围的研究,开展新的地区经济发展类...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡鞍钢 王亚华 鄢一龙
"十一五"规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划,是全面贯彻科学发展观的第一个五年规划,也是我国按社会主义市场经济规律制定的第一个五年规划。按照"十一五"规划纲要要求,在规划实施的中期阶段,要对规划实施情况进行中期评估。为使评估更为客观全面,国家发展和改革委员会委托清华大学国情研究中心以独立视角开展第三方评估。清华大学国情研究中心利用"规划蓝图—实施情况"一致性评估方法,系统评估了国家"十一五"规划纲要实施进展情况。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王磊 常黎
"十一五"规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划,是全面贯彻科学发展观的第一个五年规划,也是我国按社会主义市场经济规律制定的第一个五年规划。按照"十一五"规划纲要要求,在规划实施的中期阶段,要对规划实施情况进行中期评估。为使评估更为客观全面,国家发展和改革委员会委托清华大学国情研究中心以独立视角开展第三方评估。清华大学国情研究中心利用"规划蓝图—实施情况"一致性评估方法,系统评估了国家"十一五"规划纲要实施进展情况。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张满银
"十一五"以来,中国先后实施了40多个国家级区域规划,由于目前中国区域规划实施评估的理论和实践仍处于探索阶段,如何科学、有效地评估其实施成效,已是一项十分迫切的任务。本文针对中国"十一五"以来区域规划实施评估的现状和问题,探究了区域规划实施评估的主体、标准和方法,提出和构建了区域规划实施评估的主要内容、指标体系和评估周期,以及区域规划实施评估的"3阶段、9步骤"运行机制。在基于一致性和有效性的完全质量评估标准的基础上,按时、保质、保量做好对区域规划实施成效的评估工作,将更有利于建立更加有效的区域协调发展新机制,更有利于全面有效"实施区域协调发展战略"。
[期刊] 统计与决策
[作者]
张满银
国家级区域规划是我国发展和空间规划体系中极其重要的组成部分,及时有效实施和评估国家级区域规划,是"实施区域协调发展战略"和"发挥国家发展规划的战略导向作用"的重要举措。文章聚焦评估国家级区域规划实施的成效,提出了国家级区域规划实施评估的3+1指标体系,并采取多层次模糊综合评价的方法,对国家级区域规划——《长江三角洲地区区域规划》实施的成效进行了综合评估。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
马凯
[期刊] 统计与决策
[作者]
张满银
省级区域规划是国家和地方发展规划和空间规划体系中的重要组成部分。研究和评估省级区域规划实施的成效,探究其实施评估的方法,对于建立更加有效的区域协调发展新机制,具有重要的现实意义。文章以《广西北部湾经济区发展规划》为例,通过构建"3+1"指标体系,采用灰色关联评价的方法,评估了该区域规划十年来的实施成效。实施的综合成效基本呈现逐年提高的趋势,经济指标和生态指标实施的成效提升较快,但社会指标实施的成效有所减缓,《广西北部湾经济区发展规划》实施的区域协同与带动能力总体呈现下降趋势。
[期刊] 经济地理
[作者]
张满银
省级区域规划是国家和地方发展和空间规划体系中的重要组成部分。在我国建立更加有效的区域协调发展新机制的实践中,探究我国省级区域规划实施评估中存在的问题,研究和建立更加有效的省级区域规划实施评估的内容、方法和机制,对于进一步落实好省级政府的责任和义务,更好全面、有效实施好省级区域规划具有重要推动作用。文章提出了我国省级区域规划实施评估存在的问题、评估的方法、评估的内容和指标体系,并提出了具体建立更加有效的省级区域规划实施评估机制的建议和设想。
关键词：
区域规划 实施评估 发展规划 政策建议
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
姜志德 姜爱林
在界定区域规划实施内涵及其重要意义的基础上，着重论述了区域规划实施的基本原则、步骤和措施。文章指出，要在维护区域规划法定效力的前提下，综合运用行政、经济、法律、政策技术等手段创造有效条件，促进区域发展目标的实现
关键词：
区域规划 实施 区域发展
[期刊] 运筹与管理
[作者]
孟斌 迟国泰
以国家重大区域规划中的长三角为实证研究对象,利用加权灰色关联度筛选出与政策效果评价关联性高度相关的政策指标:中央财政专项拨款、中央补助收入、中央固定资产投资额,进而建立政策指标与规划目标的第三产业增加值的对数回归函数,通过过去的数据预测某一特定年份第三产业增加值,并与该年份的实际值进行对比、评价国家重大区域规划的政策效果。本文的特色与创新一是通过灰色关联度剔除与政策效果评价关联度小的指标,筛选出对重大区域规划政策效果有显著影响的关键因素。二是通过时间权向量对政策指标的关联度进行加权,体现时间越近的年份、加
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