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[期刊] 财经研究  [作者] 忻恺   张瑞涵   朱震宇   周亚虹  
随着《京津冀协同发展规划纲要》的出台,京津冀地区进入了一个新的发展时期。这项重大国家战略对京津冀地区的产业发展、环境治理、市场一体化等方面有着重大的影响。本文在理论分析的基础上,使用了含异质性的面板数据政策评价计量模型,从污染物产生和排放的视角,讨论了该纲要对京津冀地区环境治理的政策效应。本文主要发现:(1)《京津冀协同发展规划纲要》在保持经济增长的前提下,在环境治理上呈现出显著的政策效应:在政策实施后第二年,工业二氧化硫的产生总量和排放总量分别减少了25%和14%,单位产生量和单位排放量分别减少了25%和15%。(2)该政策较好地解决了政策效应随距离衰减的问题,政策效应不存在明显的区域异质性,显示了《纲要》作用的一致性。本文还进行了模型的交叉验证和稳健性检验,说明了研究结果的可靠性。
[期刊] 教育研究  [作者] 薛二勇  刘爱玲  
京津冀教育协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分。基于协同发展的基本含义,京津冀教育协同发展的政策内涵包括政策目标、政策手段、政策结果三个方面。京津冀基础教育资源配置严重不平衡、职业教育同产业结构协同性不高、高等教育布局和质量严重不均衡以及人才规模、层次和结构不够协调,是协同发展的关键政策问题。为此,建议加强协同发展的顶层设计,建立基础教育均衡协同机制,构建职业教育互补发展机制,建设高等教育协同发展体系,构建协同发展的保障性制度。
[期刊] 经济地理  [作者] 李国平  吕爽  
随着我国城市发展的区域化进程快速推进,城市群已经成为承载人口和经济活动的主要空间形式。城市群由于涉及众多行政主体,区域性公共问题与日俱增,面临跨域治理的重大需求。京津冀协同发展战略作为国家重大区域战略,致力于建设以首都为核心的世界级城市群,其实施近9年以来,以解决“大城市病”为重点,探索发达的大都市地区和不发达的周边地区共同实现高质量协同发展的实践路径,形成了高效有序的治理体系、多中心网络形态的治理结构和灵活动态的治理机制,积累了丰富的跨域治理实践经验。文章在跨域治理理论支撑下梳理京津冀协同发展过程中的跨域治理重大政策实践,探讨面临新形势和新要求推进京津冀协同发展成为跨域治理典范的新举措,并揭示其对中国跨域治理的启示和应用前景。
[期刊] 地理科学进展  [作者] 毛汉英  
机制创新与区域政策是政府对区域发展的方向、目标、速度、格局和路径进行调控的政策手段。本文探讨了机制创新与区域政策在京津冀协同发展中的保障作用,强调京津冀协同发展必须正确处理好公平与效率的关系、人与自然的关系。根据京津冀协同发展近中期的主要任务,提出了当前机制创新与区域政策应重点服务于:有序疏解北京非首都功能、优化产业结构与空间布局、构建一体化的现代交通网络、促进基本公共服务均等化、加强生态环境保护五大方面;并基于长远和全局视角,阐述了京津冀协同发展的机制创新与宏观区域政策,包括:区域产业协同发展机制与政策、区域要素市场一体化机制与政策、区域协同创新机制与政策、区域公共服务共建共享机制与政策和区域横向生态补偿机制与政策。这些政策旨在为推动京津冀协同发展提供决策参考依据。
[期刊] 北京金融评论  [作者] 中国工商银行北京分行课题组  穆乐华  景士晶  梁勇  高天晴  
2015年中央出台《京津冀协同发展规划纲要》,将京津冀协同发展提升为一项重大的国家战略,根据纲要精神,未来政府将积极促进三地融合,以北京外迁人口为主体的众多产业新城将诞生在周边地区。面对新的市场环境,工行对周边市场的按揭政策也应适时调整,如何找到新的市场格局下的发展机遇,防控风险,应值得我们深入探讨。
[期刊] 地理科学进展  [作者] 毛汉英  
机制创新与区域政策是政府对区域发展的方向、目标、速度、格局和路径进行调控的政策手段。本文探讨了机制创新与区域政策在京津冀协同发展中的保障作用,强调京津冀协同发展必须正确处理好公平与效率的关系、人与自然的关系。根据京津冀协同发展近中期的主要任务,提出了当前机制创新与区域政策应重点服务于:有序疏解北京非首都功能、优化产业结构与空间布局、构建一体化的现代交通网络、促进基本公共服务均等化、加强生态环境保护五大方面;并基于长远和全局视角,阐述了京津冀协同发展的机制创新与宏观区域政策,包括:区域产业协同发展机制与政策
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王磊  李金磊  
在经济迈向高质量发展阶段和加快实施区域协调发展战略的双重背景下,国内区域协调发展的产业结构升级效应是一个值得探讨的问题。本文基于2008—2018年城市面板数据,通过构建双重差分模型考察京津冀协同发展对产业结构升级的影响,研究结果显示:京津冀协同发展能显著促进产业结构优化升级,该结论具有稳健性。异质性分析结果显示,更大的城市经济规模和更高程度的国有化程度会阻碍产业结构升级。进一步地,京津冀在实施协同发展政策、通过产业转移和分工推动产业结构升级的进程中,会在短期内加剧市场分割。因此,推动产业结构优化升级,要加强区域协调发展机制建设,加快产业分工和转移;加快区域内市场一体化建设,释放市场需求潜力。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘爱玲  薛二勇  
刘爱玲、薛二勇在《北京师范大学学报》(社会科学版)2017年第2期中撰文,介绍了京津冀职业教育协同发展的政策进程,分析了京津冀职业教育协同发展的政策瓶颈,并由此提出了京津冀职业教育协同发展的政策建议。作者首先梳理了京津冀职业教育协同发展的政策进程,京津冀职业教育经历了规模发展、内涵建设和协同发展三个基本发展时期,20世纪90年代,京津冀的职业教育发展规模达到历史最高峰,
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 侯兴蜀  
在京津冀协同发展实现良好开局的背景下,京津冀职业教育协同发展处于活跃状态。京津冀职业教育协同发展有空间可为,有动力可驱,但也存在着政策细则不明朗、合作动力不均衡和缺乏统筹机制的障碍。京津冀职业教育协同发展在战略上应把握好阶段性、流动性和协同性,并协商制定促进工作进展的各项政策和措施。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 韩琼玉  李孔珍  高向杰  
京津冀职业教育协同发展对于促进区域经济社会协同发展至关重要,完善的政策体系是京津冀职业教育协同发展的根本制度保障。研究选取2010-2018年国家层面以及京津冀三地地方层面公开发布的京津冀职业教育协同发展相关政策文本为研究对象,运用政策文本分析法和社会网络分析法进行研究,并从政策工具视角展开分析。研究发现:京津冀职业教育协同发展政策三地发文数量不均衡,发文单位结构单一;京津冀职业教育协同发展政策的政策规模、涵盖范围及政策关注点等的协同性仍需加强;政策工具以供给型政策工具为主,需求型政策工具拉力不足,环境型政策工具适中,三地之间的政策工具运用还需协调,要完善政策体系、协调三地政策,并合理运用政策工具。
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)  [作者] 肖庆顺  张武升  
京津冀协同发展是党和国家在全球化、区域化、新型城镇化背景下作出的重大国家战略。教育协同发展是这一国家战略的重要内容和推动力量。基础教育是教育的重要组成部分,坚持区域整体与部分有机统一,推动京津冀基础教育协同发展是京津冀教育协同发展的重要内容。当前,京津冀三地基础教育在资源配置、教师队伍等多方面存在着较大的差异。推进京津冀基础教育协同发展,需要克服观念、期望、体制等不利因素,发挥地缘、命运共同体、人心所向等有利因素。推动京津冀基础教育协同发展,需要坚持开放合作、分步分层推进、优势互补、互利共赢等基本原则,在
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)  [作者] 刘爱玲  薛二勇  
刘爱玲、薛二勇在《北京师范大学学报》(社会科学版)2017年第2期中撰文,介绍了京津冀职业教育协同发展的政策进程,分析了京津冀职业教育协同发展的政策瓶颈,并由此提出了京津冀职业教育协同发展的政策建议。作者首先梳理了京津冀职业教育协同发展的政策进程,京津冀职业教育经历了规模发展、内涵建设和协同发展三个基本发展时期,20世纪90年代,京津冀的职业教育发展规模达到历史最高峰,
[期刊] 北京金融评论  [作者] 梅国辉  
京津冀地区是全国空气污染和水污染形势最严峻、资源环境与经济发展矛盾最尖锐、生态联防联治要求最迫切的地区之一。推动京津冀绿色协同发展,下大力气治理生态环境,既是促进京津冀协同发展的重要保障,也是重大的民生工程和重大的政治任务。本文认为,为推动京津冀绿色协同发展,除了行政与末端治理措施之外,还必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,采取一系列价格、财税、金融等经济手段调节或影响市场主体行为。
关键词:
[期刊] 经济经纬  [作者] 李勇军  
以政策变迁理论为基础,结合中国及京津冀区域发展政策演进实践过程,探讨了京津冀协同发展政策网络形成机制,并通过政策文本、统计数据、案例对京津冀协同发展政策网络结构进行了实证分析。研究发现,中央权威及其政策取向性学习介入作为一个重要推动变量,引发了既存政策网络形成变量间的连锁反应,进而形成政策网络基本框架。省级以上府际政策网络合作在政策制定层面效果明显,省级以下府际政策网络合作也有明显提升,京津外溢效果提升,但是城市群网络仍有完善空间,次级政策网络治理是未来格外需要关注的领域。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 高玉  
京津冀三地税收和人均税收不均衡,北京市财政支出压力最大,在税收优惠和税收征缴等政策上,三地也存在差异。京津冀协同发展中存在的税收问题表现在:京津冀政府间税收分配协调机制缺失,京津冀产业转移使转出地税收短期内下滑,总部经济税收政策导致京津冀税收和税源背离。科学的税收分享政策应成为京津冀协同发展的基础性制度保障,要探索建立京津冀税收分享和产值分计制度,设立京津冀税收协调机构,设立税收分享缓冲期,制定总部经济和分公司税收分享政策,制定园区合作税收分享政策,制定中央财政扶持政策。
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