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[期刊] 经济管理
[作者]
佟孟华 李慧 张国建
为了落实创新驱动发展战略，中央和地方政府实施了大量的区位导向性政策。作为区位导向性政策的实施载体之一，产业转型升级示范区的设立是新时期推动老工业城市和资源型城市产业升级和企业创新的重要举措，但目前尚无研究从微观层面探索示范区政策对企业创新的影响。本文利用A股上市公司2010—2019年面板数据，采用双重差分模型，从创新投入和创新产出视角评估了示范区政策的创新驱动效应。研究发现，示范区设立可以显著提升区域内企业的创新投入水平和创新产出能力，并且政策效应具有一定持续性，该结论在多种识别假定检验和稳健性检验中依然成立。示范区政策的创新驱动效应具有空间异质性，其溢出效应显著带动了周边300～400千米范围内城市所辖企业创新产出的增加；同时，示范区政策对邻近城市创新投入具有负向虹吸效用，但是影响范围仅在周边100～200千米范围内。机制分析表明，示范区政策通过提高企业商业信用、提升城市居民消费活力和促进区域经济增长激励企业创新。本文的研究丰富了区位导向性政策创新驱动效应的相关理论，为未来中国区位导向性政策的改革发展提供了实证依据与思考方向。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
刘冰冰 刘戒骄
制造强国战略背景下的区域示范政策是推进制造业创新的重要举措。以“中国制造2025”国家级示范区政策作为准自然实验，研究区位导向型产业政策对企业创新的驱动效应。利用2011—2020年沪深A股制造业上市公司数据和双重差分模型进行实证研究得出：示范区政策能够显著提高企业的技术创新质量，并通过降低企业创新活动的融资约束、提高行业竞争水平和增强企业协同创新能力等渠道促进企业技术创新。而且示范区政策对民营企业、十大重点领域支持行业和中部地区企业的技术创新激励效应更为显著。进一步利用城市和企业层面的创新数据，分析示范区政策对入选城市群创新的影响，发现相比其他入选城市，示范区政策并未对城市群创新产生额外的创新激励效果。可能的原因是：示范区政策并未显著提高城市群的制造业集聚水平和创新环境质量，而且政策诱发了企业的非效率投资行为，挤出了企业的创新研发支出。结论对优化示范区政策设计、激励企业技术创新和增强我国制造业竞争实力等方面具有重要意义。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陈煦 白永秀 薛飞
承接产业转移是优化创新要素空间分布、促进区域创新高质量发展的重要途径。利用2006～2019年中国200个地级市面板数据，考察承接产业转移示范区政策对区域创新水平的影响及其作用机制，研究发现：承接产业转移示范区建设有效提升了相应地区的区域创新水平，且具有显著的时效性与异质性；承接产业转移示范区建设主要通过推动人才集聚、引导企业集聚以及加大政府财政科技投入三个渠道提升区域创新水平。鉴于此，应在强化中央政策统筹力度、有序扩大试点范围的同时，鼓励地方因地制宜地落实示范区政策，持续营造良好区域创新环境，建立提升区域创新水平的多维机制。
关键词：
承接产业转移 区域创新水平 双重差分法
[期刊] 软科学
[作者]
韩先锋 郑酌基 尹玉平 肖远飞
国家自主创新示范区是一次制度创新赋能技术创新的重要尝试，对绿色发展意义重大。基于我国2005—2020年280个地级市面板数据，应用多期双重差分（DID）与三重差分（DDD）模型，实证检验了国家自主创新示范区对绿色高质量发展的影响机理。结果发现：国家自主创新示范区有效驱动了绿色高质量发展，该结论通过倾向得分匹配（PSM）等多项稳健性检验依然成立。三重差分检验结果表明：环境保护政策与创新驱动政策存在协同作用，政府环保注意力越高，国家自主创新示范区对绿色高质量发展的驱动效用越强。异质性分析结果显示：在中部地区与绿色发展水平较低的区域，政策对绿色高质量发展的促进作用更为明显。以上结论对于我国加快高水平国家自主创新示范区建设与实现绿色高质量发展提供重要经验证据。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
陈媛瑞
新发展格局下，创新驱动政策被认为是提升物流业绿色效率的有效方式。然而，以国家自主创新示范区与创新型城市试点(“双试点”政策)为代表的创新驱动政策对物流绿色发展的研究尚未得到系统论证。为此，本研究基于2004-2021年我国278个地市面板数据，采用DID评估了“双试点”政策对物流业绿色效率的影响。研究结果表明，相比于非试点城市，试点城市物流业绿色效率显著提升了2.1%，且这种正向促进作用在非沿海城市和大城市更为显著。机制检验的结果表明试点城市物流业绿色效率提升主要是通过技术创新、产业升级和环境治理来实现。该研究为地方政府统筹释放“双试点”政策合力，加快实现物流业低碳绿色发展提供了一定启示。
关键词：
双试点 物流业 绿色效率 影响机制
[期刊] 财经研究
[作者]
邓慧慧 虞义华 赵家羚
中国的开发区是改革开放的前沿窗口和区域发展的引擎,也是服务于国家经济发展战略的重要载体。文章以开发区政策为例,利用2003年开发区清理整顿政策这一准自然实验,使用倾向得分匹配倍差方法(PSM-DID)评估了中国区位导向性政策的有效性和空间异质性。研究发现:(1)短期来看,开发区政策促进地区经济总量缩小差距的作用非常显著,但是长期效应不明显;而对人均意义上的经济增长及其缩小区域差距的作用,在短期和长期均不明显。(2)开发区政策的作用存在地理异质性,推动了中西部地区GDP的相对更快增长,但对人均GDP提升的作用不显著。进一步的分析显示,开发区政策的作用在距离城市群300公里内更加明显,其正向效果随着城市到城市群的距离的增加而减弱。(3)开发区设立有利于提升所在城市的第三产业比重,但对基础设施和和教育状况的改善没有带来显著的促进作用。结果表明,单纯依赖区位导向的空间干预政策无法兼顾总量平衡与人均GDP的均衡发展。因此,中国区域协调发展战略的重点不应是通过分散布局的干预以达到总量意义上的地区平衡,而应把重心放在提升落后地区的基础设施、教育质量和民生方面,并强化城市群和都市圈作为实施区域政策的有力抓手,最终实现基本公共服务的区际均等化。
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
华岳 谭小清
本文利用199个地级及以上城市2005—2014年的数据,采用渐进双重差分方法实证检验了创建国家生态工业示范园区对外商直接投资的影响。研究结果表明:国家生态工业示范园区的设立对外商直接投资的各项指标均具有显著且稳健的负向影响,该效应的大小在城市行政等级、城市经济地位和城市所在区域等层面存在差异;国家生态工业示范园区的创建显著提高了城市的环境规制水平,导致了外商直接投资的跨城市转移;国家生态工业示范园区的创建还提高了城市科研投入和绿色创新水平,表明这一绿色区位导向性政策在吸引高技术清洁型外商直接投资方面具有较大潜力。
[期刊] 中国软科学
[作者]
梁向东 阳柳
自主创新示范区在多大程度上通过整合原有创新要素实现了创新驱动发展目的,需要做适当评估。本文以全要素生产率来衡量地区创新水平,应用多期倾向匹配—双重差分法分析评估自主创新示范区的创新驱动效率。结果显示,示范区建设在一定程度上助推了当地经济的创新发展,提高了地区创新驱动效率,但示范区的创新溢出效应不显著,一些因素抑制了创新效应的空间扩散,包括政府引导性投入不足、创新人才缺乏、投资水平较低、产业发展方式转型困难、区域发展差距较大等。有必要通过加快创新平台建立及完善、加大高精人才培育力度、建设示范区协同发展网络等来进一步发挥示范区的创新驱动作用。
关键词：
自主创新区 连续匹配差分 创新驱动效率
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘修岩 周君婷 李昊
以开发区为典型代表的区位导向性政策是“稳就业促增收”的重要载体。基于中国开发区设立的准自然实验，结合2011—2019年CHFS五期微观调查数据，通过地理信息编码及空间匹配方法构建综合数据集，采用双重差分法模型(DID)考察开发区设立对劳动者工资性收入的影响。在此基础上，回答了建立何种开发区更为有效，建在何处更能实现产城融合，以及对何种劳动力市场影响更大等一系列问题。研究发现，开发区设立显著提升了劳动者工资性收入，这一结论也通过了多重稳健性检验。异质性分析表明，从政策差异看，高新区和距离城区较远的开发区更有利于政策效应发挥；从区域差异看，开发区设立有利于提升紧凑型城市和人口密度较高地区的劳动者工资性收入；从劳动力市场差异看，开发区对男性、农村户籍、居住在城镇地区劳动者工资性收入的提升效应更大。拓展性分析表明，以管委会为圆心，开发区工资提升效应的地理距离衰减边界为10 km。因此，坚持以提质增效为引领，依托城市紧凑式空间布局，打造连接城乡发展的空间支撑节点，是开发区推进产城互动、城乡互融，实现共同富裕目标的重要路径。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
张永安 宋晨晨 王燕妮
创新科技政策传导过程存在时滞效应是一个不容回避的重要问题。通过整理2009-2016年相关数据并采用脉冲响应函数和方差分析法对创新科技政策(人才激励、研发补贴、税收优惠、政府采购、服务外包)效应外部时滞进行分析。研究结果表明:创新科技政策的时滞导致政策效果无法得到充分、及时的发挥。不同的创新科技政策工具会产生不同的政策效果时滞期。政策外部效应时滞发生于企业判断政策—确认政策—吸收政策—执行政策—创新产出这一过程之中。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张国建 胡玉梅 李慧
作为区位导向性政策的有效实施载体之一，区域产业政策是经济新常态下促进制造业高质量发展的重要举措。本文将国家级产业转型升级示范区试点建设视为一次准自然实验，以2010～2019年沪深两市A股制造业上市企业为研究样本，采用双重差分法识别了这一区域产业政策的制造业质量提升效应。研究发现：(1)以企业TFP来衡量制造业质量时，基准回归结果表明政策的实施显著推动了制造业高质量发展，使处理组比控制组提高约8%,此结论在多种识别假定检验和稳健性检验中依然成立；(2)异质性分析发现，这一政策效果在国有企业、成长期企业以及资本密集型和技术密集型行业中更加显著；(3)进一步的机制检验表明，示范区政策主要通过提升企业创新能力、改善资源配置效率渠道推动制造业高质量发展，但是并没有培育起当地产业的比较优势。本文的研究结论为进一步完善示范区建设、改革区域产业政策进而推动制造业高质量发展提供了重要的政策启示和决策参考。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘钒 吴蓉
分析数字经济通过生产、消费、交换、分配等环节影响产业结构合理化和高级化的机制，采集国家产业转型升级示范区所在27个地级市2012到2019年的面板数据，使用全局熵值法构建数字经济发展水平指数，实证检验数字经济对典型工业化城市产业转型升级的水平，以及对其产业转型速度、产业结构高级化、产业结构合理化的影响。利用被解释变量滞后一期作为工具变量解决内生性问题，结果依旧显著。实证结果表明，数字经济能显著推动典型工业化城市的产业转型升级，能够推动产业转型速度提高和产业结构高级化，但在推动产业结构合理化方面并不显著；数字经济对老工业城市的推动作用要高于资源型城市。基于实证结论提出数字经济助推典型工业化城市转型升级的政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
辜胜阻 马军伟
国家自主创新示范区是经国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域,是建设创新型国家和区域创新体系的重要空间载体,是国家抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地,担当着引领经济发展方式转变的重任。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
马宗国 范学爱
作为引领区域创新发展的前沿阵地,国家自主创新示范区企业必须率先实现高质量转型升级,以支撑示范区充分发挥其创新引领和辐射带动作用。基于扎根理论,对11个典型案例进行研究得到具体影响因素,在此基础上构建研究联合体视角下国家自主创新示范区企业转型升级评价指标体系,并运用AHP-熵权组合赋权模型对2016—2020年中国18 27家A股制造企业进行实证研究。结果发现:示范区企业转型升级综合指数整体较低,企业转型升级水平具有较大提升空间;东中西部示范区企业转型升级水平存在较大差距且呈现扩大趋势;南北部示范区企业转型升级不存在显著差异,制造业为主的南部示范区企业转型升级水平较高;示范区企业转型升级受研发创新协同的影响较大,后者是示范区企业转型升级的主要影响因素。鉴于此,国家层面应健全以政府为主导的示范区企业支持政策体系;示范区层面应积极落实国家重大区域发展战略,以培育高精尖人才科研团队、搭建智能化研究联合体为发力点;企业层面以示范区企业研究联合体作为新引擎,聚焦示范区企业核心技术难题,促进示范区企业高质量创新发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
郭戎 薛薇 张俊芳 张明喜 魏世杰
中关村、武汉东湖和上海张江国家自主创新示范区建设以来,中央部门、示范区所在省(市)部门、示范区先后推出一系列促进示范区提高创新能力的新举措。本文评价了股权和分红激励等六方面的科技创新试点政策,着重分析政策着力点、实施效果、存在问题与建议等。
关键词：
国家自主创新示范区 试点政策 创新 评价
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