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[期刊] 中国内部审计  [作者] 康珺  
近日,北京市审计局发布并实施《北京市内部审计基础工作规范(试行)》(以下简称《规范》)。《规范》注重结合实践,强化指导作用,将《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计准则》、《内部审计人员职业道德规范》等内容贯穿其中,同时结合北京市内部审计现状,兼顾不同行业的需求,提出可供操作的具体要求,体现了全市内部审计发展的成果和创新精神,具有较强的实践性和可操作性,为规范全市内部审计工作提供了一个基本标准和指引。《规范》具有以下特点:一是明确了作用和适用范围。《规范》是评价内部审计工作的基本标准,市各级机关、企业、事业、社会团体等单位的内部审计基础工作应当符合《规范》,接受委托、聘用或者参...
[期刊] 城市问题  [作者]
近期,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划实施情况考核办法(试行)》通过北京市政府公报正式对外发布。根据该考核办法,对未通过终期考核的区县政府和市政府有关部门,必要时由市政府领导约谈其主要负责人;问题严重的,干部主管部门将按程序进行组织调整。作为国家《大气十条》的重要配套政策性文件,今年5
[期刊] 中国内部审计  [作者] 凌红珠  康珺  
近日,北京市人民政府办公厅印发了《进一步加强内部审计工作的意见》(以下简称《意见》)。这是北京市从政府层面推动完善部门、单位内部约束和治理机制的一项重大举措。《意见》的出台遵循三个原则:一是兼顾原则。结合北京市内部审计发展不平衡、基础不同、起点不同的现状,兼顾各个层次的实际情况和需要;二是前瞻性原则。以推动内部审计转型升级为着力点,适应今后一段时期首都经济社会发展对内部审计工作的长远要求;三是广泛性原则。《意见》规范的范围涵盖各级政府部门、企事业单位,同时对其他经济类型的单位具有普遍适用性和指导意义。《意见》包括四方面内容:一是明确内部审计重要性及其地位作用;二是对内部审计的制度建
[期刊] 中国内部审计  [作者] 康珺  
北京市内部审计制度经过了30年的发展历程,内部审计机构和内部审计人员在维护国家财经法纪、促进单位完善内部控制、提高经济效益、加强廉政建设等方面发挥了积极的促进作用。但在机构改革过程中经历了职能取消、机构撤并、人员分流的调
[期刊] 地理科学进展  [作者] 陶卓霖  程杨  戴特奇  李雪  
北京市正快速步入老龄化社会,机构养老作为一种重要的养老模式,对其布局公平性和合理性的研究具有重要的科学和现实意义。本文首先预测了自然增长状态下2020年北京市老龄人口的空间分布,然后建立设施布局优化模型,该模型以各需求点到养老设施的可达性差异最小化为目标;并采用粒子群优化算法求解,对北京市养老设施进行以公平最大化为目标的布局优化。研究结果表明,在公平最大化的目标下,首都功能核心区和城市功能拓展区(即中心城区)所提供的机构养老资源不能完全满足本地需求。城市发展新区在满足当地的机构养老需求之外,还将为中心城区提供大量机构养老服务,生态涵养发展区在满足本地需求的基础上还可为其他地区提供少量机构养老服务。该布局导向与《北京市养老设施专项规划》提出的布局建议相一致,且符合中心城区用地紧张、郊区自然环境较舒适的现实情况。研究结果能为养老政策的制定提供科学建议,所采用的方法也能为其他类型公共服务设施的布局优化提供借鉴。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 李燕  姜爱华  
北京市农村基础设施提供中存在资金多头管理、"重建设、轻维护"等问题。应从决策机制-成本分担机制-执行机制-激励约束机制-监督机制-绩效评估机制等方面建立一整套农村基础设施提供的新机制。
[期刊] 调研世界  [作者] 侯军岐  段云娇  
农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,本文针对北京市农村基础设施建设与管理状况,从政策扶持、规划引导、融资渠道以及管理体制等多方面进行分析,探讨北京农村基础设施建设与管理中存在的问题,提出北京市农村基础设施建设与管理的若干对策。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 孙颖  许家成  
完善首都特殊教育体系,优化特殊教育学校布局,推进特殊教育学校标准化建设,全面改善特殊教育办学条件,完善随班就读支持保障体系,是保障残疾儿童少年接受教育的权利,提高特殊教育质量的重要条件。本文以北京市特殊教育设施布局为例,从特殊教育需求、国内外发展趋势和资源环境等客观分析出发,按照"点、面、体"的整体发展思路,统筹规划,建立均衡、可持续发展的特殊教育设施布局。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 《北京市产业布局规划研究》课题组  
[期刊] 地理科学进展  [作者] 席晶  程杨  
近年来,随着老年人口的迅速增长和家庭照料资源的减少,机构养老服务在北京市得到快速发展。本文采用文献分析和空间分析的方法,研究了北京市机构养老服务发展的历程,探析了养老机构布局的时空演变过程及其政策影响因素。研究表明:1北京市养老机构的发展分为萌芽期(1953-1959年)、停滞期(1960-1977年)、增长期(1978-1995年)和繁荣期(1996-2012年)4个阶段,各阶段具有不同的空间分布特征;2在区县尺度,机构养老服务的发展阶段和布局现状存在空间差异。延庆县、怀柔区、顺义区、密云县、平谷区、门头沟区养老机构的发展主要处于增长期,呈现出增长期的布局特征;而昌平区、房山区、大兴区和通州区养老机构的增长主要处于繁荣期,并呈现出这一时期的布局特征;3老年政策不仅影响了养老机构的总体规模,并且对各类所有制养老机构的发展历程与空间布局产生了不同影响。
[期刊] 商业研究  [作者] 张文忠  李业锦  
随着商业业态和投资主体的多元化,以及城市空间结构和城市交通体系的变化,北京市商业空间布局表现出新的特征和趋势。这种变化不仅反映在原有商业空间的重组以及新的商业业态的区位选择上,也体现在商业设施的空间演化等方面
[期刊] 城市发展研究  [作者] 李秀伟  路林  
《北京城市总体规划(2004年—2020年)》自2004年实施以来,尤其是在2008年奥运会之前,北京市积极推动产业优化与转型,2004—2008年是北京市产业转型与产业布局变化较大的时期。利用GIS空间自相关分析方法,以北京市各街道及各镇为空间单元,分析了北京市2004—2008年的就业密度空间特征,研究揭示了近几年北京市的产业空间布局演变特征。研究结果表明,北京市总就业密度的空间特征为单中心扩展,中心城的吸引力仍然十分巨大,南北空间分异明显;从各产业的就业密度演变特征看,北京市制造业向郊区扩展的趋势明显,服务业在中心城更加集聚。最后,提出了北京市产业空间重组的演化趋势与调控路径。
[期刊] 经济地理  [作者] 吴宇华  
有关北京市区商业网点布局的研究,迄今均局限在三环路以内。而对三环路附近,特别是其外侧地区的商业网点的布局的探讨则尚未见诸文字。本文试图对这一空白领域进行探讨。 一、新市区范围 北京市区商业网发展至今,已呈现出较典型的中心地结构,中心地等级由市商业中心区(王府井、前门、西单等地构成的三角地带)向外渐次降低,到三环路附近就以低级中心为主,即街区中心和邻里中心。低级中心是为这一环带的居民提供日常服务的,
[期刊] 开发研究  [作者] 赵璐  赵作权  
首次应用空间统计标准差椭圆方法同时测算了多区域空间分布模式下北京市17类产业的中心性和聚集性特征,定量化分析了北京市产业空间的圈层结构,并提出了北京市产业空间发展布局优化建议。研究发现,北京市产业空间表现为多功能单中心聚集的结构,具备多维向心性的空间圈层分化特征,共包括7个圈层,其中,金融业高度聚集在核心圈层,并且聚集程度持续提升;科技、信息等生产者服务业高度集中于中心圈层;居民服务等主要生活性服务业处在产业空间的中间圈层,并且逐步表现为空间均衡化发展;第二产业分布在产业空间的外围圈层,特别是制造业处在最外围圈层且持续郊区化分散发展;北京市第二产业表现为空间离散化聚集发展,第三产业基本表现为空间集中化聚集发展。金融、信息、科技等生产性服务业在中心区域的高度聚集持续发展可形成强大的推动力,促进非首都核心功能产业逐渐向外围圈层甚至跨区域扩散。中间圈层既是现代工业经济以及由中心圈层向外扩散的传统工业等的重要分布区域,也是北京市主要的消费和生产服务业集中区域,这将导致中心城区服务功能的高度集中,因而应加快中心城区非首都核心功能产业的疏解以及多中心城市空间格局的发展。目前北京市制造业布局主要是东北—西南方向,北部地区布局规模较大,从京津冀区域格局出发引导制造业向东南方向集中应是未来北京经济空间布局的重要方向。此外,在疏解非首都核心功能产业时要充分考虑产业的空间共聚集性和空间依赖性。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 陶晓波  黄桂芝  
北京市的商业布局应借鉴国外典型城市的成功经验,并结合北京市商业发展的历史规律,对新建商业区域和原有商业区域进行分别设计和规划:新商业区布局与城建规划、交通网络、公共服务设施、住宅区域规划等协调考虑,使其建设符合现代人口流动规律,能够满足居民的各类需求;而对旧商业区改造则应尊重历史,以民族特色为中心,展示城市的特点,使其既是商品购物的场所,满足城区居民的需求,也是人们了解城市历史与特色的参观娱乐场所。
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