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[期刊] 中国财政  [作者] 刘尚希  
经济增长压力加大情况下,财政问题越来越成为社会关注的焦点。再谈"财政三角困局",希望决策者给予关注,社会公众也应该给予正确的认识和更多的理解。所谓"财政三角",是指对税收、支出、赤字三种传统财政工具的运用和平衡。减税、增支、低赤字率,被认为是促进经济发展同时又能增强人民幸福感的良策。近些年来,对三者中每一个的呼声都日日高涨。一是要求大幅度减税。前一段时间,知名企业家、福耀集团董事长曹德旺先生去美国建厂的新闻引发了持久的关
[期刊] 中国财政  [作者] 刘尚希  
经济增长压力加大情况下,财政问题越来越成为社会关注的焦点。再谈"财政三角困局",希望决策者给予关注,社会公众也应该给予正确的认识和更多的理解。所谓"财政三角",是指对税收、支出、赤字三种传统财政工具的运用和平衡。减税、增支、低赤字率,被认为是促进经济发展同时又能增强人民幸福感的良策。近些年来,对三者中每一个的呼声都日日高涨。一是要求大幅度减税。前一段时间,知名企业家、福耀集团董事长曹德旺先生去美国建厂的新闻引发了持久的关
[期刊] 经济研究参考  [作者] 朱小玉  
我国社保费率调整"三角困局"正逐步形成,提高保障水平、降低缴费成本、控制财政支出似乎成为"不可能三角"。以征缴体制改革为契机,短期内实现全国平均70%的实缴比例符合当前中国国情,所带来的基金征缴增长率约为9%,增缴红利规模在4500亿~5000亿元之间,不仅不会在全国造成大面积企业利润挤压,还将留出2%~3%的降费空间。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 周家梁  
中国目前正处于经济新常态的发展阶段,面对经济社会发展过程中出现的矛盾,党中央提出了供给侧结构性改革。文章立足于财政政策在政府与市场关系中的角色定位,分析了财政政策在供给侧结构性改革进程中存在的困局,以期在财政政策的制定与实施过程中通过理顺政府与市场关系,完善财政政策,从而更好地支持供给侧结构性改革。为此提出了化解财政政策倾向与市场自由调节之间的内在矛盾;积极的财政政策应该从商品供给端与需求端双重发力;创新降费政策以降低经济交易成本,助力市场运行效率提升的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 柳光强  张馨予  
影响我国收入分配差距形成的因素很多,这些因素往往与收入分配的初次分配、再分配以及收入分配秩序三个重要环节相关联。然而,以往研究较多地关注于其中一点或几个独立的点,以上三方面形成的三角困局往往容易被忽视,以致政府用于调节收入分配的各项工具在现实中缺乏协同效应。本文以税收这一重要的收入调节工具为视角,分析了收入的初次分配、再分配、收入分配秩序三角困局的出现及其问题表现,并从优化税收调节职能的角度,提出破解我国收入分配三角困局的对策建议。
[期刊] 南方金融  [作者] 余文渊  
本文旨在通过分析农村金融需求得不到有效满足的制度及经济原因,拟在现有制度环境下,建议通过政府财政出资成立支农风险补偿基金,建立一个相关利益主体风险分担机制来促进金融机构积极参与“三农”贷款,破解“三农”的融资难题,间接达到城乡统筹发展,增加农民收入,提高农业综合生产能力的目的。
[期刊] 中国财政  [作者] 马海涛  
改革开放以来,我国经济和社会发展取得了重大成就,国家财政逐步壮大。但地方财政尤其是县乡财政却在改革中暴露出不少问题,这些问题如果不能妥善解决,发展下去势必影响基层政权的正常运转,甚至会影响全国经济进一步健康、持续发展。县乡财政困局对于目前县乡财政存在的困难,应从财政的收支平衡、财政收支结构以及全国财政均衡发展等三个角度进行全面考察,这样可以更加宏观地把握我国县乡财政现存的问题。首先,县乡财政收支难以平衡,绝大多数县乡政府赤字运转,积累了巨大的风险分税制实施以来,县乡财政收入的增长速度远远小于支出的增长
[期刊] 中国财政  [作者] 杨海波  
2015年11月4日,李克强总理在国务院常务会议上首次明确指出,要加快推进"僵尸企业"重组、整合以及退出市场,支持国有企业解决历史包袱。去产能与解决僵尸企业问题互为表里,化解僵尸企业困局能促进企业效率、增进社会效益以及使得资源得到合理配置。由于僵尸企业多是国有企业,而国有企业承担着社会责任和历史使命,不可能"一刀切"让所有僵尸企业退出市场。因
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵建国  海龙  
在自愿选择档次缴费的原则下农民普遍选择最低缴费档次参保致使"新农保"制度遭受逆向选择问题的困扰。针对影响农民缴费档次选择的农民参保支付能力和财政补贴激励机制两个主要因素,本文从省域和不同收入组两个维度考察发现诱发逆向选择行为的关键因素并非农民参保支付能力。在构建项目投资收益模型的基础上,本文着重分析"一刀切"和"差异化"两类财政补贴激励机制对各缴费档次收益率的影响显示二者均产生了负向激励效应,表明现行财政补贴激励机制诱发并加剧了逆向选择问题。消解逆向选择是一个渐进的过程,短期内应设置合理的财政补贴激励机制,变定额补贴制为比率补贴制;中长期要持续实现农民增收,并适时采取"强制参保"的原则。
[期刊] 中国审计  [作者] 曹思源  
人民政府要以民生为重,具体表现之一,就是要将国家财政的钱最大比例地用于民生,围绕民生来安排财政支出。要将中国的财政,从中央到地方,都打造成为实实在在的民生财政。民生财政的注资,犹如发动机的引擎,带动全社会的人力、物力、财力,倾注于民生各个领域,从而实现不断改善民生的目标。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高瑜  吴姗姗  
基层政权财政自主权有着重要的意义。台湾地区基层财政体制属于一种分税制的财政体制,同时在财源的分配上还显示出一种重上层、轻基层的特征并形成了岁入补助的财政模式。然而,在台湾基层治理形态发生转型的情况下,台湾地区原有的基层财政体制无法适应这种转变,使台湾乡镇市财政受到了自有财源不足及财政自主性较低、人事费用支出过大以及过于依赖上级政府财政补助等问题,再加上选举政治和乡镇市长期债务的影响,台湾基层乡镇市面临着财权和事权不一致并形成了一种"无功能政治"的困局。这对大陆完善基层财政体制有着重要的借鉴意义。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 欧阳天健  
公私合作制在我国已有20余年的发展历史,近年来,由于地方政府财政困局频出,它作为一种有效的融资渠道再度进入公众视野,各地公私合作项目频繁上马,中央也制定了大量规范性法律文件对其进行规制。但我们对公私合作制的认识不能仅停留在融资渠道这一浅层次上,应当看到其背后的制度供给。公私合作制一方面是我国推进混合所有制改革的重要途径;另一方面,公私合作制也是推进社会治理现代化的重要契机。在有了理论认识之后,在实践操作中,我们需将公私合作制改革纳入法治运行轨道,廓清政府、民间资本与民众在项目建设过程中的权利与义务关系,完善监督,使之成为我国社会发展的推动力量。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 闫坤  于树一  刘新波  
2011年上半年,世界经济发展的总体特征可以用"四大关键词"来概括:经济增长、债务危机、通货膨胀和财政整顿。这四个关键问题的形成及其发挥的作用是紧密交织在一起的,使整个世界经济发展的前景变得更加复杂,形成了三个困局:"经济增长—债务危机—财政整顿"的困局、"经济增长—通货膨胀—滞胀"的困局、"通货膨胀—债务危机—财政整顿"的困局。在这些困局中,财政处于核心的地位,中国应在经济良性发展的环境下,充分发挥财政政策优势,对内做好"自我保护",对外积极探寻破解困局之路,为世界经济复苏作出更大的贡献。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 朱丘祥  
地方政府形成土地财政,是市场经济体制下计划手段的保留和发扬,在为我国城市化发展筹集到"第一桶金"的同时,也伴生着严重的社会后果,亟待改革调整。在理性认识土地财政的体制和制度诱因的前提下,应有破有立,以尊重和保障人权为基点,顺应建设法治国家的既定目标,打破政府对土地一级市场的垄断,允许农村非农用地进入土地使用权流转市场,并修改和完善土地征收和房屋拆迁的法律、法规。与此同时,深化和完善财税体制改革,以财权、财力与事权相匹配为原则重塑地方财政的主体性,赋予其征收房地产税等权力,从体制上消除地方政府"卖地"筹资的冲动。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 中国人民大学 "中国宏观经济分析与预测"课题组  郭杰  于泽  吕冰洋  贾俊雪  张杰  范志勇  
我国财政体制和经济社会发展环境的不协调等因素,导致当前甚至未来较长时间财政都将面临着总量上的收支矛盾和结构上的央地矛盾,财政陷入困局。政府主导的供给方结构调整对财政支出和减税要求较高,在财政困局下难以为继。因此,结构调整路径应定位于市场主导的需求方。经济下行周期中企业腾挪空间较小,政府仅通过减税等给企业松绑并不能帮助企业发展,而必须通过投资模式创新等激发总需求。为此,需要相应的财政变革。
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