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[期刊] 经济研究参考  [作者] 樊继达  
城镇化是经济社会发展的必然结果,也是一个自然历史过程,已成为衡量一国现代化水平的重要标志。中国顺应人类社会发展规律,积极稳妥推进城镇化,对于实现城乡居民共同富裕,加快建成全面小康社会,实现中国梦具有至关重要的作用。未来应走中国特色、科学发展、包容持续、精明共享的城镇化新路,既要发挥市场的决定性作用,也要更好发挥政府作用。从政府一翼考察,需要以增进城乡居民福祉为根本,深化公共经济体制改革,大力推进制度创新,优化财税体制,科学规划,完善考核。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 周柏春  娄淑华  
新型城镇化的本质在于对国家现有利益的重新调整,既涉及直接相关者的农民利益,也涉及间接相关者的市民利益。在新型城镇化进程中,无论是作为公权力的政府还是作为政策受众的农民,都应当设身处地为对方着想,惟其如此,才能凝聚共识共促发展,真正实现政府努力所向即是农民所望的目标。
[期刊] 管理世界  [作者] 国务院发展研究中心和世界银行联合课题组  李伟  Sri Mulyani Indrawati  刘世锦  韩俊  Klaus Rohland  Bert Hofman  侯永志  Mara Warwick  Chorching Goh  何宇鹏  刘培林  卓贤  
中国城镇化有力支持了经济的高速增长和快速转型,成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟,但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战,倡导新型城镇化的道路模式,以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位,实现更高质量的增长。本报告提出构建新型城镇化模式的六大优先领域:一是改革土地管理制度;二是改革户籍制度,实现基本公共服务均等化,促进具备技能的劳动者自由流动;三是将城市融资建立在更可持续的基础之上,同时建立有效约束地方政府的财政纪律;四是改革城市规划和设计;五是应对环境压力;六是改善地方政府治理。本报告提出的政策议程是全面的,需要确定优先序。最为迫切的问题是土地方面的议程;其次,政府需...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 罗必良  洪炜杰  
通过城市扩张谋求经济增长并不必然改善社会福利,以人为本的城镇化应该同时兼顾效率、公平和安全等多重社会目标。本文基于宏观统计数据构建城镇化测度指标,并结合CLDS微观数据,讨论不同的城镇化模式特征对城乡居民尤其是农民幸福感和公平感的影响。研究结果表明:(1)中心城市的扩张在提高城市居民福利水平的同时,会降低农村居民的幸福感水平和公平感水平;(2)改善城镇等级结构能够显著增进农村居民的幸福感和公平感,但不会损害城市居民的福利水平;(3)县城人口规模扩大对于城乡居民的福利水平都具有显著的提升作用;(4)利用美国的新冠疫情数据发现,人口密度提高对疫情的传播起到推波助澜的作用,更容易导致公共卫生危机的激化。本文认为,在城市群和都市圈的宏观格局中,优化城市等级梯度,强化县城与县城经济发展,将是我国新发展阶段新型城镇化路径选择的可能性策略。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所、北京财政学会联合课题组  贾康  赵福昌  唐在富  程瑜  陈龙  龙小燕  
改革开放三十多年来,我国土地管理制度经历了不断改革完善的过程,为经济社会发展提供了有力支撑。然而,工业化和城镇化的快速推进对于从农村到城市的土地制度改革提出了更多的要求与挑战性问题。土地制度改革已成为我国新型城镇化、农业现代化、城乡一体化、农民市民化、农民权益保障等诸多问题的焦点。本文以首都北京为分析对象,从新型城镇化与农民土地权益保障的一般情况与相关理论考察入手,对农民土地权益保障现状从集体土地征用、农村承包地流转、集体建设用地直接流转、农村宅基地流转等方面进行深入分析,找出农民土地权益保障存在的主要问题与挑战,在借鉴国外和国内其他地区经验做法的基础上,提出首都新型城镇化进程中保障农民权益的...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 沈伟  
中国行政导向的城镇化保障了城乡学校的基础建设,却也加速了人口向大城市的流动,对"后标准化"时代的校长领导力提出了新挑战。本研究选择Y市学校作为调查对象,通过混合研究法开展问卷调查和访谈,探讨城镇化背景下校长领导力的结构、影响及其情境性。研究发现校长的目标管理、评价和专业支持能够促进教师发展,校长的协调和专业支持有助于学校环境建设;校长的审时度势有利于学校的整体发展。基于此,本研究结合空间社会学的视角,提出校长在城镇化的进程中应具备情境智慧,将内部治理建立在情境认知的基础之上;破解当下固化的"领土法则",传递"人中人"的培养目标,涵养乡土文化。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 吴鹏  李军强  荆壮壮  
随着中国经济的飞速发展,城镇化水平的不断提高,城乡居民收入也得到了较大的提高,但城乡收入差距却呈现出扩大的趋势。鉴于此,本文从理论层面就城乡各类收入差距与城镇化水平进行分析,还运用中国的省级面板数据就城乡各类收入差距对城乡收入差距的影响程度进行实证研究,以及运用中国的时间序列数据对城乡各类收入差距与城镇化水平的关系进行实证分析。本文的研究得出:城乡各类收入差距对城乡收入差距的影响程度不同,以及与城镇化水平的关系也不同,在制定和实施缩小城乡收入差距时,应有针对性的采取不同的政策方针。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 陈兵  程前  
"深化财税体制改革"与"健全城乡机制"两者具有深刻的内在联系。经由对美国城镇化进程中财税法治实践的考察,发现征税活动的合法化、科学化、专业化的运行,能有效划定公私财产权利的界限,保障征税权法定化独立运行与地方自治建设之间的平衡,客观上推动了地方城镇(市)的发展。在我国全面推进依法治国、建设法治中国之际,强调城镇化发展,实现改革成果的公平有序分享,应当重视民主法治建设,其核心要义包括在法治框架下的政治民主与经济民主,即构建和推行现代化的财税法治体系。通过对域外经验的历史比较考察,结合我国的现实,文章认为从明确地方在城镇化建设中的财政权利(力)主体地位、提升预算管理中的社会参与程度、借助税制改革厘...
[期刊] 中国金融  [作者] 巴曙松  王劲松  李琦  
未来如果不能处理好中央财政和地方财政关系,找不到地方政府城镇化融资的长期有效的途径,地方政府必然难以摆脱"土地财政"模式的惯性如何为快速推进的城镇化融资,是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一,特别是2008
[期刊] 农村经济  [作者] 郑军  袁帅帅  
新型城镇化的推进对中国经济的影响是广阔而深远的。本文从国内各省2005~2012年的农业保险保费收入入手,选取"土地流转、农业产业化和人力资本意识唤醒"三大指标,就新型城镇化对农业保险影响的路径进行了统计分析和考察。结果发现,理论和现实存在一定差异:现阶段,我国各省、市农业保险需求因土地流转因素的变化并不明显,而农业产业化因素对其影响却有着两极分化的特点,并就这些悖论的原因进行了剖析和反思。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 陈宝东  邓晓兰  
城镇化是中国最大的内需潜力和发展动能所在,是中国经济摆脱困境的重要途径。城镇化不仅带来了生活的便利和医疗条件的改善,也带来了交通拥挤、环境恶化等问题,居民的健康问题得到越来越多的关注。继续推进新型城镇化,需要深刻理解城镇化与居民健康的关系,文章利用2002~2013年中国31个省份的面板数据,从居民平均就诊次数和死亡率两个维度衡量居民健康水平,实证考察了城镇化对居民健康水平的影响以及不同区域之间存在的差异。结果显示:城镇化通过影响人们的收入水平、教育水平、生活环境和医疗设施水平等因素,总体上增加了居民的就诊次数但有效降低了居民的死亡率。最后提出了建设绿色城镇化、完善医疗公共服务均等化、完善医疗...
[期刊] 改革与战略  [作者] 赵剑锋  
文章认为,新型城镇化融资变革关键就是如何正确处理政府与市场融资关系,在新型城镇化战略导向下,中央政府应发挥更多的地方债宏观监管机制,承担战略投资者融资关系;地方政府应更多通过市场化途径化解地方债问题,推进多层级政府与市场之间的公私合作伙伴关系。文章指出,新型城镇化融资关系变革目标是平衡财政融资的普惠性、公益性与市场化融资的效率性、约束性之间的融资关系,构建开放的、透明的、市场化的城镇化融资体系。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 顾松年  
改革开放以来,江苏城市(镇)化在转轨转型中逐步摆脱"自我造城"的传统老路,走出一条与化解"三农"难题相结合的创新之路,城镇体系建设和城市群体整合都走在全国前面,城乡收入差距在全国相对较低。但各地发展不平衡,城镇化整体功能仍然不能适应"减少农民、致富农民"的迫切要求。本文认为,在城乡发展一体化战略的导向下,有必要遵循城镇化自身持续发展的客观规律,相应提出深化推进城镇化转型走新路的战略思路。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王伟同  魏胜广  
人口年龄结构老龄化、城乡结构城镇化与户籍结构市民化是中国人口结构变动的三大趋势特征,并将对中国经济增长产生多重冲击与交互影响。考察人口多个维度结构变动对经济的综合影响,对更好地把握人口老龄化背景下的人口经济关系具有重要的理论及现实意义。本文基于2001—2012年中国省级面板数据对这种交互影响进行了考察。结果表明,人口老龄化、城镇化和市民化趋势会对经济增长分别产生负面、正向以及U型影响。从交互影响看,随着人口城镇化与市民化进程的推进,将有效缓解人口老龄化对经济增长带来的负面影响,而老龄化程度的加剧会弱化城镇化与市民化对经济增长的正向影响,市民化则有助于改善城镇化对经济增长的正面影响。这表明在人...
[期刊] 农村经济  [作者] 赵颖文  吕火明  
改革开放近40年历程中,中国农业现代化和城镇化发展取得了世人瞩目的成就,"两化"关系发生了一系列意义深远的变迁,但是农业滞后工业、农村落后城市的现实瓶颈仍难以突破。本文通过对"两化"关系文献的系统梳理,理论解析"两化"关系中的焦点问题,并从经济结构偏差、城乡居民收入差距、城乡社会保障差距、地区二元结构等方面审视"两化"关系背后的现实困境,研究认为政府过度的行政干预、不完全市场竞争驱动下的"马太效应"和农业深度弱质化倾向是引致"两化"关系长期失衡的重要原因,据此提出"两化"互动融合的内涵要求,并对新时期"两
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