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[期刊] 中国劳动  [作者] 李培智  
在市场经济体制下,劳动监察承载着干预维权、抑制冲突的重要作用。当前,我国劳动监察制度在立法和执法层面还存在一些不足,可学习借鉴国外劳动监察的经验,改进完善劳动监察制度。建议完善劳动立法,制定以《劳动保障监察法》为核心的劳动监察法律体系,并重构我国劳动争议处理制度,强化劳动监察。
[期刊] 中国劳动  [作者] 劳动保障监察执法体制改革课题组  黄昆  
劳动保障监察是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出的需要加强基层执法力量的重点行政执法领域之一,因此,对于劳动保障监察来说,深化行政执法体制改革既是挑战也是机遇。本研究在系统梳理国家行政执法体制改革总体目标和具体要求的基础上,分析了劳动保障监察行政执法体制的现状、改革进展情况以及进行改革存在的重点难点问题,提出了以建立权威高效、责权统一的劳动保障监察执法体制为目标,利用执法体制改革机遇,完善和创新执法体制,提升劳动保障监察执法能力的对策建议。
[期刊] 中国劳动  [作者] 周子华  
当前,国家正加强顶层设计,发力推进行政审批和行政执法体制改革,推动向综合审批和综合执法转变。劳动保障监察执法体制如何改革?2015年人社部、中央编办、财政部联合下发的《关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》已有明确回答,但基层从实际出发,各地做法不一。2015年底,江苏省如皋市政府出台《关于深化行政执法体制改革全面推进综合执法的实施意见》,明确"相对集中市市场监督管理局、人力资源和社会保障局、商
[期刊] 中国劳动  [作者] 劳动保障监察执法体制改革课题组  黄昆  
劳动保障监察是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出的需要加强基层执法力量的重点行政执法领域之一,因此,对于劳动保障监察来说,深化行政执法体制改革既是挑战也是机遇。本研究在系统梳理国家行政执法体制改革总体目标和具体要求的基础上,分析了劳动保障监察行政执法体制的现状、改革进展情况以及进行改革存在的重点难点问题,提出了以建立权威高效、责权统一的劳动保障监察执法体制为目标,利用执法体制改革机遇,完善和创新执法体制,提升劳动保障监察执法能力的对策建议。
[期刊] 中国劳动  [作者] 周湖勇  
我国普通民事诉讼实行两审终审制,劳动诉讼适用《民事诉讼法》,因而劳动诉讼的审级制度也实行两审终审制,加上我国劳动诉讼实行仲裁前置,劳动诉讼审级制度变成事实上的三审终审制度,不利于及时有效解决劳动争议。因此,需要借鉴域外先进做法,重构劳动仲裁和诉讼的关系,对小额劳动诉讼实行一裁终审,复杂案件实行两审终审,二审法院只审查法律,不审查事实。
[期刊] 中国劳动  [作者] 杜溪源  
随着成都市统筹城乡经济社会发展的深入推进和实现城乡充分就业工作的全面展开,加强劳动用工管理,规范劳动力市场秩序,切实保护城乡劳动者合法权益的任务日趋繁重。成都市市委、市政府出台了《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》(市政府93号令)等一系列文件,要求劳动保障监察创新工
[期刊] 中国审计  [作者] 刘力云  
监察长制度是美国联邦政府监督体系的重要组成部分。根据《1978年监察长法案》的规定,联邦各部门和机构设立监察长办公室,负责开展审计、调查、监察和评价工作,实行向国会和部门(机构)负责人双重报告的制度。除国
[期刊] 中国劳动  [作者] 蒋飞  
2004年12月 4日,上海市劳动学会劳动法专业委员会组织了对《劳动保障监察条例》的专题讨论会。参加这次讨论的专家主要有:劳动法专业委员会主任董保华,上海市劳动局法律顾问室主任张宪民,上海市总工会法律工作部部长屠国明,上海市高级人民法院民一庭庭长邹碧华,上海市高级人民法院民一庭薛文成、张洁,上海市第一中级人民法院民一庭审判长郭文龙,上海市第二中级人民法院乔佩华,上海市劳动局法规处处长戴建平,上海市劳动局关系处处长杜可风,上海市劳动局劳动争议仲裁处副处长余成斌,以及部分法院的法官代表。
[期刊] 中国劳动  [作者] 杨梓伊  郎润泽  赵英萍  徐拓  郝晨阳  
本文通过劳动保障监察案件进行研究,将劳动保障监察案件分别归类为投诉主体、用工主体、案件来源、案件情况、处理情况等五种类型,再进一步针对每个类型进行细致分类。同时,在结合数据和年限的关系后,总结出劳动保障监察案件呈现的特点为:案件的频发性、投诉主体的趋向性转变、所涉用人单位的多样性、受理方式的简易化、处理情况的单一性,并对案件的发展过程进行了细致的分析。在此基础上,从以上五个方面分别进行了原因分析和趋势预测,并提出一些建议。
[期刊] 中国劳动  [作者] 施德福  李荔  柏晓君  
所谓受案范围交叉是指当事人就同一劳动争议或违法行为,既可以申请劳动仲裁机构裁决,也可以向劳动监察机构投诉。目前,两部门受理案件范围的划分,是依据《劳动争议调解仲裁法》和《劳动保障监察条例》。其受案范围交叉的案件类型主要是:工资、社会保险、履行劳动合同等三类案件。这三类案件中,
[期刊] 求索  [作者] 姚建龙  
监察委员会的设置是为了完善我国的法律监督体系,解决长久以来存在的"同体监督"的困扰,进一步明确了检察机关法律监督和诉讼监督的职能属性,实现了对国家公职人员机关职务廉洁性的全方位监督。监察体制改革将检察机关原有的职务犯罪侦查权等权力剥离后划归至监察委员会,为明确检察机关职能划分、建立以公诉权为核心的检察制度改革提供了契机。检察机关在监察体制改革背景下,应正确处理与国家监察委的关系,建立互相配合、互相监督的检察监督与监察监督的联动机制。
[期刊] 中国劳动  [作者] 黄国琴  
劳动监察作为维护劳动者权益的重要强制性手段,负责监督执行有关劳动条件及劳动保护方面的法律规定,劳动监察组织是实施劳动监察的前提条件。挪威劳动监察组织最初主要是基于由市镇议会选举产生的劳动监察委员会,以及受地方政府传统体制的影响而逐步建立起来,形成了综合性国家劳动监察体系与自治性地方劳动监察体系相结合的双元制劳动监察组织。
[期刊] 中国劳动  [作者] 陆敬波  李超  
劳动者预告解除制度是劳动合同解除制度中的重要制度,其旨在保护和规范劳动者的择业自由。重要制度本应进行精细地设计,而我国目前关于劳动者预告解除制度的法律规范却寥寥数笔,难以对劳动者的单方预告解除行为起到规范作用。在预告解除制度已施行多年的今天,我们有必要对其加以重新审视,正视存在的问题,并加以完善,从而彰显制度的公平正义。
[期刊] 中国劳动  [作者] 尚建华  王文珍  
2011年2月26日,全国人大常委会第十一届十九次会议表决通过了刑法修正案(八),可以说,这一刑事立法,是我国司法史上劳动关系引入刑罚手段之首创,为打击拖欠劳动者工资行为,加强劳动保障监察执法,提供了坚实的制度保障。贯彻实施刑法修正案(八)的规定,将这一制度落到实处,必然要在劳动保障监察行政执法程序和刑事司法程序之间进行有效衔接。但是,在调整社会秩序手段长期行政化的我国,行政制度与刑事制度之间还存在界限模糊、衔接制度不健全等问题,影响了两者的相互配合、相互补充、合理衔接。2012年初,人力资源社会保障部劳动监察局和劳动科学研究所进行了这一课题的研究,对行政执法与刑事司法的有效衔接提出了具有建设...
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