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[期刊] 浙江金融  [作者] 周建松  
新中国的农村信用社产生于20世纪50年代,经历了50余年的发展历史,历经合作化时期、人民公社时期、恢复"三性"与合作制规范时期以及2003年开始的新的改革时期。从2003年
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 齐心  
目前农村信用社的管理模式与“三性”存在着矛盾,其自身经营错位。应建立农村信用社两级法人体制,解决政策上的历史欠账,信用社自身要端正经营方向,加强内部管理,建立新型运行机制
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王平  
由于历史和现实的原因,农村信用社改革在体制上、政策上深层次的问题依然突出。为此,要明确农村信用社改革的总体目标,加快建立农村信用社自律组织,有效解决信用社的历史包袱,并对其实行保护扶持政策,为农村信用社创造宽松的经营环境。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 曹芳  
国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定 ,但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究 ,并给出解决思路。
[期刊] 浙江金融  [作者] 周建松  
农村信用社作为我省地方金融的重要组成部分,其改革发展不仅得到国家金融管理部门的关心引导,更受到省委、省政府的高度重视,近几年来,我省信用社管理体制、内部机制建设和整个农村合作金融事业的发展,按照《国务院关于深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15
[期刊] 农村经济  [作者] 林洪明  何攀  
[期刊] 南方金融  [作者] 吴盛光  
作为新一轮农信社深化改革博弈妥协的产物,"省联社"管理模式在金融改革实践中出现了功能异化,并产生制度困境。在比较股份制改革模式、金融监管模式、行业协会模式、金融服务公司四种模式优劣的基础上,本文认为,兼具"行业管理"与"行业服务"的农村合作银行模式才是"省联社"制度重塑的最优选择。
[期刊] 管理世界  [作者] 杨树旺  成金华  
(一)对既有改革思路的评价 农村信用社作为一类特殊的非银行金融机构,由于其风险程度的严重性和相关利益群体(农民)问题的敏感性,已经成为我国金融体制改革的重点和难点之一。最新一轮的农村信用社体制改革始于1996年,概括地讲,大致经历了行社脱钩、规范化改革、设立市(地)或省级联合社、实行省级统一法人以及目前正在试点的组建农村商业银行等5个主要阶段。顺着这一改革脉络,我们可以很清晰地看到一种以合作制为导向的改革思路。可以说,合作制既是我国政府主导型的农村信用社体制改革的前提,也是归宿。由于农村信用社最初是按照合作制原则设计的,因此,完善合作制从理论上讲是符合其必然逻辑的。客观地讲,这些改革尝...
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 蓝虹  穆争社  
改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,中国人民银行提供紧急贷款帮助处置金融风险,中国银监会履行金融监管职能。这种管理职权的配置,造成了省级政府因缺乏动态掌握农村信用社金融风险手段产生的权责不对称,以及省级政府金融风险处置责任虚拟化导致的权力制衡机制缺失。进一步改革的方向是,将中国银监会对农村信用社的金融监管职能下放省级政府,使其拥有对农村信用社的全面管理权,并由省级金融服务办公室、省级银监局、省级联社分别履行依法管理、金融监管、行业管理职能,同时设立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金,以构建权责对称、权力制衡的农村信用社管理体制。
[期刊] 金融与经济  [作者] 钟蔚东  彭淑清  刘文庆  
[期刊] 浙江金融  [作者] 陈义达  
根据国务院深化农村信用杜改革试点的精神,农村信用社的改革以服务“三农”为宗旨,以明晰产权关系、完善法人治理结构为目的,在合作制的基础上,引入股份制的机制,统一实行股份合作制的产权制度,更好地发挥其农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,支持农村经济结构调整,帮助农民增收,促进城乡经济协调发展。农村信用社作为农村金融的主力军,必须尽快适应新的形势,为支持“三农”和城乡经济协调发展做出新的贡献,深化农村信用社改革是党中央、国务院做出的重大决策,改革的目的是要使农村信用社更好地支持“三农”、服务“三农”。
[期刊] 浙江金融  [作者] 杨小苹   沈松庆  
2003年6月27日,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号),将农村信用社新一轮改革的总体要求界定为“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”。目的是要解决两个问题:一是改革产权制度,完善法人治理结构;二是改革管理体制,由地方政府行使管理权。而以法人为单位。改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构。直接关系着农村信用社改革的成败。本文在探讨农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构的必要性和可行性的基础上,结合浙江实际探讨浙江省农村信用社改革的模式。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 雷春柱  
我国农村信用社创建已有 5 0多年的历史 ,尽管几经周折 ,但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺 ,导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决 ,严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织 ,建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后 ,其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营 (法人 )、乡镇设分支机构的模式安排构造
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