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[期刊] 税务研究  [作者] 高志安  
努力完备分税制改革的内在条件高志安分税制财税管理体制是社会主义市场经济体制的组成部分,是个多结构、多层次、多要素的制度体系,其内涵和外延非常深刻丰富。划分中央税、地方税及共享税的理论政策研究,应该放眼全局、标本兼顾、远近结合、虚实并重、综合思考,切实...
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 赵志耘  杨朝峰  
利用1995~2006年省际层面的相关数据,本文对分税制改革以来我国地方税收努力进行了实证研究。研究结果表明:(1)我国税制结构设计的灵活性不足使得一些地区的地方税收比率和当地的经济发展状况脱节,失去了税收的经济调节功能;(2)我国大部分省份的税收能力被利用的程度整体偏高。这说明我国多数地方政府的财政紧张不是由于地方政府征税努力不够造成的,而是由于我国现行税制结构造成的。因此,地方政府解决预算赤字问题,主要应当从削减预算支出或者要求中央财政加大转移支付着手,而不是一味的想办法增加税收。
[期刊] 财经论丛  [作者] 乔俊峰  张春雷  
本文从理论上分析了税收分成、转移支付和预算外收入对地方财政努力的影响机制,并基于1998~2015年中国30个省份的面板数据,采用系统GMM方法实证检验了分税制改革后政府间财政分配对地方财政努力的影响。研究发现:(1)转移支付不利于地方政府提高财政努力水平。税收返还和一般性转移支付对地方政府财政努力激励作用为负,专项转移支付同样会抑制地方政府提高财政努力积极性。(2)税收分成比例和地方财政努力正相关,且不同税种的分成比例对财政努力影响具有差异性。(3)预算外收入的大量存在抑制了地方政府筹集预算内收入的积极性。(4)财政净流出地区少量的转移支付能够提高地方财政努力程度,财政净流入地区转移支付对财政努力具有负向影响;税收分成对财政努力正向影响,且相比财政净流出地区,净流入地区更小。
[期刊] 南方经济  [作者] 刘小勇  
本文实证检验了分税制和转移支付对地方政府财政努力的影响,通过引入空间效应,将总效应分解为直接效应和间接效应。我们发现,地方财政收入分成比例的提高会提高地方政府财政努力程度,财政转移支付依赖越高则地方政府财政努力程度越低,并且地方政府会依据过去的分成比例和财政转移支付来决定其财政努力水平。利用空间计量模型,我们还发现,地方政府之间存在横向模仿行为,横向政府间财政策略存在空间外溢性。
[期刊] 税务研究  [作者] 谷成  曲红宝  
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
[期刊] 财政研究  [作者] 吴俊培  
市场化取向的改革需要建立地方税制,但严格说来我国尚没有地方税体系,迫切需要开创。作出这样的判断,鉴于以下三个理由:(1)严格意义上的地方税应是由地方政权立法、征管、使用的税。我国名义上也有
[期刊] 税务研究  [作者] 杜存鸣  
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立,为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下,1994年财政管理体制开始进行大动作改革,其改革重点是全面推行分税制。这一改革,是对我国传统的财政管理体制的重大突破,其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 中国财政  [作者] 闫坤  
2008年,我国财税改革伴同经济体制改革已经走过30个春秋。1994年实行的分税制改革是财税改革的重要组成部分,为经济体制改革的各项配套改革提供了前提条件和物质基础,积累了较多成功经验。同时,由于受经济体制改革"渐近式"路径的制
[期刊] 税务研究  [作者] 牛倩  刘恒  
本文分析认为,在新一轮全面深化改革的历史起点上,应进一步理顺中央与地方、政府与市场两大关系,推进预算法制化,健全转移支付制度和地方税体系,完善国家的分税制财政管理体制。
[期刊] 税务研究  [作者] 马海涛  李升  
改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但由于财政包干制存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步改革。本文以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈建伟  
1994年开始实行的分税制财政体制,为我国经济社会快速发展和中央宏观调控能力增强做出了贡献。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,十八届三中全会明确提出使市场在资源配置过程中起决定性作用,分税制也应当随市场与政府关系的调整而调整。一、对我国分税制改革的几点认识第一,从长期动态角度看,很难完整清晰地界定各级政府事权。事权划分
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 王延涛  
关于分税制改革的若干思考王延涛从1994年起,我国实行分税制财政体制改革。分税制重新划分了中央与地方的收入来源,规范并理顺了中央与地方的财力分配关系,这是对以分灶吃饭为特征的财政包干体制的现实超越。这一超越的意义不仅在于中央与地方财政收入分配形式的创...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 汪孝德  尹音频  
[期刊] 财经问题研究  [作者] 付敏杰  
本文将分税制改革的目标界定为稳定的中央地方财政分配关系、提高财政收入占国民经济比重和中央财政收入占财政收入总量比重、建立全国统一市场经济、促进区域财力均等化、国家财政职能的转变和国民经济健康发展六个方面,认为目前中央与地方分配关系基本理顺,财政收入占国民经济的比重和中央财政收入占财政收入总量比重不断上升,全国统一市场经济基本建立,区域财力均等化基本实现,国民经济健康发展得到了基本保证,但是与市场经济相适应的财政功能还未能建立,并应当成为未来改革的主要方向。
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