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[期刊] 高等教育研究  [作者] 徐莉  石晓春  
由于信用障碍,商业银行目前普遍不愿发放助学贷款。由政策性银行发放助学贷款,虽在一定程度上可缓解助学贷款难的问题,但不能从根本上控制助学贷款的风险,最终可能形成大量坏账,由政府买单。助学贷款只能选择交易成本最小的制度。利用社保基金,通过社保卡向贫困大学生提供助学贷款,能够从根本上解决大学生贷款难和风险控制问题。
[期刊] 金融研究  [作者] 蔡则祥  
我国自1999年6月正式实施国家助学贷款制度以来,国家先后出台了一系列政策措施,将国家助学贷款工程不断推向深入。但是,这种以"政策性目标、商业化运作"为模式的国家助学贷款制度,存在诸多缺陷,必须采取有力措施对其加以修正和创新,使之不断完善。
[期刊] 上海金融  [作者] 程建胜  刘向耘  
本报告从国家助学贷款制度理论出发,探讨了助学贷款制度中的一些规律性问题,分析了我国助学贷款制度的特征及其问题。报告认为,我国助学贷款的最大问题是制度设计没有考虑供给方的市场主体利益,缺乏应有的激励机制设计。政府没有发挥应有的作用,政策扶持力度小,助学贷款的收益与成本、风险不对称是导致目前助学贷款供需缺口巨大的主要原因。因此,充分考虑供给方的市场利益、给予适当刺激是关键;提高政府的参与度,向银行提供必要的担保,调整贷款合同内容是促进此项业务发展的重大因素。
[期刊] 中国软科学  [作者] 黄维  沈红  
国家助学贷款制度实施7年多来,始终未能解决其个人金融服务在高等教育领域内的政策与实践之间的矛盾,因此,基于金融"机构范式"的改革道路已走到尽头,国家助学贷款制度的创新,需要进行范式转换和新的路径选择。创新中国国家助学贷款制度的整体思路,就是金融"功能范式"。据此思路,国家助学贷款制度的创新,应注重金融生态环境建设,在对现有国家助学贷款的金融功能重新定位的基础上,着力推进社区银行参与国家助学贷款,并在开发二级市场前提下完善国家助学贷款的金融竞争机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 司晓悦  王超敏  
大学生贷款还款率低最主要的问题是诚信缺失问题。笔者分析了大学生诚信缺失的原因,提出解决学生的诚信缺失问题可以全面推行生源地贷款。这是既可以保证每一个贫困学生都能够上学,也可以保证学生毕业后只要有能力,就会争取按期还款的好办法。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 黄儒靖  
在公共预算紧缩的压力下,政府通过实施高等教育成本分担计划扩大高等教育机构非公共收入来源已成为一种全球性的趋势。助学贷款则是实施教育成本分担的配套资助计划的必然选择之一。如何遵循助学贷款制度设计良性的“路径依赖”轨迹,并充分借鉴发达国家助学贷款制度设计的成功经验,对中国的助学贷款制度进行有效地设计与选择,本文予以尝试性地探索。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 黄维  沈红  
制度变迁分为强制性制度变迁和诱致性制度变迁,这两种方式各有利弊。只有交替运用这两种制度变迁方式,才能保证制度及时、准确的供给。目前,中国国家助学贷款的制度选择是强制性制度变迁,虽然后期诱致性的特征有所加强,仍然无法解决制度供给不足的问题。在新的国家助学贷款的制度选择中,应选择强制性制度变迁和诱致性制度变迁的结合,以解决急需的制度需求,使新的国家助学贷款制度供给与需求实现动态平衡。
[期刊] 教育与经济  [作者] 褚保堂  
一、我国高校学生贷款的现状和“逆向选择” 1993年春,国家教委财务司和上海智力开发研究所联合对19所国家教委所属院校的奖贷学金制度和学生生活、购买学习用品支出情况进行了调查。调查结果表明:92~93学年,学生向学校申请贷款的比率不到1/4。借贷学生的借款额平均在100元以内的有5所院校,占19所院校的26%;101~200元的有9所院校,占47%;200元以上的仅2所院校,占11%。申请学生贷款的人数明显低于支付学费有困难的人数。根据学生家庭收入的抽样调查,按1993年公费生收费标准,支付学费有困难的城市学生约占25%,县镇学生占30%,农村学生达60%。而申请贷款的学生均在25%以下...
[期刊] 中国高等教育  [作者] 包丽颖  彭远国  陈柳钦  
国家助学贷款制度作为在社会主义市场经济条件下,政府综合利用财政、金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施,在党和政府的高度重视下,经历了一个由点到面,由粗到细,不断市场化、社会化的过程,经过10年的不断探索和完善,初步
[期刊] 教育与经济  [作者] 沈红  季俊杰  
由于助学贷款信用保险可被用来分散和转移风险,因此有助于稳定和增加助学贷款的供给,发挥保险机构的风险管理和社会管理职能。然而,我国现行的助学贷款保险制度设计不完全合理,其主要表现为保费分担与贷款风险相脱节,免赔率过低,容易诱发逆向选择和道德风险,降低保险市场效率,不利于学生资助事业的发展。本研究提出,应逐步调整保费的风险系数,提高和逐步放开免赔率上限,并采取多种手段降低助学贷款风险。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 杨建生  黄树标  
美国高校助学贷款立法及制度建设非常成功,其主要经验是通过多项立法推动助学贷款制度的改革,形成多元混合型的资助模式和“资助包”管理模式,并通过多种措施防范风险。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 杨克瑞  
国家助学贷款是发展我国高等教育的一项重要制度,无疑应该加强其制度建设。但由于认识的偏差,我国国家助学贷款的实践与理论形成了强大的反差,所引起的问题更令人关注。放眼于新制度经济学的理论研究,尝试对制度有全新的解读,在此基础上理解国家助学贷款的制度建设,是我们政策分析的基础,也是制度建设的起点。作为建设性反思,本文提出了开发家庭及生源地贷款制度、完善学生减免制度、强化银行责任制度、建立国家担保制度四点制度建设。
[期刊] 金融研究  [作者] 吕士伟  
现阶段,国家助学贷款的实际发放与人们的期望尚有很大的差距。对此,本文运用均衡分析方法,对国家助学贷款的供求状况进行了分析,从而得出国家助学贷款的供不应求是由其特殊的制度安排决定的,并提出解决这种不均衡问题的最好方法就是由政策性银行行使这项职能。
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