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[期刊] 开放导报
[作者]
张茉楠
当前,数据跨境流动规则博弈成为大国博弈的重要前沿领域。美日和欧盟一些发达国家利用其数据跨境流动规则的主导权试图先行制定更高标准的数据跨境流动规则,对我形成了日益严峻的挑战。我国数据跨境流动相关法律法规仍需完善,以及与国际规则衔接。我须尽快通盘考量安全与发展、竞争与合作的利益平衡,明确国家数字主权和安全边界,做好数据跨境流动的顶层设计和制度保障,加快完善数据跨境评估和管理框架,维护我数字经济、数字贸易发展的核心利益,增强全球数字治理的话语权,依靠内外联动扩大我国数字规则“朋友圈”。
关键词：
数据跨境流动 数字“规锁” “中国方案”
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
文铭 李星熠
目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系，中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析，建立“自由-规制”张力框架，并以此为抓手，对中国跨境数据流动治理进行检视，分析比较欧盟、美国治理模式，为探索中国治理方向和路径，构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点，明确“自由-规制”数据平衡路径，同时探索公私共治的自由激励模式，找寻“自由-规制”框架平衡。
关键词：
跨境数据流动 数据安全 法律规制
[期刊] 国际贸易
[作者]
王玫黎 陈雨
随着中国正式申请加入CPTPP,中国研究的重点已从之前的“要不要加入”转向“能不能加入”。在数据治理中,数据跨境流动长期为学界关注。当前,中国已经基本构建起数据跨境流动法律框架,这为深入分析中国数据跨境流动规制理念和全面比对CPTPP的相关规定奠定了基础。从内容上看,中国数据跨境流动规则由规范流动的主要规则和其他规则构成,并形成了以数据本土化制度和安全审查制度为主要代表的一系列限制规则。总体说来,这些规则在“数据安全”的基础上凸显了“数据自由”的价值倾向,对数据的跨境流动虽有所限制但相对克制。仅就数据跨境流动而言,从对接难度上看,中国现行规则中的大多数都是符合CPTPP设置的标准的。在文本上与CPTPP差距较大的一些限制规则,如数据本土化制度、限制/禁止出境制度等,在利用好并解释好CPTPP自身规则的情况下也存在对接可能,但这以中国完善数据跨境流动细则为根本前提。
[期刊] 征信
[作者]
郭德香 刘畅
日新月异的信息技术和金融科技对个人金融数据跨境流动法律规制提出了更高要求。数据主权理论、数据安全理论、有限理性理论构成个人金融数据跨境流动法律规制的法理基础，把握个人金融数据跨境流动国际法治理动向，分析不同司法管辖区内金融数据治理体系的特点，为完善我国个人金融数据跨境流动法律规制提供经验借鉴。从价值导向、规制主体、域外效力、国际合作等角度提出对策建议，使我国金融数据治理体系运行更加科学化、规范化。
[期刊] 国际贸易
[作者]
宋瑞琛 冯纯纯
数据跨境流动为国际贸易的发展提供了便利,但也可能对国家安全、个人隐私等产生不利影响。中美两国对数据跨境流动有着不同认识,对数据跨境流动采取了不同的国际法规制路径,美国试图以APEC跨境隐私规则体系(CBPRs)为基础,以“美式标准”主导全球数据跨境流动规则,中国则主张在维护各国数据主权的基础上,实行多元化的数据治理。中美两国在金融数据的跨境流动、数据跨境流动中的个人信息保护、监管例外情形等问题上仍存在分歧。因此,中国需要在维护核心利益的基础上,进一步明确金融数据的跨境流动规则,建立对数据规制措施的必要性评估制度,完善个人信息保护的行业自律规则等,以弥合中美分歧,促进中美数字贸易合作。
关键词：
数据跨境流动 分歧 国际法
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
霍俊先
当下是全球数字贸易规则构建的关键时期，如何规制数据跨境流动是核心议题。作为数字治理新式代表的DEPA,其规则具有前瞻性、开放性、包容性等特征，对全球数字贸易治理格局产生了重要影响，加入DEPA对中国而言具有一定的战略价值。实践中，包括RCEP和国内法在内的中国对数据跨境流动的规制与DEPA规则存在一定程度上的不协调性。为此，中国应坚守合作包容的理念，从构建多样化管辖、自贸区(港)制度探索、加强共建“一带一路”等三方面探索高标准、高水平的数据跨境流动规则，实现与DEPA规则衔接，完善数字治理“中式模板”,从而为构建全球统一的数据治理格局贡献中国智慧。
[期刊] 新金融评论
[作者]
管涛 张岸天 谢亚轩 高铮 马昀
中国的国际收支已经从以往的"双顺差"转变成了"一顺一逆"的新格局。与此同时,国际收支平衡逐渐由经常项目收支主导转为跨境资本流动主导。短期资本流动是当前中国资本外流的主要原因。资产多元化配置是当前中国资本外流的重要渠道。本文还梳理了跨境资本流动管理的国际经验及效果评估。在此基础上,本文分析了未来中国跨境资本流动管理的大趋势,并提出了完善中国跨境资本流动管理框架的政策建议。
[期刊] 新金融评论
[作者]
管涛 张岸天 谢亚轩 高铮 马昀
中国的国际收支已经从以往的"双顺差"转变成了"一顺一逆"的新格局。与此同时,国际收支平衡逐渐由经常项目收支主导转为跨境资本流动主导。短期资本流动是当前中国资本外流的主要原因。资产多元化配置是当前中国资本外流的重要渠道。本文还梳理了跨境资本流动管理的国际经验及效果评估。在此基础上,本文分析了未来中国跨境资本流动管理的大趋势,并提出了完善中国跨境资本流动管理框架的政策建议。
[期刊] 投资研究
[作者]
黄森 毕婧 呙小明
为推动中国数字服务贸易高质量发展，本文立足2010-2020年相关面板数据，系统考察RCEP区域跨境数据流动限制对中国数字服务贸易影响。研究结论显示：RCEP国家间数据流动限制存在显著的空间群聚特征，且国家区域面积与跨境数据流动限制成正比；RCEP区域内中国开展数字服务贸易也存在显著的空间溢出效应，该效应能削弱跨境数据流动限制带来的负面影响；RCEP范围内的海岛国因其孤立于海外，更加愿意与他国进行数字服务贸易，中国应该更加关注。
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
徐程锦
中国已正式申请加入CPTPP,但国内外始终存在质疑，认为中国的跨境数据流动制度不符合CPTPP规则。近年来，中国通过设立数据出境安全评估、网络安全审查、关键信息基础设施等机制逐步完善跨境数据流动制度框架。中国的跨境数据流动制度并非如外界一般认为的普遍设置数据本地化要求或禁止数据出境，制度总体符合CPTPP规则，或可以援引例外规则进行抗辩。与美欧相比，中国的重要数据和数据出境安全评估机制是对现行跨境数据流动制度的创新和必要补充。数据跨境安全网关对外国部分网站的整体屏蔽在加入CPTPP谈判中宜单独处理。
关键词：
跨境数据流动 CPTPP 数字贸易
[期刊] 求索
[作者]
徐莉
自签署RCEP以来，中国又陆续提出申请加入CPTPP和DEPA。这些RTAs均设置了“合法公共政策目标例外”条款，允许为实现合法公共政策目标而实施跨境数据流动规制。实践中，CPTPP和DEPA“合法公共政策目标例外”与中国的跨境数据流动实践并不完全一致，尤其在证明相关限制措施不超出实现目标所需限度方面尚有难度。为此，我国可考虑推动合法公共政策目标限缩适用发展，增强本国在跨境数据流动领域的标准和实践引领作用，并利用容错机制鼓励自由贸易试验区在跨境数据流动规制层面先行先试。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
陈思 马其家
数据跨境流动监管协调旨在平衡各国数据跨境流动的价值需求与数据跨境流动监管的规则差异，关系着一国数据安全和国家利益。近期，中国在对外缔结的自由贸易协定中开始关注数据跨境流动监管问题，但在监管协调方面仍有许多不足。中国的国内监管规则与国际规则存在着适配性障碍，参与监管协调的方式单一，并且监管协调实践中的话语权较弱。现有的国际监管协调实践中，美国通过制定自由贸易协定向贸易伙伴输出美国数据跨境流动监管规则，以获取在监管协调中的主导地位；欧盟依赖充分性保护认定协议达成统一的数据跨境流动监管标准，以掌握监管协调的主动权。以美欧为主导的数据跨境流动监管协调方式不符合发展中国家的现实需求。作为数字经济强国和数据跨境流动大国，中国应当根植多边主义理念，以尊重各国数据主权、鼓励正当可控的数据跨境流动、倡导互惠共赢为基本立场，在国家层面建立统一的数据跨境流动监管机构，完善跨境数据安全监管机制，丰富参与数据跨境流动国际监管协调的方式，提升参与的灵活度，构建相互认可和行业内互认的监管协调机制，为全球数据跨境流动监管协调提供中国方案。
[期刊] 开放导报
[作者]
张茉楠
跨境数据流动正成为推动新型全球化的重要特征,是新一轮国际经贸规则的焦点议题,以及大国利益博弈的战略前沿。受地缘政治、国家安全、隐私保护、产业发展水平等因素影响,主要经济体围绕"数字主权",制定相应的数字治理模式,使全球跨境数据流动呈现有限性、灵活性、竞争性发展态势。我国应针对跨境数据流动存在的问题,以建设"数字经济强国"为发展目标,通过推进分级分类区域跨境数据流动的监管制度、构建完善的跨境数据流动管辖与信任体系、将跨境数据流动嵌入国际贸易投资协定、推动建立跨境数据流动的全球治理框架等举措,强化规则主导权,探索建立适合我国数字贸易发展及跨境数据流动的战略路径。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
高腾玲
进入数字贸易蓝海发展时期,跨境数据流动规则成为国际双边、多边贸易协定的谈判要点。梳理可知,国际跨境数据流动准则仍在个人数据、企业数据、数据载体、敏感数据流动方面存在明显分歧。受此影响,中国数字贸易面临业务效率降低、数字企业投资意愿减弱、跨境企业信任壁垒加剧、同盟企业技术互促受制等困境。就此,拟提出几点见解,期望助力中国数字贸易破局。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
李宏兵 柴范 翟瑞瑞
随着全球网络安全规则竞争加剧和跨境数据流动治理的碎片化、滞后化等困境日益凸现，积极推动和参与全球多边框架下跨境数据流动规则制定是中国建设数字强国的必然要求。在归纳跨境数据流动的全球态势和治理现状基础上，通过比较RCEP、CPTPP和DEPA等区域协定中的跨境数据流动条款，剖析三者在跨境数据流动规则上的差异性，发现由发达国家主导的区域协定强调最大化跨境数据流动自由，同时兼顾数据主权安全保护，发展中国家更加包容性地注重平衡跨境数据自由流动与国家主权安全，聚焦数字贸易议题的区域协定DEPA对全面的数据开放和自由的跨境数据流动更为关切。在此基础上，运用因素分析法探讨影响不同国家和经济体跨境数据流动治理选择分化的思想观念、社会现实、行为偏好和外部环境等因素，并对中国参与跨境数据流动治理提出具体策略。
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