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[期刊] 银行家  [作者] 费兆奇  杨晓龙  
十八届三中全会提出,要深化财税体制改革、建立现代财政制度。这其中,国库集中收付制度和库底资金目标余额管理就是国库管理现代化的重要标志,它对于建立我国现代财政制度、促进国家治理能力和治理体系现代化,提高财政资金使用效率具有重要意义。经过十多年的改革实践,以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,已经成为我国财政资金管理的基础性制度。然而,我国国库资金的应用中仍
[期刊] 银行家  [作者] 费兆奇  杨晓龙  
十八届三中全会提出,要深化财税体制改革、建立现代财政制度。这其中,国库集中收付制度和库底资金目标余额管理就是国库管理现代化的重要标志,它对于建立我国现代财政制度、促进国家治理能力和治理体系现代化,提高财政资金使用效率具有重要意义。经过十多年的改革实践,以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,已经成为我国财政资金管理的基础性制度。然而,我国国库资金的应用中仍
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
一、财政国库管理制度改革进展显著国库集中收付制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于预算执行的全过程,改革的政策性、技术性都很强,推行的难度很大。两年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,在各有关方面的大力支持和相互配合下,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的指示,改革正在顺利、平稳、扎实地向前推进,并取得了明显的阶段性成果。
[期刊] 财会月刊  [作者] 杨钊霞  
自2015年开启供给侧结构性改革以来,我国国库库底现金余额规模持续增加的态势有所缓解,但国库收支平衡保障及货币政策协调等方面所面临的挑战依然严峻,探索建立适合我国国情的国库库底目标余额制度成为国库现金管理的当务之急。通过对主要西方国家的经验研究发现,英、美两国在各自国库现金管理发展历程中均实行过明确的国库库底目标余额管理,以缓解国库库底目标余额波动对货币政策的冲击,其中美国对目标余额管理进行过两次重大调整,而货币政策协调是其所考虑的主要因素。由此,本文提出国库库底目标余额分级管理制是适合当前国库改革需要的可行制度,并提出分步实施的改革路径。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 王庆柱  
我国一直采用分散型国库管理制度。财政国库管理制度改革的核心是国库集中收支制度,它是以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本文分析了我国分散型国库管理制度中存在的问题,结合目前试点中存在的问题,提出了完善我国国库集中收支制度的对策和建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
财政是国家治理的基础和重要支柱,财政国库管理制度既是财政管理的重要组成部分,也是财政发挥职能作用的基础性保障。财政国库管理制度改革,伴随着我们党各项事业的发展,一步一步从无到有、稳步推进,从一个局部侧面见证了我们党百年奋斗的光辉历程。早期的财政国库管理制度(一)中央苏区和根据地的财政国库管理(1932—1949年)。1932年2月中华苏维埃共和国国家银行成立,
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 财政研究  [作者] 张通  滕霞光  
一、我国进行财政国库管理制度改革的起因我国正面临着财政资金收付方式改革的新时期。长期以来,我国的财政改革主要集中在财政管理体制上,对财政资金缴库方式和用款方式重视不够。如财政改革聚焦于鼓励各部门自行组织收入,鼓励自收自支,预算外资金长期被界定为部门的“自有资金”等等。这些政策在刺激单位积极组织收入的同时,造
[期刊] 中国财政  [作者] 张弘力  
2005年改革取得重大进展2005年,各地区、各部门以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院关于深化国库集中收付制度改革的要求,积极采取措施推进改革。经过各级财政部门与其他部门的共同努力,
[期刊] 财政研究  [作者] 詹静涛  
一、现代财政国库管理制度的主要内容研究现代财政国库管理制度,首先要搞清楚什么是现代财政国库管理制度,其职能定位、主要内容和基本特征有哪些。(一)现代财政国库的职能定位。目前国际上对国库职能的定位,一般采用国际货币基金组织(IMF)的定义,即国库不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府
[期刊] 中国财政  [作者]
"十一五"时期,财政国库管理制度改革成就瞩目,国库收付制度的核心基础地位进一步巩固,政府采购规范化、科学化程度显著提高,国债管理与改革稳步推进,预算执行管理、监控及分析反映机制不断健
[期刊] 武汉金融  [作者] 田光武  马易霞  陈永林  
当前 ,财政国库管理制度改革方案即将开始试点。改革工作涉及方方面面的利益关系调整 ,以及法律制度和机构改革问题 ,内容繁杂 ,任务艰巨。本文从实际工作出发 ,在深入分析改革对我国国库工作影响的基础上 ,提出了国库应对改革的策略。
[期刊] 财政研究  [作者] 詹静涛  
公共财政与市场经济发展相适应,有一个从功能型向管理型发展的过程。功能型公共财政作为财政的最基本功能,是在明确政府与市场关系的基础上界定财政职能,确保财政既不“缺位”也不“越位”;管理型公共财政是公共财政发展的新阶段,是在功能型公共财政基础上用公共管理的办法管理财政,确保财政资金使用的公开、透明、高效。现
[期刊] 中国财政  [作者]
江西省财政国库管理制度改革历程12年,改革从试点启动到整体推进,从破冰前行到深化完善,从市县覆盖到乡镇铺开,取得了长足进展。从2012年1月1日起,率先实现省、市、县、乡四级国库集中支付改革"横向到边、纵向到底"。一、主要做法(一)坚持乡财县代管的财政管理改革方向。2004年,省政府决定开展乡镇财政管理方式改革试点,出台了指导意见,要求实行乡财县代管的财政管理方式,改革原则及内容为"四不变、六统一"。"四不变"即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变;"六统一"即以乡镇为独立核算主体,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,做到统一编制预算、统一设置账
[期刊] 武汉金融  [作者] 严信华  袁翔  
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