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[期刊] 中国财政
[作者]
樊轶侠
从资产管理上看,PPP模式中基于政企分开理念下的资产管理权和运营管理权分离是其最核心的机制设计之一。从支出责任上看,政府需要在合同期限内给予社会资本方合理付费,就有必要在编制预算时客观反映风险、预留空间,避免形成当前的"财政幻觉"及未来进行付费时恶化财政状况的局面。明晰PPP模式下政府的资产、支出责任和偿付义务,将资产负债主体合理匹配,对于防范和控制地方政府性债务风险具有重要意义。
关键词：
PPP 政府购买服务 财政支出 支出责任
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴艳芳
PPP模式下,政府为社会提供公共产品和服务过程中所面临的风险有:一是通过合作是否能够真正实现合作目的的风险;二是在面对公众时,所提供的公共产品和服务能否让社会满意,是否会影响政府公信力的风险。政府与社会资本的合作,是以维护和提升政府公信力为基础的,这是政府风险分析的基础,分析PPP全生命周期中政府面临的风险,通过分类指导、全生命周期的绩效评价和闭环风险实施控制系统进行风险防范,实现维护和提升政府公信力的目的。
关键词：
PPP模式 绩效评价 闭环管理 风险防控
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴艳芳
PPP模式下,政府为社会提供公共产品和服务过程中所面临的风险有:一是通过合作是否能够真正实现合作目的的风险;二是在面对公众时,所提供的公共产品和服务能否让社会满意,是否会影响政府公信力的风险。政府与社会资本的合作,是以维护和提升政府公信力为基础的,这是政府风险分析的基础,分析PPP全生命周期中政府面临的风险,通过分类指导、全生命周期的绩效评价和闭环风险实施控制系统进行风险防范,实现维护和提升政府公信力的目的。
关键词：
PPP模式 绩效评价 闭环管理 风险防控
[期刊] 财会月刊
[作者]
卢霞
PPP模式即政府与社会资本合作模式,是公共基础设施建设中的一种项目运作模式。针对PPP模式下政府运营补贴支出财务测算实务中的不同做法和争议,以政府付费模式下某市河道综合治理PPP项目为案例,从财务测算模型和参数的选择两个角度进行不同的模拟测试,并对不同的测试结果进行对比分析,得出不同财务测算模型对不同参数选择的敏感性程度以及对政府财政支出责任和社会资本方投资收益的影响程度,提出测算中选取模型和参数的方法,并建议政府应明确规范P值中不包含建设期利息、以IRRA作为社会资本方合理收益率的衡量标准、以运营维护服务费年度发生总额的形式作为一个重要标底等方面的政策性建议,以期能更合理地测算政府运营补贴支出,使财政补贴适度、社会资本方收益合理,实现PPP项目可持续健康发展。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
曾令鹤
本文分析了非合作竞争均衡条件下政府的最优税收和公共支出政策。在理想状态下,政府对租金收入的征税税率应为 100％,而对资本的税率应为0％。但在现实情况下,政府对所有租金全部进行征税的难度很大,因此不得不对资本进行征税;与此相对应,政府支出中社会福利支出的比重偏低,而吸引资本的公共投资支出的比重偏高。改变这种状况需要政府部门之间加强合作,在税收和公共支出的政策上进行协调,避免恶性竞争,保持适当的税率水平,逐步削减政府在公共投资上的支出,增加社会福利支出。
关键词：
公共财政 公共支出 税收竞争 政策协调
[期刊] 建筑经济
[作者]
董爱 张宏
将城市综合管廊PPP项目政府补贴分为固定补贴与可变补贴两部分，设置绩效评价激励系数并利用讨价还价博弈模型确定可变补贴占比系数，实现绩效评价结果与政府补贴额相挂钩，设计出科学合理的政府补贴模式。希望以此充分发挥政府财政补贴的激励作用，达到政府方、社会资本方双方满意的效果，为相关决策者提供参考。
[期刊] 经济地理
[作者]
郭玉清 姜磊 李永宁
运用空间面板计量方法研究了分税制改革以来中国地方政府支出的策略互动模式。结果表明,基本建设、文教科卫和预算外支出具有显著的空间自相关性,表现出策略互补,行政管理支出则由于地方财力情况的差异形成策略替代,效益外溢性、财政竞争机制和标尺效应在其中交替发挥了主导作用。财政收支分权对支出策略互动模式的影响效果并不一致,扩张支出分权将加剧以基建支出为主的地方政府竞争。财政分权的改革方向是使地方政府在一定程度上拥有收入自主权,中央适当上收具有强烈区域外溢性的公共品供给责任,降低地方非正式收支自主权,从制度层面营造地区间协调有序的竞争关系。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡丽华
一、广西PPP模式的总体情况当前,我国在基础设施及公共服务领域正大力推广PPP模式。PPP模式,即Public-Private-Partnership,是指政府与私人组织之间,以特许权协议为基础形成的伙伴合作关系,双方以"利益共享、风险共担、全程合作"为原则,其目的是在减轻政府财政负担、降低企业投资风险基础上提供更多更好的基础设施、公共服务设施,这
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡丽华
一、广西PPP模式的总体情况当前,我国在基础设施及公共服务领域正大力推广PPP模式。PPP模式,即Public-Private-Partnership,是指政府与私人组织之间,以特许权协议为基础形成的伙伴合作关系,双方以"利益共享、风险共担、全程合作"为原则,其目的是在减轻政府财政负担、降低企业投资风险基础上提供更多更好的基础设施、公共服务设施,这
[期刊] 财务与会计
[作者]
朱颖隽 邵瑞庆 李颖琦
本文针对公共基础设施PPP项目资产如何在政府资产负债表内进行确认与计量开展研究,借鉴国际财务报告准则、国际公共部门会计准则以及英国PFI项目资产会计发展经验,对我国政府应当如何对公共基础设施PPP项目资产进行确认与计量提出建议。政府与社会资本在对公共基础设施PPP项目资产确认时应当采用一致的会计原则;相关政府会计准则制定时,应当联合考虑原则导向和规则导向对项目资产确认与计量的影响;应当将"产权归属为核心"作为政府公共基础设施PPP项目资产的确认原则;审慎选择我国政府公共基础设施PPP项目资产的计量模式等。
[期刊] 中国财政
[作者]
宋志宏 冯海忠 梁舰
在政策推动下，各地城市地下综合管廊工程如雨后春笋般地开工建设。但是笔者通过实地调研发现，各地对综合管廊工程的总造价形成机理、工程费用承担主体、要不要控制总造价、怎么控制总造价等问题各有理解、莫衷一是。ＰＰＰ模式下建设的城市地下综合管廊，由于表面上的投融资主体是社会资本方，因此有人认为该综合管廊工程费用是由社会资本方承担的。但是无论社会资本方在ＰＰＰ项目上的总投资额多大，其全部的建设投入（包括运营管理费和合理的投资回报）都将
[期刊] 财会月刊
[作者]
张中敏 甄德云
PPP项目下的政府支出责任存在性质界定问题,给当前的政府会计实践带来一些困扰,因此从政府支出责任性质界定出发开展研究,发现PPP项目下的政府支出责任是政府的中长期支出事项,给政府会计目标、政府会计报告质量与会计信息质量带来一些新的挑战。与此同时,结合PPP项目下中长期事项的长期性、风险性以及利益相关者多的典型特征,提出未来政府会计改革目标应更具包容性,政府会计报告和信息质量应更具高质量和动态性的观点。
[期刊] 会计之友
[作者]
李思瑾
国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。
[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 万恒
ＰＰＰ模式是近年来我国公共基础设施投融资改革的重要方向。明确ＰＰＰ模式下政府的支出责任和偿付义务，在此基础上准确核算和披露政府负债，对于防范和控制政府债务风险具有重要意义。本文对ＰＰＰ模式下政府承担的股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等支出责任进行了探讨，分析不同财政支出责任对政府负债的影响，并提出对ＰＰＰ模式下的政府负债进行界定、确认、计量和披露的具体建议。
关键词：
PPP模式 政府负债 财政支出责任
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐玉德 李化龙
PPP实质上是公共服务领域的创新管理模式,规范其会计核算事关利益相关各方所拥有资产的安全与完整。IPSAS 32对公共部门资产和负债的会计处理方法更稳健地反映了政府方的资产与负债,对于防范与控制政府债务风险意义重大。本文以IPSAS 32准则的演进为基础,从会计准则适用性、准则的经济后果以及与国民经济核算的差别三个方面,分析了IPSAS 32在我国的适用性,提出了我国制定PPP政府方会计处理规范的基本思路与建议。
关键词：
PPP 会计处理规范 权责发生制 适用性
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