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[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐大鹏  常语萱  王丽娟  
在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 崔联会  
一、中国财政预算制度的演进 (一) 计划经济时期的财政预算制度。 1.计划经济时期的财政预算制度及特点。 1949—1978年是新中国成立和社会主义计划经济体制建立和完善时期。财政预算制度主要具有以下特点:(1)财政预算包括的内容多、范围广。计划经济体制下,财政预算既包括各级政
[期刊] 中国经济史研究  [作者] 邢铁  
财政预算和决算属于国民经济管理的范畴。预算即在一年或一定时期之初计划安排财政的收入和支出,决算即在一年或一定时期过后总结清算财政收支的实际情况。一般说来,越到近现代国家的财政预算和决算进行得越细致严格,越在古代进行得越粗略。但纵观整个中国古代社会,除了战乱分裂和统一王朝的极为腐朽黑暗的时期外,每个统一王朝都有全国性的财政预算和决算,不仅制度化,而且有着明确的指导原则。所以如此的原因,就在于专制主义中央集权的政治体制下不仅需要庞大的财政收支,需要严格的计划和清算,并且有能力进行计划和清算。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,青岛市财政局坚持以财政资金的安全、规范、高效运行为主线,着力从创新机制、细化编制、强化执行、加强监督四个方面入手,全面推进财政预算科学化精细化管理。在制度建设上突出机制创新青岛市财政局积极探索新形势
[期刊] 中国财政  [作者] 吴文庆  
党的十八大把水利放在生态文明建设的突出位置,提出了更高要求。在中央水利方针政策指引下,全社会掀起新一轮治水兴水热潮。水利投入大幅增长,大量财政资金投向点多、面广、量大、直接关系民生的水利项目,资金管理难度加大,对创新水利预算管理机制,确保资金安全高效利用提出迫切要求。为此,水利部建立了水利预算项目储备、预算执行考核、预算执行动态监控等"三项机制"和组织、技术等"两大
[期刊] 中国财政  [作者] 弯海川  
近年来,新疆维吾尔自治区财政厅按照科学发展观要求,结合新疆实际,着力推进财政科学化精细化管理,发挥财政职能作用,促进全区经济社会平稳较快发展。一、发挥好预算的"龙头"效应,让有限的财力发挥最大作用(一)健全预算编制,以全面反映政府收支总量、结构和管理活动,提高政府预算完整性为目标,加快建立完善政府预算体系。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 杨玉霞  谢晓光  
财政预算管理体制与政府部门有着千丝万缕的联系,考察分析韩国现行财政预算管理体制应首先从韩国财政机构的构成着手,比较分析中韩两国财政预算在编制、执行、决算等预算环节的异同。这对解决中国目前预算年度与立法机关审议批准时期冲突、预算编制时间短、预算编制机构设置不合理和预算执行进度过慢等问题有借鉴意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 成涛林  薛蕾  
近年来,公共财政改革不断深入推进,预算绩效管理成为财政部门改革的重点方向。由于预算绩效管理尚处于起步阶段,在实际实施过程中遇到一些难题,亟需深入研究和解决。(一)绩效指标体系设计不够合理。绩效指标体系过于复杂,加大了单位填报绩效目标指标难度,绩效目标申报的质量普遍不高。某些绩效指标在设计时过于强调专业性,忽视了可操作性,也增加了预算部门获取绩效指标数据的难度。指标体系未能反映以结果为导向的
[期刊] 中国财政  [作者] 孙文平  
财政预算执行动态监控机制是在国库集中收付制度基础上,以现代信息网络技术为载体,通过对预算执行相关信息要素进行甄别、判断、取舍和逻辑运算等方式,实现对收支合法性、合规性、合理性以及时效性等的动态掌握,并辅之以必要的人工手段,从而达到对收支执行的事前、事中和事后全程监管目的,推动财政管理科学化精细化。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 刘福垣  
我国财政问题的要害不是总量增长过快、比重过高,而是分配结构不合理、不公平,主要表现是为纳税人服务的开支比重过小,政府自身耗费的比重过大,政府严重
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 周长鲜  
法定税收是议会决定和监督财政的起点和前提,尽管世界各国议会的财政权相差很大,但代议机构已演进成为各国公认的预算监督主体。尤其是经过近三百多年的发展与完善,发达国家议会形成了议会中心主义、财政支出议会法定等重要体制特征,且对财政预算的编制、绩效审计等程序都有严格规范。因此,借鉴西方议会的积极经验,进而反思我国预算绩效监督的立法设计、程序完善、组织协调等机制的建构,将有助于推进人大预算监督由形式向实质的重要转化。
[期刊] 中国财政  [作者] 强化财政预算管理和监督体制研究课题组  
近年来,随着经济、社会体制改革的不断推进和深化,财政预算管理和监督体制改革也在同步推进并不断深入,取得了突破性进展,基本构建了适应社会主义市场经济体制、与国际惯例相接轨的财政预算管理体制框架,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 全国预算与会计研究会课题组  
1.加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政管理制度的客观要求。党中央和国务院多次提出要完善预算制度,推进预算绩效管理。建立预算绩效管理体系,科学配置公共资源,不断增加社会财富,提升全社会的公共福利水平,是科学发展观的基本要求。绩效是经济性、效益性和有效性的统一,公共财政预算只有充分注重绩效,才能产出良好的社会经济效果。通过对财政资金投入和产出数量的比较,衡量一
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