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[期刊] 财务与会计  [作者] 赵丽君  刘冬梅  
笔者近期参加了市财政局组织的对市本级行政事业单位的内控制度执行情况的检查与调研,发现在行政事业单位内控建设中存在体系不完善、制度不健全等问题。如何加强行政事业单位内部控制规范建设呢?笔者认为应从预算单位怎么做和财政部门怎么管两个方面着手:(一)预算单位怎么做1.实施内控规范的关键在于单位领导的重视和推动。行政事业单位内部控制体系涉及预算、收支、政府采购、建设项目、资产管理、合同、内外监督等各项
[期刊] 中国财政  [作者] 赵秋梅  马欢  
我国从2014年1月1日起开始全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》,在一定程度上提升了单位廉政风险防范的能力,提高了行政事业单位内部管理水平。但是,随着我国政治、经济环境的不断发展变化,行政事业单位在内部控制建设中存在的诸多问题也逐渐显现出来,影响了行政事业单位的工作效率以及内部控制作用的有效发挥。
[期刊] 中国财政  [作者] 胡之源  
2001年美国安然事件发生后,内部控制问题越来越受到政府、学术界和实务界的关注,许多企业花费巨额资金设计和完善内部控制体系。与企业相比,我国行政事业单位的内部控制制度建设相对滞后,在内部控制方面还存在一些问题。一是很多单位没有规范的内部控制制
[期刊] 财务与会计  [作者] 王利民  
一、内控信息化建设的框架基于兼顾风险防范、管理效率提升、人性化服务的需要,内控信息化的框架设计思路是:以引入移动APP、拍摄抓取发票关键要素、资产射频识别技术、电子签章等功能的办公OA模块为基础,支撑预算管理、收支管理、资产管理、政府采购管理、建设项目管理、合同管理等六大类经济活动线上流转。主要体现在以下几个方面:1.移动办公与高效审批。引入移动APP,实现全天候在线审批和信息分享,提高单位经济活动运行效率。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王娟  郑松岩  徐坚  
(一)衔接资产管理与预算管理资产购置预算是资产形成的主要来源,是控制资产增量进而盘活存量的主要手段。单位在编制预算时,要根据资产存量情况和单位的需求来决定新增资产的购置情况。单位还应逐步健全新增资产配置预算编制审核机制,资产预算执行的制约监督机制,形成资产管理与预算管理的有序衔接,以提高资产的使用效率。
[期刊] 中国财政  [作者] 万志成  
管好行政事业单位国有资产,既是提高政府行政效率和降低行政成本的迫切需要,也是当今政府建设和深化经济体制改革的重要举措。针对当前行政事业单位国有资产管理方面存在的问题,笔者就如何推进行政事业单位国有资产管理改革略抒己见。一是制定单位资产配置与定额标准。行政事业单位国有资产配置定额标准是国有资产管理中的一个难点,也是国有资产管理的关键环节。制定科学合理的资产配置标准,需要根据政府的财力状况、机构编制、工作实际和行
[期刊] 中国财政  [作者] 王若慧  
2016年初陕西省财政厅在全省范围内征集内部控制合作共建单位,经过申报筛选,于7月份确定了包括高校、医院、省直机关、事业单位在内的六家合作共建单位。笔者参与实施了内控合作共建实践,并结合基层行政事业单位内部控制建设中存在问题提出相关思考和建议。基层行政事业单位内控建设存在的主要问题一是认识不足,内控理念存在缺位。一些基层行政事业单位一方面认为管理过程中已经有相关法律法规为依
[期刊] 中国财政  [作者] 王若慧  
2016年初陕西省财政厅在全省范围内征集内部控制合作共建单位,经过申报筛选,于7月份确定了包括高校、医院、省直机关、事业单位在内的六家合作共建单位。笔者参与实施了内控合作共建实践,并结合基层行政事业单位内部控制建设中存在问题提出相关思考和建议。基层行政事业单位内控建设存在的主要问题一是认识不足,内控理念存在缺位。一些基层行政事业单位一方面认为管理过程中已经有相关法律法规为依
[期刊] 财务与会计  [作者] 蒋昭  
实行会计集中核算后,核算中心在行政事业单位的固定资产管理方面做了大量工作,但笔者认为还存在一些不足之处,在此对加强固定资产管理谈几点看法。1、统一固定资产入账标准。即由会计核算中心根据行政事业单位会计制度的规定制定具体的固定资产入账标准,对于单位价值虽达到了固定资产入账标准但使用时间不足1年的办公耗材或电脑耗材等应作为低值易耗品管理;对于一般设备和专用设备的界定应按所购置设备的具体用途来区分,对于不够专用设备标准的应按一般设备入账;对于作为固定资产
[期刊] 中国财政  [作者] 彭辉  
近年来,在财政部门的推动下,行政事业单位的资产管理取得了显著的成效。但同时,行政事业单位经营性资产管理中也存在产权不清、账物不符、暗箱操作等问题,容易滋生腐败。本文根据湖南省长沙市资产管理工作经验,剖析问题,提出相应的管理对策。存在的主要问题(一)非经营性资产转为经营性资产后,产权归属不清。一是有些行政事业单位在改善办公条件入驻新办公楼后,或在机构重组、职能转换后,
[期刊] 中国财政  [作者] 刘永升  
随着我国市场经济体制的逐步确立,财务管理的规范性要求越来越高,但行政事业单位在财务管理观念上仍然受过去旧观念的影响,忽视了时间价值、风险价值、机会成本等科学管理的概念,使得财务管理制度过于简单和形式化,制度约束力不够强,财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等工具无法发挥其应有作用。同时行政事业单位财产物资管理薄弱,固定资产的实物管理形同虚设,未建立资产的使用和管理台账和卡片,固定资产台账与固定资产明细账也无法做到及时核对,离账账相符、账实相符的基本要求相距甚远。另外,行政事业单位管理的项目既有部门预算安
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 徐柳华  
笔者对当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题进行了剖析,并对今后管理工作提出了几点建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 田晓娟  胡芳  焦希琳  
(一)运用政府购买服务方式,优化资源配置县区财政部门可以依据相关政策发挥市场的资源调配作用,与具备相应资质的中介机构建立合作关系,承担一些基层单位的会计工作。另外,建议财政部门依托"全国记账代理机构管理系统",从三个方面建立管控机制:一是用好管理系统,强化管理,严格代理资格审查程序,建立参与记账代理的中介机构准入制。二是建立风险约束机制、动态监管机制和绩效评价机制,有效防范
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄赟  
《周礼》是关于中国周代国家机构设置和职责分工的专著,其把财政原则、内控机制嵌入整个行政体系的分工与合作之中,大大提高了行政制度的严谨性、科学性和有效性。梳理《周礼》中的内控思想,研究其对我国政府内控建设的启示,提出应同时做好微观层面和宏观层面的内控建设,充分运用内控的原理和方法,因地制宜地设计内控体系,将权责对等的理念和制衡机制纳入内控体系的设计和执行之中,并加强会计系统和信息系统建设来提升政府的管控效能。
[期刊] 会计之友  [作者] 王宝庆  王弘毅  
准确认识内部控制的本质,树立正确的控制意识,对于开展内部控制意义重大。行政事业单位推进内部控制规范,有利于防范舞弊和腐败,有利于防范单位各种法律风险,有利于提高公共服务质量和树立政府良好形象。
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