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[期刊] 经济师  [作者] 韩云  
做好"十四五"时期的审计工作,必须围绕聊城经济社会发展主要目标,把党的领导落实到审计工作全过程各环节,依法全面履行审计监督职责,治已病、防未病,发挥好审计机关对推进聊城"十四五"规划纲要以及"兴聊十大工程"实施中的监督作用。科技创新在落实聊城经济高质量发展、加快形成新的可持续经济发展方式、支撑城市循环经济发展方面具有关键推动作用。目前聊城市尚未完全建立循环经济发展模式,与省内前列城市相比也有不小差距。作为审计部门,搞好跟踪审计,加强科技政策和制度环境的研究,完善技术研发和经费保障,是促进建设创新型聊城循环经济科技支撑体系的"基石"。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 周守亮   崔瀛月   白兰馨  
运用2017—2020年中国274个地级及以上城市的面板数据,对科技经费、科技政策跟踪审计与城市创新水平之间的作用机制进行实证分析。结果表明,科技经费积极影响城市创新水平,基础研究和应用研究的经费投入作用大于试验发展;科技政策跟踪审计对城市创新水平有显著影响,在科技经费与城市创新水平的关系中发挥正向调节作用,且其调节作用在不同类型的科技活动中存在差异。进一步研究发现,东部地区科技政策跟踪审计对区域创新发展的作用强于中西部地区;此外,科技政策跟踪审计具有正向的空间溢出效应,能够带动周边地区实现整体科技创新发展。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘霞   白静  
本文以2009—2020年上市公司为研究对象,检验政策跟踪审计对企业高质量创新的影响及作用机制。研究结果表明,政策跟踪审计能够显著提高企业的创新投入、创新产出及创新效率;政策跟踪审计通过完善宏观环境、中观行业集中度和微观制度成本三项机制,改善企业资源配置,全面提升创新质量。在异质性研究中,发现政策跟踪审计对国企创新质量提升更为显著,对非沿海地区企业的创新质量提升更显著。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 汪峰  钱瑞  王帆  裘家瑜  
当前,国务院已将政策跟踪审计作为审计机关的首要任务。因此,本文以某省创投基金审计为例,总结了该次政策跟踪审计使用的专家咨询法、实地调研法、访谈法、政策梳理法等方法,并提出从审计披露、问责机制、问题整改等方面进行审计成果运用。并以此为基础,从深化思想认识、建立部门联动机制、创新审计方法、抓准审计介入时机及时间间隔和提升审计成果运用价值这五个方面提出对政策跟踪审计的建议,以期对地方审计机关开展政策跟踪审计有所帮助。
[期刊] 审计研究  [作者] 王帆  谢志华  
政策跟踪审计是对国家政策实施情况持续开展的监督,已成为审计机关的主要工作。为了更好地推动该类审计发展,需要从创新特征、职责定位与绩效评估等方面出发构建政策跟踪审计理论框架。创新特征体现在政策跟踪审计是实现国家治理能力现代化的创新手段,是促进审计监督全覆盖的创新方法,是推动审计"治已病、防未病"的创新途径。以该学理对国家审计的职责定位与实现方法进行分析可知,国家审计进行的监督是所有权监督,国家审计所进行的政策跟踪审计,是一种独立于政策制定、执行、管理和控制等职责之外的监督行为;可利用政策跟踪审计绩效评估法促进审计机关的组织职责实现,其关键是将政策跟踪审计项目评价指标与审计机关绩效评估指标相关联,这有助于倒逼审计项目的效果与效率提升。
[期刊] 财务与会计  [作者] 沈琦敏  张媛媛  王素梅  
本文在梳理并行审计技术的发展历程和政策跟踪审计在我国实践的基础上,分析了并行审计技术在政策跟踪审计中的应用逻辑和实施框架,认为政策跟踪审计的特点在于实时审计,而并行审计技术具备实时采集审计证据的特点,通过构建SCARF程序模块和业务实践记录程序能够使政策跟踪审计介入节点前移,使得并行技术在内部审计开展政策跟踪项目上具有得天独厚的优势,同时也为实时有效地开展审计查证、提升审计结果决策服务能力提供技术支撑。
[期刊] 审计研究  [作者] 浙江省审计学会课题组  陈英姿  王祥  张斌  
国家重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,在国家审计发展中的地位日渐重要。本课题组以浙江省政策措施落实情况跟踪审计为例,坚持以问题为导向,在深入总结浙江省政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻剖析了政策措施落实情况跟踪审计审计计划不够全面、审计重点有待明确、审计成果转化利用率低、审计人员专业知识不足等问题,并从政策措施落实情况跟踪审计管理创新的原则与目标调整、政策措施落实情况跟踪审计管理重点两方面探讨了政策措施落实情况跟踪审计管理创新的途径,对适合政策措施落实情况跟踪审计进一步科学发展的审计管理方式进行了探索,以期为审计实践提供指导。
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署武汉特派办课题组  程光  
重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计是国家审计创新发展的重要方面。本文针对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的特点,在审计基础条件方面,提出要完善重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的相关法律准备、优化重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的人力资源配备、强化重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的技术方法储备。在审计实施过程方面,提出创新审计组织方式,调整设立专业组织机构,优化审计流程控制;调整审计对象,聚焦国家重大战略部署和最新改革政策措施;革新审计切入角度,重点关注执行不力和政策制度缺陷等问题。在审计结果运用方面,提出明确重大政策措施贯彻落实情况审计报告的编写规范,落实审计发现问题的执纪问责,以及加强成果宣传。最后,本文就防范审计风险、强化审计整改等问题分析了未来的研究方向。
[期刊] 审计研究  [作者] 浙江省审计学会课题组  陈英姿  王祥  张斌  
国家重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,在国家审计发展中的地位日渐重要。本课题组以浙江省政策措施落实情况跟踪审计为例,坚持以问题为导向,在深入总结浙江省政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻剖析了政策措施落实情况跟踪审计审计计划不够全面、审计重点有待明确、审计成果转化利用率低、审计人员专业知识不足等问题,并从政策措施落实情况跟踪审计管理创新的原则与目标调整、政策措施落实情况跟踪审计管理重点两方面探讨了政策措施落实情况跟踪审计管理创新的途径,对适合政策措施落实情况跟踪审计进一步
[期刊] 财会月刊  [作者] 王帆  张琼娜  聂语嫣  
从政策跟踪审计评价流程与评价指标两维出发,构建政策跟踪审计创新评价机制。首先,从审计项目评价过程与审计绩效评价过程出发,研究创新审计流程;然后,构建审计项目评价指标和审计绩效评价指标相结合的创新审计评价体系;最后,利用审计署精准扶贫政策跟踪审计项目对创新评价机制进行分析,以期采用例证方式为政策跟踪审计实务工作的开展提供一种思路。
[期刊] 财会通讯  [作者] 任磊  
创新驱动发展战略是党和国家的顶层决策部署,其实现需要多主体、跨区域、多部门、跨体系等全要素的高效协同,需要相关配套政策及时出台、创新政策高效执行以及外部监督的有效管控等全过程有机链接。政策跟踪审计作为国家审计的重要组成部分,其本质就是对国家政策的执行落实情况进行监督,应以服务导向重构其在推动国家创新驱动战略中的定位,充分发挥“经济体检”“治已病”“防未病”的服务功能和保障作用。本文从微观、中观和宏观三个层面完善政策跟踪审计目标体系,通过微观查错纠弊以及审查政策措施落实情况,推动创新驱动发展战略的中观目标的达成,最终实现国家治理现代化的宏观目标。
[期刊] 财会月刊  [作者] 朱智鸿  
审计实践表明,开展政策跟踪审计是提升服务国家治理层次的有效途径。但由于审计内涵职能等理念还囿于传统审计框架,未能从服务于国家治理和审计使命的高度来重新审视和思考政策跟踪审计,因而存在一些问题和困惑。本文通过阐释政策审计与国家治理和审计免疫系统的内在逻辑关系,提出跟踪审计应秉持的理念原则,从监督公共政策执行、提供信息和咨询、开展政策绩效评价等方面精准定位,试图在加强同传统审计项目结合、选准政策审计主题切入点、创新组织模式、探索审计成果报告形式、提升审计质量和成果利用等方面,有针对性地提出做好政策跟踪审计的路径、建议和措施。
[期刊] 财会月刊  [作者] 马志娟  曾雨  
环境政策是生态文明建设的重要制度安排,而环境政策落实跟踪审计作为一种环境治理和政策纠偏工具,可以促进环境政策的有效落实。基于公共政策过程和免疫系统理论,阐释环境政策落实跟踪审计的作用机制,以2015~2018年审计署相关公告为研究对象,分析环境政策落实跟踪审计实践存在的问题,并在此基础上提出相应的完善路径。
[期刊] 财会月刊  [作者] 郑伟宏  郭祥  吴萌  
注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发,本文认为:审计事实标准对应政策的事实目标,即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标;审计价值标准对应政策的价值目标,包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 李宏荣  
根据我国建设创新型社会任务的提出,分析了科学专业图书馆在建设创新型社会中的地位和作用,并提出了建设创新型科学专业图书馆的若干意见和建议。
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