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[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 张志胜  
近年来,各地从地方经济发展和社会稳定考虑,采取了诸多措施来保障农民工权益,但因为农民工就业的流动性、政府职能的地域性而收效甚微,从而凸现政府间合作的必然。本文在释读政府间合作的逻辑、探究其与农民工权益关联的基础上,提出以合作为主轴、利益分享为基点构建维权联动机制,进而填补府际政策空档,实现社会保障的无缝衔接。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 朱悦蘅  杨海涛  黄韬  
农民工权益保护是中国社会经济体制转型的重要命题之一。文章从政府间博弈的角度对农民工权益保护进行分析,主要分为两个层面:一是地方政府与中央政府的博弈;二是输入地政府与输出地政府的博弈。最后,文章提出了解决该命题的基本方案,即构建良性互动的政府间关系,其中,中央政府着眼于构建宏观层面的法律框架,而输入地政府和输出地政府尽可能采取"合作博弈"策略,这样才能构建良性互动的政府间关系。唯有如此,"农民工权益保护"的难题才有可能被破解,也才能推动中国社会的持续稳定发展。
[期刊] 图书馆  [作者] 杨玫  
本文分析了目前农民工市民化信息保障中存在的问题,提出建立包括政策法规机制、信息服务机制、协调机制、支撑机制、监督机制、救济机制在内的一系列农民工市民化信息保障的政府机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 卢继宏  郭建军  
土地是农民的生存保障,具备就业、经济收益、社会保障的功能。农民失去土地,也就失去了与土地相连的一系列权益。本文从失地农民流失的权益入手,分析了失地农民权益保障缺失的原因。从政府是失地农民权益保障的主体、规范公共权力及政府行为和提供公共服务三个方面明确政府的角色定位,切实保障失地农民的权益。
[期刊] 农业经济  [作者] 曹发军  
中原经济区是由豫、鲁、皖、冀、晋等5省30市3县(区)组成的经济区域,是中国传统的农业区。把这样一个横跨多个行政区且各地自然条件迥异的庞大经济区建设成为全国新型农业现代化先行区必须加强政府间的合作。中原经济区实施农业区域合作有其天然地理优势和国家政策的大力支持。但目前中原经济区政府间在农业领域的合作也存在一些问题和不足。加强政府间的农业合作需要从加强政府间农业合作机制研究,建立区域政府间农业信息资源共享体制,加强中心城市和周边市、区、县政府间的合作,大力发展跨行政区的农民合作经济组织等几个方面着手。
[期刊] 世界农业  [作者] 李汉卿  
合作化运动,特别是农业合作化运动在世界现代化潮流中是不容忽视的。合作化运动的思想渊源是基督教的友爱互助观念以及欧洲的空想社会主义思潮。最早的合作社产生于英国,随后又扩展至欧洲大陆、北美洲以及东亚地区。在北美洲,美国的农业合作组织与政府间形成了一种竞争性关系,而地处东亚的日本则在学习借鉴德国的基础上结合本国实际形成了独具特色的农业合作组织,与政府间关系更多地表现为一种合作关系。应该说,美日两国农业合作组织与政府间关系的形成是不同现代化道路发展的结果。中国政府现在既鼓励家庭农场的发展,也扶持农民专业合作组织的壮大,那么,它们之间的关系为何,到底应该选择哪种发展模式,是一个值得深入探讨的话题。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 钱忠好  曲福田  
本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷,探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因,在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出,我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障,我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动,公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等,导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出,要切实保护农民土地权益,就必须明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效的约束机制,避免政府滥用土地征用权。
[期刊] 中国财政  [作者] 王敏  刘梦琪  
最低生活保障制度是我国社会救助制度的重要组成部分,承担着社会安全网的"最后一道防线"的重要职责。我国最低生活保障制度最早设立于20世纪90年代,在最低生活保障制度不断发展和完善的过程中,最低生活保障支出责任在各级政府之间的分配,也不断发生着变化。最低生活保障支出责任在各级政府之间的分配情况,已经逐步趋向合理,但仍然存在各级政府支出责任缺乏制度化规定、各级政府总体负担比重仍有不合理之处、各地区之间支出责任划分差异巨大等问题,需要进行进一步的优化和改进。本文针对以上问题提出了相关政策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陶勇  
长期以来,我国社会保障制度面临的一大突出难题就是各级政府提供社会保障的责权不分。合理划分各级政府在社会保障供给中的责任和权力,已经成为我国社会保障制度进一步改革与完善的关键。本文将以财政分权理论为基础,借鉴西方发达国家的经验,结合中国的现实情况,对于如何合理划分各级政府在社会保障供给中的责权,提出若干政策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 赵明  
本文通过对四川成都市农民工劳动纠纷案卷的调查,以第一手数据为素材,表明农民工由于身处异乡,文化不高,生存能力较差,在城镇生存易受的各种侵害相比城镇职工来说,比例要大得多,如果不能及时解决,将对城镇乃至社会的稳定产生消极的影响。文章通过分析指出,要从根本上解决农民工这一弱势群体的社会保障问题,必须在政府提供公共服务上苦下功夫,通过政府以制度、法规的形式实施,合理地调配各种资源,在完善的法律体制下使农民工在城镇建设中得到充分的社会保障。
[期刊] 财政研究  [作者] 毛翠英  
新农合政府间公共筹资标准一直采取"自上而下"逐级"派发"路径的分摊决策机制。该机制影响了新农合公共供给的均等化水平与公平性;为某些上级政府将其筹资责任"甩包袱"给下级政府提供了空间;并导致了集权的低效率风险。对此,应在构建复式公共资金分配模式下,通过建立与财力相对应的政府间公共筹资标准分摊模型,在制度层面上彻底改革现行机制。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 关华  齐卫娜  
在环境治理中,中央政府和地方政府作为"经济人"为争取自身利益最大化展开竞争博弈,效用目标差异是导致其竞争的根本原因。为实现双方互利共赢的帕累托最优,应设计相应的激励机制以实现地方政府从竞争走向合作,实现地方利益与区域利益的统一,经济增长和环境协调一致,促进社会可持续发展。
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