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[期刊] 财会月刊  [作者] 戚艳霞  
目前,建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义,提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容,进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状,设计优化政府财务报告审计制度建设、提升政府财务报告审计效能的路径,总体分为三个阶段:在制度建立阶段,积极探索政府财务报告审计制度及强化有关专业知识、提升专业能力;在制度执行阶段,拓展政府财务报告审计监督范围,审计重点从局部的、具体的准则实施转向对政府综合财务报告的整体性监督;在制度完善阶段,政府财务报告审计纵向深化,从以关注财务报告反映的历史信息为主,到逐步探索运用财务信息开展前瞻性分析。
[期刊] 会计研究  [作者] 财政部会计司联合研究组  高一斌  邵敏  刘光忠  王宏  韩冰  王晶  冯翠平  邱颖  唐建华  张革  赵际喆  顾宏祥  钟恒  马玲萍  江中亮  李雪萍  汤春莲  杨海霞  高彩霞  陈海涛  黄菱  李亮  蓝天龙  左良伦  张铭  程新  叶汴  吴卫军  吴蔚  孙晓悦  于玮  丁松  朱建弟  杨雄  王杨  王凤华  张媛  高立瑜  张克  王仁平  侯黎明  宋振玲  陈丹  夏伟  胡少先  楼胜亚  沈颖玲  冯可棣  彭剑梅  梁春  邬建辉  季丰  敖都吉雅  何祚文  唐卫强  陈永宏  康顺平  梁晓东  周百鸣  高兴  李湘华  李骅  
实施公共部门注册会计师审计制度是贯彻落实政府会计改革要求、建立健全政府财务报告审计机制的重要内容,也是全面深化经济社会改革、完善国家经济监督体系、提高公共部门透明度和促进国家治理能力现代化的迫切要求。我国公共部门分布广、地位作用特殊、社会关注度高,实施公共部门注册会计师审计制度既要借鉴国际经验,更要结合中国国情大胆创新、稳步推进。在总结前期实践经验的基础上,大力推进法制建设、加快标准制定、完善实施机制、优化结果运用、强化人才培养,推动注册会计师审计有效发挥独立监督作用,并与其他审计相互协调、相互促进、形成合力。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘昱彤  王虹  
政府财务报告审计体制的改革与政府财务报告改革是不可分割的整体。根据公共受托责任的观点,政府财务报告的审计可以看成是协调国家财产主权的所有者(全体人民)与国家的管理者(政府)之间关系的重要手段,其与公司治理目的不谋而合。本文通过对公司治理结构的研究,分析其与政府财务报告审计的相似性,参考公司治理结构重新构建政府财务报告的审计体系,并对国家审计机关进行了重新定位,对国家审计制度的完善提出了相关建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘昱彤  王虹  
政府财务报告审计体制的改革与政府财务报告改革是不可分割的整体。根据公共受托责任的观点,政府财务报告的审计可以看成是协调国家财产主权的所有者(全体人民)与国家的管理者(政府)之间关系的重要手段,其与公司治理目的不谋而合。本文通过对公司治理结构的研究,分析其与政府财务报告审计的相似性,参考公司治理结构重新构建政府财务报告的审计体系,并对国家审计机关进行了重新定位,对国家审计制度的完善提出了相关建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 常迎迎  
(一)政府财务报告审计主体应以国家审计部门为主,社会审计为重要补充根据国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称方案)规定,政府财务报告都要进行审计,即在规定的时间内对每一个审计对象的每一份财务报告进行审计,审计任务重和力量不足的矛盾将更加突出。为此,必须得到社会审计力量的支持。从法律规定看,社会审计组织法定审计业务中有受托进行会计报表审计业务。从社会审计组织的能力看,一些规范的
[期刊] 经济研究参考  [作者] 冯任佳  
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度具有重要意义权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算,据此编制的政府年度财务报告。长期以来,我国实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告制度。根据财政部的部署,自2011年开始,在部分省区市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的试点。(一)建立权责发生制政府综合财务报告制度是实
[期刊] 财务与会计  [作者] 洪学智  邓盼  
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《改革方案》)提出,"政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计。审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案,并按规定向社会公开"。那么,政府综合财务报告应被审计哪些内容?审计主体包括哪些?审计报告应对哪些对象负责?信息应向哪些受众公开?一、财务报告审计需求和审计目标
[期刊] 财会月刊  [作者] 田五星  
完善的政府财务报告和内部控制体系,是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训,有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上,对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议,以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。
[期刊] 财政研究  [作者] 齐守印  苑雪芳  
政府财务报告制度是一项涉及政治、经济和管理等若干学科,具有重要功能的法定公共经济制度。尽管我国政府财务报告制度已由先行试点进入正式实施阶段,但其理论依据、基本功能和内涵构成仍需深入讨论,其体系架构问题更需进一步探索。本文从民主政治和公共经济等四个视角阐释其理论基础,从三个方面分析其助推功能,并就其基本内涵和构成要素进行讨论,最后对其体系架构做出了模型式设计。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张晓杰  徐涛  
相比决算报告仅反映预算收支状况而言,权责发生制政府财务报告更像是各级政府部门单位财务状况和经营成果的"仪表盘",一份"扎实"科学的政府综合财务报告还可以成为政府中长期可持续发展能力的"测量仪"。编好政府财务报告既是对政府部门财务状况和经营成果的准确反映,也是对各单位的一大检验,意义重大。如何编好政府财务报告呢?首先要明确一份好的政府财务报告应具备
[期刊] 经济师  [作者] 彭曦  
随着信息技术的飞速发展,高校在财务管理和报告编制过程中面临着前所未有的挑战和机遇。信息系统整合不足、资产评估与管理的复杂性、政府与市场机制在会计处理上的差异,以及遵守政府财务报告准则的困难是当前高校财务报告编制中的主要问题。基于此,文章深入分析了这些难点,并提出了相应的改进措施,包括加强信息系统整合、建立健全的资产评估与管理体系、促进政府与市场机制的融合,以及加强财务准则遵循和人员培训。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 路军伟  
构建以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度已被提升到党和国家的决策层面,这凸显了政府财务报告制度构建对于我国未来政治经济建设的重大意义和积极作用。从国外以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度的建设经验来看,我国政府财务报告制度的构建尚有若干问题亟待决策。由于我国包含政治、经济等在内的制度环境与国外差异悬殊,构建政府财务报告制度不能"东施效颦"。我国政府财务报告的建设应以制度环境为背景,以使用者及其信息需求为导向,并在若干具体问题上做出选择,循序渐进地构建具有中国特色的政府综合财务报告制度。
[期刊] 商业时代  [作者] 鲁瑛均  王如燕  
本文首先就美国模式、英国模式、法国模式下的政府财务报告主体、政府的财务状况、政府财务报告模式改革实施战略三方面从政府会计与财务报告改进的经验与教训角度进行比较。然后阐述了各国经验、教训对我国的启示。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈穗红  
建立权责发生制政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任务,目前,这项改革已经取得了显著的成就。在立法方面,政府财务报告制度已经列入预算法的内容;在制度建设方面,已经按照2014年国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的要求,初步构建起新的政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系;在改革实践方面,政府财务报告试点范围不断扩大,特别是从2019年开始,随着新政府会计准则体系和制度实施,以及政府财务报告编制办法和操作指南的不断调整和完善,政府财务报告编制试点工作更加规范化。
[期刊] 财会月刊  [作者] 贾云洁  王会金  刘园园  
我国政府财务报告审计伴随着权责发生制政府会计改革的兴起而产生,并日益得到重视。法国作为较早开展政府财务报告审计的OECD国家之一,已形成一套成熟的政府财务报告审计制度体系。对于一项全新的审计业务制度建设而言,借鉴域外经验是一种行之有效的途径,易于采用比较研究范式。因而,需要充分认知我国政府财务报告审计制度建设的现状,系统梳理并总结法国政府财务报告审计经验做法和制度体系特征,剖析中法制度环境差异,根植于我国制度环境选择性借鉴法国经验做法,从明确审计主体、制定审计准则、强化质量控制、明确审计目标、审计结果公开与运用、人才队伍建设、加快审计试点工作等方面提出具有中国特色的政府财务报告审计制度构建思路。
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