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[期刊] 地方财政研究  [作者] 王玉建  
当前我国地方政府债务的规模逐年膨胀,如何加强地方政府债务的风险管控成为后金融危机时代我国地方财政经济运行的重要难题之一。通常情况下,我们简单地就债务论债务并不能解决任何问题,关键是要建立起规范化的地方债务信息披露制度、债务风险预警机制以及债务控制机制,通过动态监测并以制度化手段来预防地方债务及其风险的发生。
[期刊] 中国金融  [作者] 李燕  同生辉  
只有系统性地对地方政府债务管理形成事前控制和执行控制的结合,对地方政府债务进行主动管理和风险监控,才能将对地方政府债务的管理落到实处2014年8月31日通过的新修订的《预算法》,与原《预算法》相比,在各方关注的地方政府举债权的问题上,修订后的《预算法》赋予了地方政府依法适度举债的权限。有条件适度放开地方举债权修订后的《预算法》第三十五条明确规定:"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,除本法另有规定外,不列赤字。经国务院批准的省、
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘国艳  
"十二五"时期,我国工业化和城镇化将加速推进,会加重地方政府融资的压力,现行以银行贷款为主的地方政府融资格局,面临加大财政与银行风险的挑战。因此,迫切需要改变融资方式。"城投债"(通常
[期刊] 经济研究参考  [作者] 任文  邓鸿志  
一、当前中国地方政府债务管理现状改革开放以来,随着社会经济持续快速发展,工业化、城市化和城镇化进程逐步加快,地方建设性融资需求快速增长,客观上刺激地方政府性债务的增加,地方财政运行风险也进一步增加。为此,国家有关部门积极研究
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 刘蕾  
地方政府债务预算约束是实现财政民主的必然要求,是限制政府权力的重要途径,也是保护公民财产权的有力手段。对地方政府债务预算约束需要相关的预算立法,对债务规模、债务资金支出以及举债程序予以规制。我国新《预算法》将地方政府债务纳入预算管理,对控制规模、优化结构、规范行为、化解风险等方面产生了良好的效果。
[期刊] 中国财政  [作者] 李烝  
2016年,按照党中央、国务院决策部署,财政部认真落实预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》精神,积极采取措施规范地方政府债务管理,取得了明显成效,既发挥了政府规范举债对经济社会发展的积极作用,也有利于防范财政金融风险。构建我国地方政府债务管理的制度框架按照党的十八届三中全会关于"建立规范合理的中央和地方政府债务管理
[期刊] 中国财政  [作者] 李烝  
2016年,按照党中央、国务院决策部署,财政部认真落实预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》精神,积极采取措施规范地方政府债务管理,取得了明显成效,既发挥了政府规范举债对经济社会发展的积极作用,也有利于防范财政金融风险。构建我国地方政府债务管理的制度框架按照党的十八届三中全会关于"建立规范合理的中央和地方政府债务管理
[期刊] 商业时代  [作者] 卜鹏爱  刘林山  
政府举债是当今各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要方法。地方政府适度举债有利于多渠道筹措资金,推动地方经济社会发展。但由于目前我国相关的法律制度不健全,地方政府在债务的举借、使用、管理中还存在一些问题,使人们对我国地方政府债务形成一些不够客观公正的看法。针对这种情况,笔者首先从地方政府债务的界定和分类入手,详细探讨了其形成的原因和背景,然后从健全监管制度、完善风险控制体系的角度,就如何规范地方政府债务管理提出具体对策。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李克桥  冉希  
新预算法的出台,使得我国地方政府债务举债行为合法化,从制度上阻止了地方政府变相、违规举债,明确了省级地方政府举债的规范性。但是,当前地方政府债务的管理中仍旧存在地方债务规模较大、违规变相举债屡禁不止、风险预警体系不健全、债务监管体系不完善、预算约束硬度弱化等问题。本文立足于经济发展新常态,在梳理新《预算法》颁布以来规范地方政府债务管理相关政策文件的基础上,针对调研发现的地方政府债务管理中的问题,从深化财政、行政体制改革等不同角度,特别从新《预算法》的贯彻落实为视角,提出了规范地方政府债务管理的相关对策。
[期刊] 中国财政  [作者] 温来成  韩仁月  
党的十九大报告对地方政府债务风险治理进行了战略部署,提出了明确要求。从我国地方政府债务状况分析来看,其风险治理还有许多工作要做。本文简要回顾了2017年地方政府债券市场的变化以及政府政策的调整,在分析论述的基础上,提出了进一步规范地方政府债务管理的政策建议。2017年地方政府债务发展新特点(一)地方政府债券发行控制在限额之内,尚有一定限额未用。据财政部统计,2017年全国累计发行地方政
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陆成林  
2012年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作政府工作报告中明确指出":目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。"上述表达一方面体现了我国政府对债务问题的信心,另一方面,总理对债务问题的特别回应,也体现出各界对债务风险的关切。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杨雅琴  
在当前我国地方政府已存在巨额债务、而且地方政府债务仍有不断增长趋势的情况下,构建地方政府债务管理制度、加强地方政府债务管理,较阻断地方政府债务发行更加迫切。可行方法是在对西方国家地方政府债务管理模式的经验借鉴下,结合我国国情,构建以制度约束为主、辅之以行政控制的债务管理模式,并以此构建相应的地方政府债务管理制度体系。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 姜宏青  王硕  
随着我国地方政府债务规模的不断扩大,很多地方政府相继出台了地方政府债务管理规定,这些规定出自不同层级的地方政府,在内容上、形式上都存在诸多差异。文章搜集了28个样本的地方政府管理制度进行分析,以制度变迁理论为依据,根据我国地方政府财政资金管理的现实要求,提出在省级政府制定地方政府债务管理制度和省以下政府制定债务资金使用和监督的执行细则的债务管理制度体系,并构建了省级政府的债务管理制度的内容框架,旨在为地方政府有效地管理债务行为和提高债务资金的使用效果提供制度指引。
[期刊] 财政研究  [作者] 张世君  
美国地方政府债务重整制度,又称地方政府破产制度,其本质是在保留地方政府公共服务职能的基础上,进行债务清偿和财政再建的破产重整法律程序,目的在于保护地方政府及其债权人,稳定社会经济秩序。中国可以借鉴国外地方政府债务重整的法律制度,构筑我国处理地方债务危机的法治化途径。应当从理念、规则、体制三个层面入手研究解决相应的制度设计。
[期刊] 财会通讯  [作者] 孙鹏云  
近年来,我国地方政府债务问题突出,释放出较强的财政风险信号。而我国尚未建立起统一的对地方政府债务进行计量和报告的会计体系,导致债务监管难度很大。本文从阐述地方政府债务的透明度状况入手,进而分析现行预算会计对债务管理造成的阻碍及政府会计在政府债务管理中的作用,最后提出完善我国地方政府债务报告制度的对策建议。
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